金融管理關(guān)于我國中小企業(yè)融資問題研究(參考版)
2024-12-09 17:00本頁面
【正文】 此外，金融機(jī)構(gòu)尤其是地方中小金融機(jī)構(gòu)也要及時更新觀念，找準(zhǔn)定位，將與擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，拓展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)作為新的業(yè)務(wù)增長點，共同進(jìn)退，一起發(fā)展壯大。 4. 推動金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系 推動金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，可以采取 “政府搭臺。把分散的、孤立的信用資料匯集起來 ,形成企業(yè)、個人信用資料共享網(wǎng)絡(luò)，保證信用信息來源穩(wěn)定、準(zhǔn)確和有效利用。我國應(yīng)建立信用管理法規(guī)政策體系和中小企業(yè)誠信服務(wù)體系，充分發(fā)揮這兩個體系的職能作用，增大“ 失信 ” 企業(yè)的法律成本和道德成本，達(dá)到綜合整治社會信用環(huán)境，規(guī)范中小企業(yè)信用行為的目的。如北京市財政局 2021 年頒布的《中關(guān)村科技園區(qū)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險有限補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定，當(dāng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年的代償率不超過 6%時，擔(dān)保機(jī)構(gòu)先用其預(yù)提的風(fēng)險準(zhǔn)備金進(jìn)行自我補(bǔ)償，不足部分由財政彌補(bǔ) 。 ③建立財政彌補(bǔ)機(jī)制 。發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗就是建立再保險體系，如日本中央信用保險公司為地方性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保再保險，再保險比例一般為 70%80%；意大利信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年最主要的再擔(dān)保業(yè)務(wù)是與瑞士再保險公司合作開展的，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年以承包項目 75%的額度向再保險公司購買再保險。 首先，成立省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專為政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償。同時，對政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅收政策扶 持，實習(xí)一定的免、退稅優(yōu)惠政策，并將所免、退稅項作為政府出資擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金。 擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要是靠自身的信用，即大于其本金若干倍的信用能力來為中小企業(yè)的銀行貸款提供擔(dān)保。 2. 完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，建立多層次的政策性擔(dān)保體系 完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，建立多層次的政策性擔(dān)保體系 。我們應(yīng)該調(diào)動和引導(dǎo)一切積極的金融因素，以法律形式將正式金融與非正式金融進(jìn)行有機(jī)的銜接，有意識、有選擇地將具備一定條件的有希望、有前途的非正式金融進(jìn)行引導(dǎo)、培養(yǎng)，使具有積極意義的非正式金融整體性地壯大現(xiàn)實金 （三）改善中小企業(yè)融資的宏觀政策環(huán)境 1. 建立健全支持中小企業(yè)融資的法律法規(guī) 為了能在融資方面給予中小企業(yè)以法律支持，借鑒國外成功經(jīng)驗， 在頒布《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)實施細(xì)則及配套法規(guī)，尤 其是要加快建立《中小金融機(jī)構(gòu)法》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保法》等法規(guī)體系，形成完善的中小企業(yè)管理和服務(wù)法律法規(guī)體系，以法律的形式規(guī)范有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)融資主體的責(zé)任范圍、融資辦法和保障措施，使中小企業(yè)融資走上法制化軌道。在民營企業(yè)的發(fā)展初期，有組織的、正式的金融市場存在市場失效和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問題。 4. 保護(hù)和規(guī)范民間資本市場 目前在中國的金融體系中，除了官方的金融市場和金融渠道外，還存在一個非正式的股權(quán)融資或債務(wù)融資渠道。關(guān)于我國中小企業(yè)融資問題研究 6 近年來許多學(xué)者從融資環(huán)境和融資政策及融資渠道等方面做了大量分析并提出各種對策，理論界和企業(yè)界把研究的重點放在國外成功的資本市場運作上，美國的 NASDAQ 市場帶給我們極強(qiáng)的財富效應(yīng)和仿效效應(yīng)，國內(nèi)許多學(xué)者一直積極倡導(dǎo)開設(shè)二板市場，完善風(fēng)險投資退出機(jī)制，降低市場準(zhǔn)入的資本金要求和盈利年限要求，但應(yīng)從中國國情出發(fā)，結(jié)合我國中小企業(yè)現(xiàn)狀，設(shè)計符合我國中小企業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制，應(yīng)嚴(yán)格上市企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制條件，拓寬技術(shù)含量高、有潛力的中小企業(yè)的股權(quán)融資渠道。所以要大力發(fā)展風(fēng)險投資和二板市場，完善債券市場發(fā)債機(jī)制；大力發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司和風(fēng)險投資基金，積極吸引民間資本 的介入，壯大風(fēng)險投資規(guī)模。 3. 建立通暢的中小企業(yè)直接融資渠道 與間接融資相比，直接融資有著不可比擬的優(yōu)點。對于金融資源配 置中市場機(jī)制失靈的問題，就需要政府通過創(chuàng)立政策性金融機(jī)構(gòu)來校正，以實現(xiàn)社會資源配置的經(jīng)濟(jì)有效性和社會合理性的有機(jī)統(tǒng)一。 2. 積極探索建立中小企業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu) 政策性金融是指在一國政府支持下，以國家信用為基礎(chǔ)，運用
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