【正文】 對檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)出整改通知，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并將整改情況逐級上報(bào)。檢查組向被檢查單位反饋存在的問題，并將檢查情況報(bào)組織檢查單位。檢查組通過聽取匯報(bào)，查閱相關(guān)管理制度和記錄，查看現(xiàn)場，交流座談等方式進(jìn)行檢查。確定分片檢查組，并將有關(guān)材料印發(fā)給檢查組和被檢查對象。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查計(jì)劃。（三）行政執(zhí)法程序是否合法、正當(dāng)；（四）行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格的合法性；（五）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；（六）行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的合法性。批準(zhǔn)結(jié)案的，將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理裝訂，歸檔保存；（十）結(jié)案后，及時(shí)將重大案件行政處罰信息在相關(guān)網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過媒體予以曝光。主要包括：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市商務(wù)局處罰的；（二）省商務(wù)廳或者本級政府批轉(zhuǎn)的違法案件；（三）市級以上新聞媒體曝光造成重大影響的商務(wù)違法案件；（四）涉及跨行政區(qū)域的商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域違法案件；二、重大案件查處程序市商務(wù)局按照下列程序?qū)χ卮蟀讣M(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰，各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)商務(wù)主管部門協(xié)助市商務(wù)局對重大案件進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰：（八）執(zhí)行處罰。為加強(qiáng)重大案件查處的管理，特制定重大案件查處制度。對檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)出整改通知，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并將整改情況逐級上報(bào)。組織檢查單位匯總檢查情況，形成檢查報(bào)告，視情況報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)。檢查人員將檢查情況報(bào)組織檢查單位，并向被檢查單位反饋存在的問題。檢查人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。確定檢查范圍、內(nèi)容、時(shí)間和工作要求，并通知被檢查對象。檢查頻次根據(jù)工作實(shí)際需要確定，原則上每年至少開展1次。（二）不定期抽查。四、監(jiān)督檢查措施（一）定期檢查。原則上每年一到兩次，抽查不少于10%的企業(yè)。赴現(xiàn)地進(jìn)行調(diào)查和檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)委派兩名以上工作人員進(jìn)行。（二）對區(qū)市、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門的監(jiān)督檢查程序。中外合資經(jīng)營企業(yè)依據(jù)經(jīng)營合同、公司章程運(yùn)營情況。投資者依據(jù)經(jīng)營合同、公司章程出資情況。投資者提報(bào)的經(jīng)營合同、公司章程及相關(guān)材料情況是否符合中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法及相關(guān)配套文件。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容投資者依照中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法及相關(guān)配套文件制定、執(zhí)行經(jīng)營合同、公司章程情況，以及各級商務(wù)部門按照權(quán)限審核、監(jiān)督中外合資經(jīng)營企業(yè)依法制定、執(zhí)行經(jīng)營合同、公司章程情況。（十一）中外合資經(jīng)營企業(yè)合同章程執(zhí)行的監(jiān)督檢查為加強(qiáng)對中外合資經(jīng)營企業(yè)合同章程的監(jiān)督檢查，制定如下監(jiān)督檢查制度。外商投資企業(yè)涉及前述變更事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行審批、備案等相關(guān)手續(xù)。四、監(jiān)督檢查措施（一）要求各企業(yè)按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展行業(yè)培訓(xùn)、從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、理論研究、糾紛調(diào)解等活動(dòng)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和依法維護(hù)行業(yè)權(quán)益，配合主管部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理，維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境。對于相關(guān)指標(biāo)偏高、潛在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大的企業(yè)應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注。一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)提報(bào)相關(guān)部門處理并將情況報(bào)告上級商務(wù)部門。（三）融資租賃企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)，是否當(dāng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。申請?jiān)O(shè)立融資租賃企業(yè)的境外投資者，是否符合外商投資的相關(guān)規(guī)定。一、監(jiān)督檢查對象從事融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括內(nèi)資租賃企業(yè)和外商投資租賃企業(yè)。三、監(jiān)督檢查方式（一）根據(jù)上級部門工作部署組織專項(xiàng)檢查；（二）根據(jù)群眾投訴舉報(bào)組織開展抽樣檢查；四、監(jiān)督檢查措施（一）專項(xiàng)檢查：根據(jù)上級部署開展專項(xiàng)檢查，檢查面不少于30%。（二）在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下，市商務(wù)局執(zhí)法人員可（九）再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查為了促進(jìn)再生資源回收行業(yè)發(fā)展，規(guī)范再生資源回收經(jīng)營者經(jīng)營行為，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定如下監(jiān)督檢查制度。三、監(jiān)督檢查方式（一）根據(jù)上級部門工作部署組織專項(xiàng)檢查；（二）根據(jù)群眾投訴舉報(bào)組織開展抽樣檢查。（二）舊貨經(jīng)營者和舊貨市場是否未經(jīng)所在地文物行政管理部門審查批準(zhǔn)經(jīng)營國家文物監(jiān)管物品。四、監(jiān)督檢查措施和處理（八）舊貨流通的事中事后監(jiān)管為了加強(qiáng)對舊貨流通的管理，維護(hù)舊貨流通市場秩序，規(guī)范舊貨交易行為，培育和發(fā)展舊貨流通產(chǎn)業(yè)，保護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定如下監(jiān)督檢查制度。（二）建立和完善二手車流通信息報(bào)送、公布制度。凡經(jīng)工商行政管理部門依法登記, 取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向市級商務(wù)主管部門備案。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容二手車流通監(jiān)督管理遵循破除壟斷，鼓勵(lì)競爭，促進(jìn)發(fā)展和公平、公正、公開的原則，根據(jù)《二手車流通管理辦法》規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。五、監(jiān)督檢查程序（一）書面通知企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作；（二）企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)相關(guān)資料；（三）現(xiàn)場檢查；（四）根據(jù)結(jié)果做出相應(yīng)處理；（五）將監(jiān)督檢查的相關(guān)資料歸檔。（三）每年根據(jù)投訴舉報(bào)或上級機(jī)關(guān)要求開展一次專項(xiàng)檢查，主要針對熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域。監(jiān)督檢查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場核查等方式，同時(shí)約談拍賣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和高管人員。在開展監(jiān)管、檢查工作時(shí)要公正廉潔，嚴(yán)禁借檢查之機(jī)吃、拿、卡、要，牟取不正當(dāng)利益。六、監(jiān)督檢查處理在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)典當(dāng)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，及時(shí)予以糾正，并根據(jù)違法性質(zhì)、違法情形，按照《典當(dāng)管理辦法》罰則的規(guī)定，采取相應(yīng)的處罰措施。三、監(jiān)督檢查方式（一）定期審核分析典當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等；（二）利用典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管與分析；（三）現(xiàn)場檢查；9經(jīng)營、吸收存款或者變相吸收存款、故意收當(dāng)贓物、違規(guī)辦理股票典當(dāng)業(yè)務(wù)等違規(guī)違法行為進(jìn)行核查。一、監(jiān)督檢查對象全市依法設(shè)立的典當(dāng)企業(yè)及分公司。五、監(jiān)督檢查程序（一）書面通知企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作；（二）企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)相關(guān)資料；（三）現(xiàn)場檢查；（四）根據(jù)結(jié)果做出相應(yīng)處理；（五）將監(jiān)督檢查的相關(guān)資料歸檔。（三）專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查收存拆解檔案、拆解影像、零部件銷售臺帳等情況，督導(dǎo)企業(yè)依法開展回收和拆解活動(dòng)，杜絕倒賣報(bào)廢汽車整車、五大總成、偽造或變造報(bào)廢汽車回收證明等違法違規(guī)行為。每半年至少對報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查。市商務(wù)局對企業(yè)上報(bào)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管分析。四、監(jiān)督檢查措施（一）系統(tǒng)監(jiān)管。（三）已備案規(guī)模發(fā)卡企業(yè)違反資金管理相關(guān)規(guī)定的，由市商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。（一）發(fā)卡企業(yè)未按照規(guī)定辦理備案的，由發(fā)生地各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)商貿(mào)流通主管部門責(zé)令限期備案；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。三、監(jiān)督檢查方式（一）定期檢查；（二）組織專項(xiàng)檢查；（三）通過信息手段監(jiān)控。一、監(jiān)督檢查對象全市單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)模發(fā)卡企業(yè)，各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)商貿(mào)流通主管部門。對檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)出整改通知，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并將整改情況逐級上報(bào)。組織檢查單位匯總檢查情況，形成檢查報(bào)告，視情況報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門。檢查人員將檢查情況報(bào)組織檢查單位，并向被檢查單位反饋存在的問題。檢查人員通過聽取匯報(bào)，查閱資料，查看現(xiàn)場，交流座談等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。確定檢查范圍、內(nèi)容、時(shí)間和工作要求，并通知被檢查對象。檢查人員可以根據(jù)企業(yè)或群眾投訴舉報(bào)情況，通過現(xiàn)場檢查，查閱、調(diào)取和復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查、詢問當(dāng)事人，采用錄音、錄相、拍照、筆錄、檢測等手段收集證據(jù)。根據(jù)上級部署開展專項(xiàng)檢查，采取核查現(xiàn)場、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，對特許經(jīng)營企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，每年不少于2次，檢查面不少于30%。訂立特許經(jīng)營合同的情況報(bào)告市商務(wù)局。三、監(jiān)督檢查方式（一）根據(jù)上級部門工作部署組織專項(xiàng)檢查；（二）根據(jù)群眾投訴舉報(bào)組織開展抽樣檢查；（三）建立酒類經(jīng)營者信用檔案。一、監(jiān)督檢查對象（一）全市從事酒類批發(fā)、零售的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者）；（二）區(qū)（市）級商貿(mào)流通主管部門。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，按照新環(huán)保法要求，向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。各國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營單位每季度初10個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)保部門上報(bào)上個(gè)季度自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備日常運(yùn)行自檢情況報(bào)告。必須在3日內(nèi)上傳書面報(bào)告、人工監(jiān)測數(shù)據(jù)至省環(huán)保部門。國控企業(yè)生產(chǎn)停產(chǎn)、污染治理設(shè)施停運(yùn)、檢修、調(diào)試的，必須在事前5日內(nèi)書面向轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保部門報(bào)告。每月5日前將上月的例行檢查表或重點(diǎn)檢查表報(bào)至省環(huán)保部門。（五）現(xiàn)場檢查。（四）監(jiān)控值守。對不具備監(jiān)測條件的排污單位，按照國家環(huán)保部規(guī)定的物料衡算、排污系數(shù)等方法計(jì)算、核定污染物排放總量。（四）污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每月至少開展一次檢查。三、監(jiān)督檢查方式自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核、監(jiān)督性監(jiān)測、污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測監(jiān)管等。對違反規(guī)定取得排污許可證的，依法撤銷排污許可證，提請縣人民政府依法關(guān)停；對排污單位依法關(guān)閉等情況的，依法注銷其排污許可證。六、監(jiān)督檢查處理對依法取得排污許可證，但未嚴(yán)格按照排污許可證要求落實(shí)的，責(zé)令排污單位限期整改，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。四、監(jiān)督檢查措施排污單位違反排污規(guī)定，污染物排放濃度超過排污許可證規(guī)定的污染物排放濃度限值，或污染物排放量超過排污許可證規(guī)定的許可排放量的，按照有關(guān)規(guī)定增加征收排污費(fèi)，責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。三、監(jiān)督檢查方式根據(jù)排污許可證管理工作需要，開展現(xiàn)場檢查、書面核查等，對排污許可證的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。（二）排污許可事項(xiàng)監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象由本級部門核發(fā)排污許可證的排污單位。建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處以罰款。對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與環(huán)境影響評價(jià)文件不一致的，視情況要求建設(shè)單位重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件或報(bào)備環(huán)境影響后評價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)期間進(jìn)行不定期的現(xiàn)場檢查，核實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件污染防治措施等要求落實(shí)情況。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在擅自變更、環(huán)保“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位、發(fā)生環(huán)境污染事故等環(huán)境違法行為的建設(shè)項(xiàng)目，依法按程序予以處理。檢查的內(nèi)容為項(xiàng)目各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施是否按照環(huán)評要求予以落實(shí)，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否運(yùn)行正常，環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況和制度建設(shè)情況以及環(huán)評要求的其他事項(xiàng)的落實(shí)情況。（三）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收檢查。（二）“三同時(shí)”監(jiān)督檢查。對污染較重或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高、環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，依法要求建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位開展施工期環(huán)境監(jiān)理工作，對環(huán)境影響評價(jià)文件中提出的污染防治措施等開展環(huán)境監(jiān)理。三、監(jiān)督檢查方式通過現(xiàn)場檢查、環(huán)境監(jiān)理（環(huán)境影響較大、污染較重或風(fēng)險(xiǎn)較高和涉及敏感區(qū)的項(xiàng)目）、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收等方式，督促建設(shè)單位落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件提出的污染防治措施等要求。第四篇：事中事后監(jiān)管制度三、事中事后監(jiān)管制度（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件許可事項(xiàng)監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)單位。四、監(jiān)督檢查程序（一）印發(fā)檢查通知，對應(yīng)急檢查工作作出安排；（二）各受檢單位開展自查，提報(bào)自查報(bào)告；（三）現(xiàn)場檢查，檢查組采取聽取情況匯報(bào)、查閱資料實(shí)地檢查、以及明察暗訪等方式進(jìn)行現(xiàn)場檢查；（四）反饋檢查意見，提出整改措施；（五）印發(fā)檢查通報(bào)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）地震應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：地震應(yīng)急組織體系建設(shè)情況、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)情況、地震應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍建設(shè)情況；（二）地震應(yīng)急預(yù)案管理：地震應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和備案管理情況，地震應(yīng)急演練開展情況；（三）地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)：地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)情況，地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)情況，震情與災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況；（四）應(yīng)急避難場所建設(shè)管理：地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)情況；（五）地震應(yīng)急保障措施：應(yīng)急救援資金、物資及設(shè)備儲備情況，重點(diǎn)目標(biāo)（重大建設(shè)工程、生命線工程、重大次生災(zāi)害源）的應(yīng)急保護(hù)措施，地震應(yīng)急知識的宣傳、普及工作。（五）地震應(yīng)急管理工作監(jiān)督檢查為加強(qiáng)地震應(yīng)急管理，提高地震應(yīng)急反應(yīng)能力，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定如下監(jiān)督檢查制度。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查計(jì)劃和工作方案；（二）印發(fā)監(jiān)督檢查通知；（三）組織開展監(jiān)督檢查；（四）向檢查對象反饋意見；（五）下發(fā)整改意見；（六）督促落實(shí)整改。（二）日常檢查：根據(jù)投訴舉報(bào)或日常巡檢發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，調(diào)查核實(shí)建設(shè)單位違法行為，依法對違法行為進(jìn)行處理。（二）日常檢查：組織執(zhí)法人員開展日常巡檢，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)責(zé)令整改或立案查處。（二）建設(shè)工程抗震設(shè)防要求落實(shí)情況：重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程是否按照地震安全性評價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防；地震小區(qū)劃范圍內(nèi)一般建設(shè)工程是否按照地震小區(qū)劃結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防；學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所是否按照法律法規(guī)規(guī)定提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。一、監(jiān)督檢查對象全縣范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的建設(shè)單位。六、監(jiān)督檢查處理對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照《防震減災(zāi)法》(1997年12月通過，2008年12月修訂)、《山東省防震減災(zāi)條例》（1999年10月通過，2010年9月修訂）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）不定期抽查：對建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評價(jià)情況和在我縣從事地震安全性評價(jià)工作的資質(zhì)單位現(xiàn)場工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（二）執(zhí)法檢查：根據(jù)投訴舉報(bào)或日常巡檢發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，調(diào)查核實(shí)建設(shè)單位違法行為，依法對違法行為進(jìn)行處理。（三）日常檢查：組織執(zhí)法人員開展日常巡檢，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)責(zé)令整改或立案查處。三、監(jiān)督檢查方式（一）摸底調(diào)查：每年對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查，排查出依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，安排專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)幫助建設(shè)單位依法開