關(guān)于我市建筑業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-10-25 07:05本頁(yè)面
【正文】 。建立健全建筑行業(yè)訴訟調(diào)解機(jī)制，整合法院、民調(diào)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)等調(diào)解資源，綜合運(yùn)用法律、行政、協(xié)商、疏導(dǎo)等方式，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三是提升行政執(zhí)法和司法服務(wù)水平。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)管控。一是推動(dòng)政企溝通聯(lián)系制度化。（五）加強(qiáng)服務(wù)保障，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。五是打造高素質(zhì)建筑業(yè)工人隊(duì)伍。四是加大技術(shù)創(chuàng)新。三是推動(dòng)生產(chǎn)模式創(chuàng)新。二是拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是抓好企業(yè)培育。（四）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建筑企業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)揮駐洛央企外埠市場(chǎng)拓展優(yōu)勢(shì)，為央企提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包服務(wù)；鼓勵(lì)建筑企業(yè)與央企、外地大型企業(yè)組建聯(lián)合體承接市外項(xiàng)目，不斷提高市外市場(chǎng)份額。二是積極開(kāi)拓市外市場(chǎng)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引市外大型建筑企業(yè)將總部遷入我市或設(shè)立獨(dú)立法人性質(zhì)的全資子公司，將其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值稅收在我市申報(bào)。充分考慮建筑業(yè)產(chǎn)值稅收核算特點(diǎn)，出臺(tái)針對(duì)性的政策措施，把更多產(chǎn)值稅收留在本地。大力推進(jìn)信用等級(jí)差別化管理，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與銀行貸款額度、工程擔(dān)保等相關(guān)聯(lián)，推動(dòng)信用變“資金”，進(jìn)一步拓寬企業(yè)資金來(lái)源渠道。支持建立建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，降低建筑企業(yè)成本。通過(guò)召開(kāi)融資洽談會(huì)、發(fā)布融資需求等方式，促進(jìn)銀企對(duì)接，為建筑業(yè)提供精準(zhǔn)融資服務(wù)。規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算，完善工程款支付、結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算約束機(jī)制，探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度，切實(shí)緩解企業(yè)資金壓力。一是完善政策支持。（二）凝聚政銀企合力，破解資金瓶頸。四是進(jìn)一步支持房地產(chǎn)發(fā)展。三是優(yōu)化項(xiàng)目承包方式。二是科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資金平衡方案。一是加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。（一）加強(qiáng)謀劃儲(chǔ)備，優(yōu)化項(xiàng)目供給。司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施前，缺乏與建筑企業(yè)進(jìn)行必要的溝通，依法慎重適用財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施的要求落實(shí)不夠到位。有的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)處理農(nóng)民工欠薪糾紛時(shí)以維穩(wěn)為主要目的，即使訴求不合理也要求企業(yè)先拿錢(qián)息事寧人，一定程度上損害了企業(yè)正當(dāng)利益。在已經(jīng)出臺(tái)的揚(yáng)塵污染防治政策中，只有一級(jí)管控明確了具體停工和復(fù)工時(shí)間，二級(jí)、三級(jí)管控具體復(fù)工時(shí)間缺乏明確期限，往往是“另行通知”，給企業(yè)生產(chǎn)造成被動(dòng)。有的司法機(jī)關(guān)在訴訟中動(dòng)輒對(duì)企業(yè)采取凍結(jié)賬戶、劃轉(zhuǎn)資金等強(qiáng)制措施，給企業(yè)造成資金周轉(zhuǎn)等方面的困難。比如，有的縣區(qū)環(huán)保部門(mén)采取“一刀切”做法，導(dǎo)致一些建筑工地停工、半停工，造成企業(yè)延期交付、違約賠償?shù)葥p失。（五）營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化。三是差異化、專業(yè)化發(fā)展不足。建筑業(yè)人才短缺，建造師、工程師等高級(jí)技術(shù)人才總量偏少，鋼筋工、木工、混凝土工等技術(shù)工種持證*人，僅占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的*%。一些企業(yè)缺乏主動(dòng)轉(zhuǎn)型意識(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”認(rèn)識(shí)把握不足，存在傳統(tǒng)路徑依賴，在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有出局的風(fēng)險(xiǎn)。究其原因：一是建筑企業(yè)搶抓產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”意識(shí)
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