【正文】 。直到今天,不少企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系還很模糊,對政府部門的依賴還很嚴(yán)重,根本談不到企業(yè)的自由遷移和集聚發(fā)展。中關(guān)村的高科技產(chǎn)業(yè)集群雖然形成一定規(guī)模，但是其發(fā)展遠(yuǎn)沒有達(dá)到硅谷的水平,缺乏核心的產(chǎn)品和技術(shù),不能有效利用知識集聚的優(yōu)勢，中國產(chǎn)業(yè)集群大多受行政區(qū)劃的限制,中國產(chǎn)業(yè)集群雖有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，但這些產(chǎn)業(yè)集群大多處于大城市邊緣地帶或者中小城鎮(zhèn),受地域經(jīng)濟(jì)條塊分割的影響依然非常嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展關(guān)鍵在于其內(nèi)部機(jī)制的形成與完善，而這一點(diǎn)正是中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最滯后之處。４。事實(shí)上，目前中國絕大部分產(chǎn)業(yè)集群仍處于以仿制和貼牌為主的低級階段，主要依靠低要素成本和產(chǎn)品低價(jià)格來維持其競爭優(yōu)勢。目前,中國的產(chǎn)業(yè)集群大都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群,集群內(nèi)企業(yè)基本都缺乏自主創(chuàng)新能力，集群發(fā)展存在著“大而不強(qiáng)”的隱患．比如,在珠三角地區(qū),各專業(yè)鎮(zhèn)聚集的企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，仿制現(xiàn)象嚴(yán)重。但是，這種分工地位和競爭優(yōu)勢來源也為中國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶來了隱患。,依靠低要素成本獲得競爭優(yōu)勢中國產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢主要來自低廉的勞動力和土地所帶來的成本優(yōu)勢，生產(chǎn)活動主要集中于傳統(tǒng)行業(yè),。這充分反映出中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不足，因?yàn)橹袊l(fā)達(dá)的大中城市不是沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的潛力，而是由于體制、政策等多種原因造成這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)沒有形成集群化發(fā)展的趨勢。下面,對中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題再做進(jìn)一步分析。這些特征也反映了中國產(chǎn)業(yè)集群的問題所在。例如，河北的清河、河南的漯河、湖北的仙桃、內(nèi)蒙過的鄂爾多斯等地,都是因?yàn)橐恍┊a(chǎn)業(yè)集群或正在形成產(chǎn)業(yè)集群而迅速發(fā)展起來的。，縮小地區(qū)差距如前所述,產(chǎn)業(yè)集群可以極大地推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)地區(qū)市場化改革并提高地區(qū)城市化程度,而這些方面正是中國中西部廣大落后地區(qū)亟待解決的問題。同時(shí)，也帶動了這些地區(qū)其它產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)的發(fā)展,能夠促進(jìn)地區(qū)城市化。3。中國目前勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力主要來源于東南沿海的產(chǎn)業(yè)集群。沒有資本等要素的自由流動、企業(yè)的自由遷移和產(chǎn)品的對外貿(mào)易，,促進(jìn)企業(yè)的自由遷移,增加產(chǎn)品的對外貿(mào)易。2。促進(jìn)了非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了市場化改革中國的產(chǎn)業(yè)集群大多是以非國有經(jīng)濟(jì)為核心構(gòu)成的，而這些外商投資企業(yè)和民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式取得迅猛發(fā)展,極大地推動了中國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程．產(chǎn)業(yè)集群集中的地區(qū),非國有經(jīng)濟(jì)能夠快速健康增長,一方面增強(qiáng)了地區(qū)自我發(fā)展的能力,另一方面帶動了其他地區(qū)發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì),這都會促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程,并確保改革的成果。不過，由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性,產(chǎn)業(yè)集群在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長以外，還有其他重要而獨(dú)特的影響。四、產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用如前所述,產(chǎn)業(yè)集群是一種新的產(chǎn)業(yè)組織模式,它既可以實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的靈活專業(yè)化又可以通過外部合作實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起著重要作用。同時(shí)依托專業(yè)區(qū),積極創(chuàng)建技術(shù)工人培訓(xùn)基地,北京、上海、廣東、江蘇等地積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向演化,高科技產(chǎn)業(yè)集群的雛形初步顯現(xiàn)，這將有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)升級,5。臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)張,2%的骨干企業(yè)占了集群內(nèi)40％左右的銷售額（吳德進(jìn),20０５)。以浙江為例,溫州產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,出現(xiàn)了正泰、德力西等多家大規(guī)模企業(yè)集團(tuán),而且許多企業(yè)都在進(jìn)行按現(xiàn)代企業(yè)制度和國際通行規(guī)則運(yùn)作的探索。2００5年,山東省文登市“云龍”和“藝達(dá)”雙雙獲得“中國名牌”稱號,為文登家紡業(yè)注入了一副強(qiáng)心劑,。區(qū)域品牌成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新方向產(chǎn)業(yè)集群能夠成為區(qū)域品牌和企業(yè)品牌成長的重要載體，而區(qū)域品牌和企業(yè)品牌的提升又將進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,二者之間形成良好的互動。此外，廣大中西部地區(qū)借鑒東南沿海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),也紛紛走上產(chǎn)業(yè)集群化的道路,如陜西戶縣的包裝箱集群、湖北仙桃無紡布集群、江西文港制筆產(chǎn)業(yè)集群等，都是其中發(fā)展較為突出的典型，而且東北的汽車產(chǎn)業(yè)、重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)、內(nèi)蒙古的乳制品產(chǎn)業(yè)也正朝產(chǎn)業(yè)集群方向努力發(fā)展。紹興紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動專業(yè)市場——中國輕紡城。東部沿海地區(qū)在原有產(chǎn)業(yè)集群不斷成熟的同時(shí)，分工不斷細(xì)化,衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)集群,例如廣東東莞以IＴ產(chǎn)品制造為主,逐步分化形成五金、塑膠、模具多個(gè)專業(yè)集群,為電子信息產(chǎn)業(yè)配套,并形成一個(gè)綜合IT產(chǎn)業(yè)集群。2。2%。5％.紹興嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值從1985年的1。６％。8％。例如,“中國五金制品生產(chǎn)基地”—廣東省中山市小欖鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)集群２０年來取得了飛速的發(fā)展，1９85—２0０4年,小欖鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從4525萬元增長到１73。但是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展并不完全是自發(fā)的過程,也會受多方面因素的影響，特別是受相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、還有很大的發(fā)展?jié)摿?其發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量受外部因素影響也比較大,因而非常需要政府在把握其發(fā)展趨勢的前提下進(jìn)行扶持。但是,作為中國知識和人才最為集中的區(qū)域，中關(guān)村能否實(shí)現(xiàn)國外技術(shù)的本地化，能否成為中國IT技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地,能否最終成為以創(chuàng)新為主、有自身發(fā)展動力的創(chuàng)新型高科技產(chǎn)業(yè)集群,決定了中關(guān)村未來的長遠(yuǎn)發(fā)展走向。寧波的服裝產(chǎn)業(yè)集群與其他產(chǎn)業(yè)集群的最大區(qū)別是它依靠品牌優(yōu)勢帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,因此它具有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，但如何進(jìn)一步提升這些品牌的含金量,發(fā)揮這些品牌的市場效用,并且逐步打入國際市場是當(dāng)前寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群面對的困難。隨著集群化的推進(jìn),大型企業(yè)相對較多，品牌優(yōu)勢很強(qiáng),這在中國產(chǎn)業(yè)集群中是比較少見的。一些大型服裝企業(yè)逐漸嶄露頭角,大規(guī)模的機(jī)械化成衣生產(chǎn)代替熟練的手工勞動,以杉杉、雅戈?duì)枮榇淼膶幉ǚb集團(tuán)軍掀起了寧波服裝產(chǎn)業(yè)第二次浪潮。⑤寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群寧波的服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也很有自身的特點(diǎn)。經(jīng)過20多年的發(fā)展,溫州已形成了一批具有明顯區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，主要有樂清柳市的低壓電器、永嘉橋頭的紐扣、瑞安塘下的汽摩配、平陽蕭江的塑編、蒼南龍港的印刷、市區(qū)的皮鞋、打火機(jī)、眼鏡等。④溫州的產(chǎn)業(yè)集群浙江省產(chǎn)業(yè)集群中最為典型的是溫州市的產(chǎn)業(yè)集群。在發(fā)展過程中,中小企業(yè)的分工合作與外部市場（尤其是國際市場）的需求使晉江制鞋業(yè)產(chǎn)生了群聚效應(yīng)，逐步發(fā)展成為全球最大的旅游鞋生產(chǎn)基地。制鞋行業(yè)在晉江既不屬歷史淵源型產(chǎn)業(yè),也不具有濃厚的地方自然和人文特征，制鞋生產(chǎn)在當(dāng)?shù)夭o自然和原料上的優(yōu)勢，又無工藝上的傳統(tǒng)繼承。有制鞋企業(yè)３00０多家,其中規(guī)模以上企業(yè)１50多家,鞋材企業(yè)２００0多家，年產(chǎn)各種鞋類8億多雙，年產(chǎn)值１5０多億元,出口創(chuàng)匯超過12億美元，已經(jīng)形成以鞋材、鞋機(jī)、制鞋一條龍開發(fā)、配套齊全的運(yùn)動鞋、旅游鞋產(chǎn)業(yè)鏈。晉江是福建東部沿海一個(gè)縣級市,土地面積6４9平方公里,人口102萬，從全國范圍來看,晉江的經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不算特別突出,但那里的一些產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚程度卻是相當(dāng)驚人的。中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)數(shù)目迅速增長，到19９８年增至4500家，20０0年增到6000多家。8０年代初期,市場經(jīng)濟(jì)大潮在中關(guān)村涌起，以民營科技企業(yè)為代表的科技企業(yè)從貿(mào)易和服務(wù)起家，進(jìn)行了計(jì)劃外發(fā)展高新技術(shù)的積極嘗試,到1９88年成效顯著，獲得了政府的大力支持。目前，該集群以機(jī)械加工制造業(yè)為主，屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),主要競爭優(yōu)勢是勞動力投入成本低廉和地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng).②中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群北京中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是目前中國唯一真正意義上的知識和技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)集群，它依靠地區(qū)獨(dú)有的知識和人力資本,利用地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛。東莞承接日本、臺灣、香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成以電子信息、電子五金為主的IＴ產(chǎn)業(yè)集群,僅石龍鎮(zhèn)就承接了日本美能達(dá)、京瓷公司、三協(xié)精機(jī)以及臺灣EＭC等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，形成年產(chǎn)復(fù)印機(jī)4０萬臺、打印機(jī)６０萬臺、照相機(jī)240萬臺的規(guī)模,還吸引北大方正等企業(yè)落戶,形成電腦整機(jī)100萬臺、顯示器150萬臺的生產(chǎn)能力(曾祥效，２００5）。代表性產(chǎn)業(yè)集群的形成過程與驅(qū)動力量以上對中國產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制的主要途徑進(jìn)行歸納和梳理,但是，應(yīng)該看到，就像產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵所預(yù)示的那樣,每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展都具有自身的特點(diǎn)．下面以具有代表性的東莞IT產(chǎn)業(yè)集群、中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、晉江制鞋產(chǎn)業(yè)集群、溫州的產(chǎn)業(yè)集群和寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展歷程為例,來揭示產(chǎn)業(yè)集群在中國興起的基本驅(qū)動因素。在20世紀(jì)80年代初期,大批走出高校和科研院所的教師和研究人員依托中關(guān)村地區(qū)高校與科研單位集中的優(yōu)勢,創(chuàng)辦企業(yè)并相互促進(jìn),最終