20xx年陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(參考版)
2024-10-25 03:58本頁(yè)面
【正文】 十一、綜合評(píng)價(jià)十二、附表、附圖：基本情況表、建設(shè)任務(wù)及實(shí)施進(jìn)度表、投資估算及資金來(lái)源表等附表、附圖。社會(huì)效益：對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用與意義；項(xiàng)目受益人群、受益面、退耕戶增收或改善生活質(zhì)量的具體情況；提供社會(huì)就業(yè)人數(shù)，其中退耕戶就業(yè)人數(shù)等。八、項(xiàng)目組織管理組織機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目管理：項(xiàng)目保障：九、招標(biāo)方案招標(biāo)范圍：招標(biāo)組織形式：(自主或委托)招標(biāo)方式：(公開(kāi))十、效益分析主要分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防措施按國(guó)家有關(guān)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制。土地資源權(quán)屬現(xiàn)狀項(xiàng)目實(shí)施的有利條件存在的問(wèn)題和對(duì)策四、項(xiàng)目建設(shè)方案指導(dǎo)思想建設(shè)原則：五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容。第五篇：縣鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX市XX縣鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)XXXX（具體項(xiàng)目名稱）建設(shè)項(xiàng)目編制單位（加蓋公章）可行性研究報(bào)告：XX年XX月XX市XX縣鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)XXXX（具體項(xiàng)目名稱）建設(shè)項(xiàng)目布局圖一、總論項(xiàng)目概要：應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）名稱、項(xiàng)目法人代表、項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)期及進(jìn)度、項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來(lái)源、項(xiàng)目效益、編制單位等。退耕還林是一項(xiàng)造福子孫后代的工程，是一項(xiàng)生態(tài)加經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程。三是尊重農(nóng)戶意愿，減少傳統(tǒng)造林工程帶來(lái)的規(guī)劃樹(shù)種和農(nóng)戶意愿不一致的政府行為矛盾，提高農(nóng)戶的參與程度。可考慮在農(nóng)村低保改革中，優(yōu)先將符合條件的退耕農(nóng)戶納入低 6保范圍。一是要注意把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，解決退耕還林政策兌現(xiàn)補(bǔ)助結(jié)束以后的后顧之憂，改變過(guò)去單純的“生態(tài)林”做法，走“生態(tài)+經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合的路子，堅(jiān)持“適地適樹(shù)”的原則，如營(yíng)造核桃、板栗、青（花）椒、竹類(lèi)等兼用樹(shù)種還能增加農(nóng)民收入，更重要的是增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)退耕還林的信心，進(jìn)而發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。在林業(yè)部門(mén)技術(shù)力量有限的情況下，建議由各類(lèi)科技協(xié)會(huì)、林學(xué)會(huì)牽頭，組織農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、扶貧開(kāi)發(fā)等部門(mén)技術(shù)力量，開(kāi)展退耕還林科技培訓(xùn)和服務(wù)活動(dòng)，著力培養(yǎng)和扶持一批退耕還林科技示范戶，推動(dòng)科技興林和科技致富。而選擇適地樹(shù)種又面臨種苗補(bǔ)助費(fèi)用缺乏，這在某種程度上影響了退耕還林的質(zhì)量和成效。另外，區(qū)別情況合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入。允許農(nóng)戶依法合理采伐退耕還林地內(nèi)林木，在有計(jì)劃采伐的條件下，林業(yè)部門(mén)免征退耕還林地育林基金和其他規(guī)費(fèi)。依法及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。在全縣推行個(gè)體承包管護(hù)模式，以村為單位，由退耕農(nóng)戶推薦1～2名專(zhuān)職或兼職護(hù)林員，由受益農(nóng)民籌集專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)費(fèi)，用于退耕還林護(hù)林員的開(kāi)支，節(jié)藥管護(hù)成本。要堅(jiān)持“先驗(yàn)收，再公示，后兌現(xiàn)”，“誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù) 5責(zé)”的工作程序和機(jī)制，做到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收結(jié)果、補(bǔ)助政策、兌現(xiàn)情況“四公開(kāi)”，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的直至整改合格方可兌現(xiàn)政策補(bǔ)助。（四）完善退耕還林后續(xù)政策，確保退耕還林成果的鞏固建立縣級(jí)督察兌現(xiàn)機(jī)制。退耕還林工程實(shí)施以來(lái)，由于耕地的減少，農(nóng)村出現(xiàn)了剩余勞動(dòng)力，讓他們“有事做”，增加經(jīng)濟(jì)收入，將成為農(nóng)民增收的后續(xù)特色產(chǎn)業(yè)。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)退耕戶進(jìn)行各種形式的免費(fèi)培訓(xùn)，使農(nóng)民增收方式由過(guò)去數(shù)量擴(kuò)張型向品種質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要注意把退耕還林與生態(tài)移民相結(jié)合，從根本上解決對(duì)生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護(hù)與農(nóng)民生產(chǎn)致富之間的矛盾。在封山禁牧的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展“林草牧”模式，加大資金和技術(shù)投入，大力推行舍飼圈養(yǎng)。要注意把退耕還林與農(nóng)村能源建設(shè)相結(jié)合，解決好農(nóng)民的生活能源問(wèn)題，如在谷堆、長(zhǎng)河等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣使用節(jié)能灶，在西寧河、馬頸子河、溜筒河、長(zhǎng)河沿岸大力發(fā)展小水電，在金沙江干熱河谷地區(qū)加快沼氣建設(shè)，對(duì)退耕還林和封山育林區(qū)農(nóng)戶自愿進(jìn)行其他能源改造的給予政策性扶持。實(shí)踐證明，對(duì)新造林地未郁閉前科學(xué)林糧間作，以耕代撫，以耕促管，有利于促進(jìn)苗木生長(zhǎng)。因此，一是結(jié)合雷波縣實(shí)際情況，認(rèn)真研究分析各地生態(tài)現(xiàn)狀，注意借鑒和吸收經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理的編制切實(shí)可行的實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，不斷提高退耕還林工程建設(shè)的整體水平。就政策兌現(xiàn)、工程質(zhì)量、責(zé)任獎(jiǎng)懲、退耕還林地管理、林木管護(hù)工作、檔案管理、后續(xù)開(kāi)發(fā)等方面制定相關(guān)辦法。通過(guò)簽訂合同等形式，把國(guó)家補(bǔ)助政策兌現(xiàn)與林木撫育管護(hù)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的主體管護(hù)責(zé)任，鼓勵(lì)與引導(dǎo)農(nóng)戶在享受?chē)?guó)家政策優(yōu)惠的同時(shí)，自覺(jué)承擔(dān)起撫育管護(hù)的義務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)制度和政策落實(shí)的督察工作，對(duì)在工程建設(shè)及政策兌現(xiàn)中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要及時(shí)進(jìn)行查處，確保國(guó)家政策執(zhí)行不走樣。三、對(duì)鞏固雷波縣退耕還林成果及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議由于我縣退耕還林任務(wù)大，時(shí)間跨度長(zhǎng)，如何確保退耕還林成果及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序地高效實(shí)施和發(fā)展，確保退耕還林成果“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”，在此提出
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