【正文】 只有增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的針對(duì)性，不斷拓展普法工作的渠道和方式，才能增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的實(shí)效，真正提高農(nóng)民的法律意識(shí)。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂見的形式，使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法制觀念，在潛移默化中提高法律意識(shí)?，F(xiàn)行的法制宣傳仍然是一種政府主動(dòng)策劃實(shí)施，農(nóng)民被動(dòng)接受的模式，方法單一，流于形式，鮮活度不夠，不易為廣大農(nóng)民群眾理解和接受，效果不明顯。要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，將普法教育納入學(xué)校思想品德和政治課教學(xué)。其次要抓好農(nóng)村在校學(xué)生的普法教育。因此要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的法制教育，使其樹立起依法辦事、依法治農(nóng)的觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段管理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)。首先要突出對(duì)基層農(nóng)村干部的法制教育。從而維護(hù)其合法權(quán)益。普法內(nèi)容要突出重點(diǎn)，加大與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)的宣傳普及力度。因此，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的理念和方式方法，增強(qiáng)普法的實(shí)效性。(四)創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的理念和方式方法,增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的實(shí)效性普法是法治的基礎(chǔ)，普法教育是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。為此要加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和法律素質(zhì)的培訓(xùn)和考核。法治的真正含義是各級(jí)政府官員依法行政，依法治農(nóng)首先要依法治官。鑒于這種情況，必須進(jìn)一步完善涉農(nóng)案件的審判和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，本著方便農(nóng)民訴訟的原則，在法律允許的范圍內(nèi)簡(jiǎn)化立案程序，減免訴訟費(fèi)用，加強(qiáng)法律服務(wù)，縮短辦案期限，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化審判監(jiān)督，公正妥善地解決各種涉農(nóng)案件和糾紛，使農(nóng)民從司法活動(dòng)中得到實(shí)惠，從而從內(nèi)心認(rèn)同法律，樹立起對(duì)法律地信仰。針對(duì)目前法律在我國農(nóng)村的實(shí)施現(xiàn)狀，要提高法律的實(shí)施效果，首先要深化農(nóng)村的司法改革。法的執(zhí)行決定著人們能否通過此過程得到法的公平正義的價(jià)值體驗(yàn)，而價(jià)值體驗(yàn)的狀況又直接影響到人們法律觀念和法律意識(shí)的形成。(三)加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法工作，提高法律運(yùn)行成效，樹立法律的權(quán)威性“徒法不足以自行。正所謂：“不觀時(shí)俗不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡。在農(nóng)業(yè)立法過程中可以學(xué)習(xí)和借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)，但更要體現(xiàn)我國農(nóng)村的實(shí)際情況。正如博登海默所言：“當(dāng)民眾從現(xiàn)行法律中找到公平、安全和歸屬感時(shí)，就會(huì)對(duì)法律充滿信任、尊重，覺得自己有法律人格，他就會(huì)自覺守法、忠心擁護(hù)法乃至以身捍衛(wèi)法。其次，農(nóng)業(yè)立法應(yīng)改變過去重管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向，切實(shí)反映和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。針對(duì)目前我國農(nóng)業(yè)立法方面的不足，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法工作，是提高農(nóng)民法律意識(shí)的必要舉措。(二)加強(qiáng)農(nóng)村立法工作。只有政府高度重視，教育投入增加了，農(nóng)村的義務(wù)教育才能有較大發(fā)展。針對(duì)這種情況，加大農(nóng)村教育投入勢(shì)在必行。當(dāng)前，農(nóng)村教育資金不足，大部分的教育資金投入在城市，而農(nóng)村則是少之又少。因此，發(fā)展農(nóng)村教育，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的重要途徑。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí)，注重實(shí)體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢(shì)必使農(nóng)民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識(shí)的提高。雖然已實(shí)施了四個(gè)五年普法計(jì)劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。五是農(nóng)村普法工作較為薄弱。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。四是法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。而法律要被人們自覺遵行，必須使主體深切感受到法律是以表達(dá)自身需求為前提的。但總的來講，農(nóng)業(yè)立法還相對(duì)滯后，立法質(zhì)量不高，層次較低，很多規(guī)范原則性太強(qiáng)，配套法律法規(guī)跟不上，缺乏可操作性。三是農(nóng)業(yè)立法的相對(duì)滯后。另一方面，受“權(quán)力本位”思想的影響，不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認(rèn)為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權(quán)力凌駕于法律之上，以言代法、以權(quán)代法。遇到矛盾糾紛時(shí)，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。雖然自新文化運(yùn)動(dòng)和“五四”運(yùn)動(dòng)以后，西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活，但直到現(xiàn)在，在我國農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。二是傳統(tǒng)思想的影響。另據(jù)有關(guān)報(bào)載，目前，我國文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬左右，而其中90％的文盲分布在農(nóng)村。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)。究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：一是文化素質(zhì)低下，影響其法律素質(zhì)的提高。經(jīng)過四個(gè)五年普法宣傳教育，人們的法律意識(shí)也逐步提高。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí)，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?！钡葌鹘y(tǒng)觀念，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)?，一味忍讓。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。三是權(quán)利意識(shí)淡薄。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對(duì)無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。二是法律虛無主義思想盛行。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識(shí)和法律心理結(jié)構(gòu)。一、我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。新農(nóng)村建設(shè)離不開法制的有力保障，提高農(nóng)民法律意識(shí)則是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。分析大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀及其成因，從中可以看出當(dāng)前我國中學(xué)生法制觀念、法律意識(shí)的主流是好的，但存在的問題仍然不容樂觀，應(yīng)引起高度重視。同時(shí)，也要積極投身于我國的法制建設(shè)當(dāng)中來，向身邊的人宣傳法律知識(shí)，努力營造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。把社會(huì)大環(huán)境真正建設(shè)成為牢不可破的法制教育陣地。社會(huì)各部門要齊抓共管，積極主動(dòng)地開展系統(tǒng)有序的法制宣傳教育，拓展德育教育的領(lǐng)域和形式。社會(huì)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，加大教育投入社會(huì)環(huán)境以及中學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約，個(gè)別學(xué)生的法律意識(shí)和行為等與社會(huì)要求存在一定偏差。如果家長平時(shí)素質(zhì)低劣,社會(huì)態(tài)度不端、粗俗甚至行為惡劣,子女必然把他們的行為模仿并逐漸復(fù)制出來,形成自己的行為方式。家庭是人的第一課堂,父母是子女人生的啟蒙老師也是其模仿的偶像。家庭教育的不利,將嚴(yán)重影響對(duì)中學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校和家庭溝通完善雙向育人模式。各科教學(xué)都應(yīng)有機(jī)地滲透德育教育，法制課、思想政治課和思想品德課，更應(yīng)對(duì)學(xué)生認(rèn)真系統(tǒng)地進(jìn)行行為規(guī)范、社會(huì)公德、法律知識(shí)和法制意識(shí)教育。學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育和管理活動(dòng)要有章可循，程序合法。五、思考及建議實(shí)行“依法治校”，營造培養(yǎng)中學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的氛圍。由于傳統(tǒng)法律意識(shí)的思維慣性，也由于教育與宣傳輿論的局限，中學(xué)生的法律意識(shí)處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài)，認(rèn)為守法就是遵守刑法。但法制觀念仍然淡薄。調(diào)查