【正文】 所以，我們必須自我加壓、自我提速，自己對自己嚴(yán)格要求，不能因循守舊，不能按部就班，不能困在老套路、老調(diào)子里面懶得走出來，要逐漸形 成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，養(yǎng)成一絲不茍的工作習(xí)慣；堅決杜絕得過且過、敷衍塞責(zé)、久拖。（四）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率。每位干部職工都要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種基本功，孜孜不倦地學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)楷模，全面掌握做好本職工作所需的知識本領(lǐng)，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力使自己成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。全局必須大興學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)。（三）大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高自身素質(zhì)和工作能力。所以，每個科室、單位都要將自己的工作放到一個新的平臺上，用新的眼光認(rèn)真審視，重新考量。必須清醒地認(rèn)識到，我們的工作還缺乏典型和亮點，我 13 們的許多工作還有很多不足之處。所有這些，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入分析、深刻領(lǐng)會，才能對當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢有一個清醒的認(rèn)識，才能感受到我們的任務(wù)多么艱巨，發(fā)展的需要多么迫切，我們肩上的擔(dān)子有多么重。三、需要強調(diào)的幾個問題（一）準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步增強機遇意識、憂患意識和責(zé)任意識。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，完善配套制度，認(rèn)真落實“三重一大”事項集體討論決定制度。要不斷深化黨風(fēng) 12 廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。要進(jìn)一步鞏固省級文明單位和質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的成果，完善視覺識別系統(tǒng)和行為識別系統(tǒng)，做好“質(zhì)監(jiān)文化”品牌形象推廣工作，開展機關(guān)公務(wù)禮儀培訓(xùn)活動，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)能力，樹立部門良好的社會形象。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和四項監(jiān)督制度，規(guī)范干部選拔任用工作。六是著力加強自身建設(shè)。要不斷加大行政執(zhí)法工作力度，以汽車配件、手機、食品、化肥、農(nóng)資、人造板、涂料、低壓電器等重點產(chǎn)品為核心，繼續(xù)開展“雙打”專項行動；以涉及安全、重大國計民生、對地方經(jīng)濟(jì)有重大影響和政府關(guān)注、社會反映強烈的重點難點問題，積極開展專項打假活動。要探索建立證后監(jiān)管專家?guī)旌腿∽C企業(yè)信息庫，增強證后監(jiān)管的有效性。開展對氣瓶充裝單位、氣瓶檢驗單位的監(jiān)督檢查。要組織召開全縣危化品大企業(yè)落實主體責(zé)任現(xiàn)場會議，推動企業(yè)抓好“兩主動”（主動登記、主動報檢）工作，重點開展對冶金起重機、電站鍋爐使用單位落實企業(yè)主體責(zé)任安全評價工作。要開展食品安全風(fēng)險評估工作，對食品行業(yè)存在的質(zhì)量安全隱患及時預(yù)警，對隱患企業(yè)提出整改要求，督促整改提高，切實達(dá)到檢查一類企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)的目的。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從源頭上規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。要以落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任為重點強化食品安全監(jiān)管。要繼續(xù)開展檢驗報告質(zhì)量專項整治，確保技術(shù)機構(gòu)出具的所有檢驗報告都符合規(guī)范要求，提高系統(tǒng)內(nèi)實驗室管理水平。要認(rèn)真開展計量技術(shù)機構(gòu)的能力達(dá)標(biāo)活動，積極完成計量標(biāo)準(zhǔn)的擴項工作，完善我局基本強檢項目檢定能力。要大力實施“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動計劃，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)誠信計量自我承諾并公示 10 社會。要繼續(xù)加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高全縣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識和水平。要繼續(xù)深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極爭取縣政府出臺《墾利縣人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》，加大工作力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建，打造標(biāo)準(zhǔn)化工作亮點。要著力推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，增強企業(yè)“講誠信、重質(zhì)量”的信用意識，推動企業(yè)走“誠信經(jīng)營、以質(zhì)取勝”道路。要加大名牌產(chǎn)品培育力度，加強培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)，發(fā)掘企業(yè)特色優(yōu)勢，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理條件，做好重點企業(yè)的培育工作。要進(jìn)一步完善質(zhì)量強縣責(zé)任制和各項工作制度，堅持質(zhì)量聯(lián)席會議制度，組織召開質(zhì)量提升專題會議、組織專項宣傳等，廣泛營造質(zhì)量強縣的工作聲勢和全社會關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍。三是深入實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略。要把技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)，作為當(dāng)前和今后一個時期重中之重的工作，認(rèn)真謀劃，全力推進(jìn)。要深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，落實企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定和實施中的主體責(zé)任；要加強計量監(jiān)督檢查，依法督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實計量主體責(zé)任；要深入貫徹落實《食品安全法》，按照國家局兩個監(jiān)督檢查規(guī)定，引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任；要全面開展落實《山東省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》檢查，繼續(xù)抓好企業(yè)“兩主動”（主動登記、主動報檢），督促企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入，認(rèn)真落實監(jiān)督抽查制度，嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，維護(hù)良好的市場環(huán)境。要加大宣傳培訓(xùn)力度，提高企業(yè)法人的質(zhì)量安全主 體責(zé)任意識。一是大力開展“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動。二、2011年重點工作2011年全局工作的總體要求是：認(rèn)真落實縣委、縣政府和市局的部署要求，緊緊圍繞全縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大局和服務(wù)“黃藍(lán)”發(fā)展戰(zhàn)略，以《墾利縣“十二五”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為綱領(lǐng)，以實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略為總抓手，突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任這條主線，大力開展“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動，繼續(xù)深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力加快技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，開展質(zhì)量管理效能建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展能力和依法行政水平，打造“法治質(zhì)監(jiān)”新形象，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。總之，一年來，我們圓滿完成了年初制定的各項任務(wù)，這些成績的取得，得益于上級局和縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于兄弟部門和社會各界的大力支持，得益于廣大干部職工的共同努力，借此機會，我代表局黨組對大家一年來的辛勤 工作表示衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在一些問題和不足：主要是制約事業(yè)發(fā)展的人才、能力瓶頸還沒有得到有效解決；思想解放程度不夠，境界低，服務(wù)意識不強；隊伍整體素質(zhì)同當(dāng)前工作要求存在很大差距，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平相對較低；創(chuàng)先爭優(yōu)意識還不夠強，缺乏亮點工作和典型經(jīng)驗；學(xué)習(xí)的積極性不高，氛圍不濃；執(zhí)行力還有待進(jìn)一步增強等等。舉辦了“墾利縣質(zhì)監(jiān)局首屆趣味運動會”，參加了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“文明質(zhì)監(jiān)杯”職工籃球賽并獲得“精神文明”獎。積極參加縣里舉辦一系列文體活動，豐富干部職工的業(yè)余文化生活。參加了全縣機關(guān)文化品牌成果展示會，全面展示了近年來質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)方面取得的各項成績，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)注及贊譽。三是著力抓好機關(guān)服務(wù)品牌和省級文明單位創(chuàng)建工作。堅持“一崗雙責(zé)”、“一責(zé)雙崗”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，深入開展警示教育，建立健全規(guī)章制度，加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化廉政承諾、行風(fēng)監(jiān)督、行政效能監(jiān)察、政務(wù)公開等措施，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、管理和服務(wù)行為，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，迎接了縣人大對質(zhì)監(jiān)工作的評議，評議結(jié)果為優(yōu)秀等次，質(zhì)監(jiān)工作得到了縣人大常委會及人大代表的高度評價，全年沒有發(fā)生因違紀(jì)和違反行風(fēng)規(guī) 定被投訴舉報的問題。先后安排人員參加了上級局組織的各類培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)人員41人次，和兄弟單位學(xué)習(xí)交流8次，干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步增強。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。充分 發(fā)揮30萬元計量提升項目的帶動作用，完成9項計量標(biāo)準(zhǔn)的建標(biāo)工作，在10月份召開的全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加強基層計量能力提升會議上做了典型發(fā)言。采取各種方式，加大技術(shù)裝備投入，按照東營市化工氣體質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)計劃，新購置了庫侖儀、氣相色譜、水露點、硫化氫測定儀等價值30萬元的儀器設(shè)備，現(xiàn)已完成了安裝調(diào)試，正在積極準(zhǔn)備申請擴項評審，進(jìn)一步提升了技術(shù)機構(gòu)的檢測能力。三是承辦了“全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案件點評分析會”，根據(jù)會議中查擺的問題，對2009年以來的行政處罰案有針對性的進(jìn)行整理，確保辦案質(zhì)量。在農(nóng)資打假專項檢查中，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位50家，抽檢20個批次，批次合格率90%，對一些違法行為及時進(jìn)行了糾正，有力的保障了農(nóng)民群眾的切身利益。一是認(rèn)真開展各項專項整治活動。全年共立案查處質(zhì)量違法案件24起，結(jié)案24起，未發(fā)生一起訴訟、復(fù)議案件。四是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強食品生產(chǎn)許可管理，指導(dǎo)15家食品企業(yè)換（發(fā)）食品生產(chǎn)許可證16張。二是在做好日常監(jiān)督巡查的同時，先后組織開展了肉制品、白酒、飲用水、大米、小麥粉、乳制品等專項整治和節(jié)日期間的集中檢查活動，有力的保證了全縣食品安全。全力以赴，深化食品安全監(jiān)管。舉辦各類特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)各類人員528人。三是加強安全宣傳教育。二是開展工業(yè)壓力管道普查整治工作。特別對學(xué)校、車站、公園、賓館、商場等人員密集場所的重要特種設(shè)備和重點監(jiān)控使用的特種設(shè)備開展監(jiān)督檢查。常抓不懈，加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。2010年，組織機構(gòu)代碼新辦（變更、換證）823個、年檢845個，變更率達(dá)到37%，差錯率為零，年檢率達(dá)到60%以上。舉辦了全縣標(biāo)準(zhǔn)化檢查員培訓(xùn)班，全縣71家企業(yè)的80名工作人員參加了培訓(xùn)。積極爭取縣財政的支持，對承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）制定（修訂）的東營三協(xié)化學(xué)有限公司、萬達(dá)集團(tuán)分別給予了10萬元的獎勵補貼。按照年初制定的工 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作目標(biāo)開展了企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記年審工作。幫助萬達(dá)集團(tuán)完善能源計量管理制度，2010年9月底被評為“山東省能源計量標(biāo)桿示范企業(yè)”。開展了“誠信計量單位”創(chuàng)建活動，將“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動與計量“四進(jìn)”活動相結(jié)合，對集貿(mào)市場、商場、糧棉市場、重點用能單位加大了計量監(jiān)督檢查力度。二是計量工作進(jìn)一步強化。充分發(fā)揮質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，積極與縣政府溝通，名牌獎勵納入全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的表彰范圍，對2010獲得山東名牌的萬達(dá)集團(tuán)和萬德福集團(tuán)分別獎勵10萬元?？h局的工作得到了縣委、縣政府的充分肯定和高度評價，總結(jié)起來主要在八個方面實現(xiàn)新突破。一、2010年主要工作情況2010年，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，按照“抓規(guī)范，抓服務(wù)，抓發(fā)展”的工作思路，以“質(zhì)量提升活動”為主線，以“雙基”建設(shè)為抓手,不斷強化行風(fēng)建設(shè)和質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，狠抓兩個安全工作不放松，結(jié)合我局實際，創(chuàng)造性的開展工作，各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，全局實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入628萬元，完成預(yù)算的103%，較去年增長33%，再創(chuàng)歷史新。剛才，我們對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰，我代表局黨組向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀。同志們，面對新的形勢和任務(wù)，我們肩負(fù)的使命神圣而光榮。從中央到地方，各級黨組織對創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，就是要通過發(fā)現(xiàn)、選樹、宣傳先進(jìn)典型，使基層黨組織和黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是積極推進(jìn)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，彰顯黨的先進(jìn)性、純潔性。要通過稅前列支、財政支持、黨員自愿捐助等途徑，切實解決基層黨組織工作經(jīng)費問題，逐步建立起以財政為主、多渠道投入的基層黨建工作經(jīng)費保障機制。各級黨委要把加大“剛性投入”作為提升基層黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的根本保障，用“硬投入”確?！坝矊嵙Α薄６钦先鐣α?，不斷強化基層黨組織聯(lián)系、服務(wù)群眾的功能。同時，要繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村黨的基層組織設(shè)臵，積極推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點中建立黨組織的做法。當(dāng)前，“雙覆蓋”的難點主要是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中。一是大力推進(jìn)“雙覆蓋”，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。加強黨的基層組織建設(shè)，既是一項固本強基工程，也是構(gòu)建和諧社會的組織保證。要鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、中介機構(gòu)、服務(wù)公司等經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，帶頭自主創(chuàng)業(yè)，帶動群眾創(chuàng)業(yè)，不斷推動中小微企業(yè)群的成長壯大，增強營口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。要通過“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒工程項目”等載體，充分發(fā)揮黨員在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、科學(xué)管理和 —6—企業(yè)文化建設(shè)中的先鋒模范作用，以黨建工作的新成效推動企業(yè)的大發(fā)展。四是要爭當(dāng)“創(chuàng)業(yè)先鋒”。要積極發(fā)揮項目牽動的作用，幫助黨員群眾選擇發(fā)展?jié)摿?、示范帶動作用強的致富項目，在土地、政策、資金等方面給予扶持，打造致富項目示范基地，引導(dǎo)廣大黨員群眾走“一村一品”、“一村一業(yè)”特色發(fā)展道路。讓人民早日過上富裕生活，是群眾的期盼，更是我們的工作目標(biāo)。三是要爭當(dāng)“致富先鋒”。要以“強管理、促發(fā)展，保穩(wěn)定、促和諧”為目標(biāo)，通過整合基層公共管理和服務(wù)資源，創(chuàng)新公共管理和服務(wù)方式，不斷深化公共管理和為民服務(wù)體系建設(shè)，最大限度地激發(fā)社會活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地維護(hù)社會穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強黨的凝聚力。各級黨組織和廣大黨員要積極參與創(chuàng)新社會管理，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的實踐中爭先鋒、當(dāng)模范。要立足本職崗位，不斷提高服務(wù)意識、服務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)質(zhì)量，帶著責(zé)任和感情服務(wù)發(fā)展，為確保實現(xiàn)半年“雙過半”和全年“兩個不低于”的目標(biāo)做貢獻(xiàn)。要在優(yōu)化“窗口”服務(wù)、推進(jìn)項目服務(wù)、加強軟環(huán)境建設(shè)、深入基層為民服務(wù)等方面創(chuàng)新思路、探索招法，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促發(fā)展、解民憂、惠民生。一是要爭當(dāng)“服務(wù)先鋒”。全市上下正在深入貫徹落實省市第十一次黨代會精神，緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)南資北移的難得機遇，大力實施“以港興市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強市”三大戰(zhàn)略，按照“一帶三軸”的發(fā)展布局，全力打造“實力、活力、魅力、和諧”營口，奮力實現(xiàn)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中率先崛起。對于固化下來的各項制度，要認(rèn)認(rèn)真真地堅持下去，并在堅持中完善，在完善中不打折扣地抓好落實，確保黨建工作的科學(xué)規(guī)范運行，為推動營口經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展提供堅強的組織保障。四是堅持把制度建設(shè)作為提高黨建科學(xué)化水平的 —3—根本保障。各級黨組織和廣大黨員要善于從本地區(qū)本部門的黨建實踐中總結(jié)規(guī)律，善于向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，按照“體現(xiàn)時代性、突出創(chuàng)造性、富于操作性”相結(jié)合的原則，針對熱點難點問題，超前研究并提出符合上級精神、符合客觀規(guī)律、符合工作實際的針對性措施和辦法，不斷推動黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。各級黨組織要千方百計把各行各業(yè)的優(yōu)秀人才吸納到黨內(nèi)來，千方百計選拔更多有信仰、有理想、有能力、有威望的優(yōu)秀人才擔(dān)任黨組織的負(fù)責(zé)人，黨員隊伍壯大了，黨務(wù)工作者能力素質(zhì)提高了，黨才能更有力量，才能真正形成全市上下團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展的良好局面。從去年底開始，我們在全市開展了“堅持以人為本，加速率先崛起”主題實踐活動，其 —2—核心就是要讓每個人的思想觀念、工作作風(fēng)、知識能力與實現(xiàn)率先崛起“合拍”。我們抓黨建工作，不僅要研究組織、研究群體，更要實事求是地研究具體的“人”，研究人的需求、特性和心理。有關(guān)部門要采取專題督查、巡回檢查、隨機抽查和民主測評等方式進(jìn)行督促檢查，確保黨建工作責(zé)任制落到實處。各市（縣）區(qū)、各部門黨委要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用