【正文】 權(quán)力是由法律授予的，是有邊界的，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有逾越法律規(guī)定的權(quán)力，工作的第一原則就是按法律辦事，有法律規(guī)定的要遵循法律規(guī)定，沒有法律規(guī)定的還有規(guī)矩，要在遵循法治原則、法治原理的前提下，細(xì)化規(guī)矩、守好規(guī)矩，要做到依法依規(guī)。要把依法決策作為習(xí)慣和常態(tài)，準(zhǔn)確依照法律原則、法律規(guī)范、法律邏輯來思考研判問題和作出決策，決策前要進(jìn)行法律論證，確保決策的權(quán)限、程序、手段合法。尤其是涉及行政執(zhí)法的科室，要切實(shí)把法治思維作為工作理念和精神信仰，真正使法治精神內(nèi)化于心、外化于行。這里，我主要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。講法紀(jì)就是要強(qiáng)化法治思維，從思想到行動都要繃緊法律弦；有規(guī)矩就是要遵守黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。任何一個(gè)科室、任何一名黨員干部都是大局中的一分子，必須自覺地支持大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局，必須按照黨委作出工作部署咬定目標(biāo)不偏離，堅(jiān)定信心不動搖，不搞花架子，充分明確各自的職能定位和工作任務(wù)，把握好各自工作與全局工作的最佳結(jié)合點(diǎn)和最大用力點(diǎn)，全力推進(jìn)我局整體工作的推進(jìn)和落實(shí)。從宏觀角度來講，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和上級黨委作出的決策部署，就是我們的工作大局，就是對黨忠誠的具體體現(xiàn)。三是要胸懷大局、服務(wù)大局。二是要增強(qiáng)政治自信。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)政治定力，鑄牢理想信念這個(gè)“主心骨”,防止精神“缺鈣”。作為一個(gè)講忠誠、有信仰的干部，起碼要把握住三點(diǎn)。對黨忠誠是黨員干部最起碼的政治素養(yǎng)和最寶貴的政治品質(zhì)。我們農(nóng)業(yè)局全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身立德、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的基本遵循和行為準(zhǔn)則，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，爭做“有信仰、有規(guī)矩、有修養(yǎng)、有擔(dān)當(dāng)”的四有干部，積極發(fā)揮表率作用。我們必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向，充分認(rèn)識并切實(shí)解決好這些“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題，形成持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、樹立清風(fēng)正氣的良好環(huán)境和氛圍。不管存在程度怎樣，這些問題和表現(xiàn)與黨的宗旨和性質(zhì)格格不入，與人民群眾的期盼和要求背道而馳，也嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性和純潔性，削弱了黨的凝聚力戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，損害了黨群干群關(guān)系。從整體上來講，我們農(nóng)業(yè)局的干部隊(duì)伍素質(zhì)是比較高的，這是主流，必須充分加以肯定。三是怕?lián)?、不頂事。二是怕惹事、不辦事。有的安于現(xiàn)狀，平平安安占位子，庸庸碌碌混日子，缺乏追標(biāo)趕先、勇爭一流的榮譽(yù)感、緊迫感和危機(jī)感。但在實(shí)際工作中，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是怕出事、不干事。領(lǐng)導(dǎo)崗位不是一般的工作崗位，肩負(fù)著黨和人民的重托，做領(lǐng)導(dǎo)干部理所當(dāng)然意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，意味著奉獻(xiàn)和付出，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的素質(zhì)要求。服務(wù)群眾說得多、做得少，對困難群眾關(guān)注還不夠，對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，還沒有站在群眾利益高于一切的高度進(jìn)行研究解決。二是把解決群眾的問題當(dāng)成負(fù)擔(dān)，而不是作為自己應(yīng)盡的職責(zé)。但群眾觀念不足的問題還是存在，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是把對群眾的感情當(dāng)成形式，而不是發(fā)自內(nèi)心。第五，缺乏足夠牢固的群眾觀念。二是等一等、拖一拖的行為抬頭。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是松一松、歇一歇的思想回潮。第四，缺乏足夠扎實(shí)的工作作風(fēng)。有的只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，當(dāng)個(gè)人愿望和要求未能實(shí)現(xiàn)時(shí)，不是從自身上查原因、找教訓(xùn)，而是無端地埋怨組織，有時(shí)口無遮攔，對組織決定說三道四，看著別人提拔進(jìn)步心里不舒服、心態(tài)不健康，甚至是造謠中傷；有的是非界限不清、老好人思想嚴(yán)重，看問題不能站在黨性原則的高度，而是憑自己的主觀印象定論，對明明是反對和禁止的，卻認(rèn)為是務(wù)實(shí)有用的；有的缺乏原則立場，不該說的到處亂說，不該做的亂做，以感情代替原則，拿原則做交易。有的不宣傳黨組織的思想，不宣傳和服務(wù)于全市發(fā)展大局，不傳播正能量，而是熱衷于傳播小道消息、背后議論人，專講“風(fēng)涼話”、“牢騷話”；有的淡化了自己的干部身份，把自己混同于普通群眾，說話、辦事思想格局不高，示范表率作用發(fā)揮不明顯。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念淡化、個(gè)人主義思想嚴(yán)重，不能認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)，更多地強(qiáng)調(diào)自己享有的權(quán)利，而忘記自己應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，內(nèi)心不愿意接受組織的嚴(yán)格管理；有的整天心思不放在工作上，不愿意在履職盡責(zé)、做好本職工作上下功夫，而是整天想著如何從組織上撈好處，一旦個(gè)人目的未能得到滿足，便怨天尤人，萎蘼不振，牢騷滿腹。由于受市場經(jīng)濟(jì)一些負(fù)面因素的影響和熏染，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了黨性的修養(yǎng)，淡薄了黨的組織紀(jì)律。于己有利的事情干得比誰都快，于己不利、事情拖著不辦，部門之間溝通協(xié)調(diào)消極推諉。有的濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租，在涉及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、政策落實(shí)等方面，老想動腦筋、鉆空子，時(shí)時(shí)處處想著利用職權(quán)換點(diǎn)實(shí)惠，挖空心思借辦公事?lián)泣c(diǎn)好處，權(quán)不為民所用，卻為親所用，利不為民所謀，卻為親所謀。這從根本上反映出人治思維、專制思維、特權(quán)思維依然存在、依然在作怪。這個(gè)問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是目無法紀(jì)。遵紀(jì)守法是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德底線，是安身立命的基本要求、基本職責(zé)和基本素養(yǎng)。比如，對于一些消極的新聞或信息，只知道跟風(fēng)獵奇、不加分辨、不負(fù)責(zé)任、隨意通過微信或口耳相傳等方式轉(zhuǎn)發(fā)傳播，缺乏基本的政治立場和政治鑒別力。三是缺乏主見。二是心中無戒。有的信奉庸俗的人生哲學(xué)，把個(gè)人成長不是歸功于組織培養(yǎng)，而是歸功于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)照。在現(xiàn)實(shí)工作生活中，有的同志理想信念不夠堅(jiān)定主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是思想上空。第一，缺乏足夠堅(jiān)定的理想信念。去年，我們通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，使全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)意識有了明顯增強(qiáng)，“四風(fēng)”突出問題得到了有效整治。全局廣大黨員干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度深刻認(rèn)識“三嚴(yán)三實(shí)”，把嚴(yán)的意識、嚴(yán)的規(guī)矩、嚴(yán)的風(fēng)氣樹起來，把實(shí)的作風(fēng)、實(shí)的責(zé)任、實(shí)的措施立起來，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，堅(jiān)定不移講忠誠、銳意進(jìn)取謀發(fā)展、一以貫之守紀(jì)律，推動xxxx農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。一個(gè)單位的工作開展得不夠好，首先要在“嚴(yán)”和“實(shí)”上查問題、找原因?！叭龂?yán)三實(shí)”從思想層面和實(shí)踐層面對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法作了系統(tǒng)精辟概括，既提振了攻堅(jiān)克難的精氣神，又指明了干事創(chuàng)業(yè)的方法論，為廣大黨員干部在新常態(tài)下抓住新機(jī)遇、破解難題、乘勢而上，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作提供了重要的思想武器。第三，“三嚴(yán)三實(shí)”是對干事創(chuàng)業(yè)行為準(zhǔn)則做出的進(jìn)一步明確和規(guī)范?！叭龂?yán)三實(shí)”融會貫通了我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和共產(chǎn)黨人的精神精髓，豐富發(fā)展了新時(shí)期的好干部標(biāo)準(zhǔn)，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、修身之道、謀事之要。黨的十八大以來，總書記多次闡述了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20個(gè)字的好干部標(biāo)準(zhǔn)。第二，“三嚴(yán)三實(shí)”是對領(lǐng)導(dǎo)干部從政履職提出的更高要求和標(biāo)準(zhǔn)?？倳浱岢龅摹叭龂?yán)三實(shí)”，是對我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，與長期以來黨的思想政治建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)理論上是一脈相承的。第一，“三嚴(yán)三實(shí)”是對我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)?！皣?yán)”是“實(shí)”的前提和根本，“實(shí)”是“嚴(yán)”的體現(xiàn)?！叭龑?shí)”既是對一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際這一思想路線的拓展和深化，也是對求真務(wù)實(shí)、實(shí)干興邦這一工作方法的繼承和發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部無論為人處世，還是做官履職都應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，坦坦蕩蕩，思想上與黨和組織同心，行動上與黨和組織同步，對群眾真情實(shí)感，對同志真心實(shí)意，言行一致、表里如一，做到臺上臺下一個(gè)樣、人前人后一個(gè)樣。做人要實(shí)，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，胸懷坦蕩，公道正派?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，空談?wù)`國、實(shí)干興邦。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。其本質(zhì)要求就是求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，真的要慎獨(dú)慎微，不以善小而不為，不以惡小而為之，謹(jǐn)防得意忘本，保持一身正氣。我們常說，內(nèi)因決定事物發(fā)展的性質(zhì)和方向。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把秉公用權(quán)作為底線，時(shí)刻做到公私分明、公而忘私，確保公權(quán)行使不越軌、不謀私。古訓(xùn)道：“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，修身正己最主要的就是強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨和人民工作，對黨忠誠，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格要求自己，在道德修養(yǎng)、忠誠履職、廉潔實(shí)干上當(dāng)好模范。古人講：“修身齊家治國平天下”，修身就擺在第一位?！叭龂?yán)三實(shí)”只有短短6句話24個(gè)字，言簡意賅，卻內(nèi)涵豐富、精辟深刻，是我們做人做事、為官用權(quán)的警世箴言。一、充分領(lǐng)會“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵，明確開展專題教育活動的重大意義去年3月，總書記在參加全國“兩會”安徽代表團(tuán)審議時(shí)首次提出，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這次黨課之后，局黨委還要按照方案要求對專題教育活動作出具體的安排推進(jìn)。實(shí)施方案中規(guī)定了幾項(xiàng)開展專題教育的關(guān)鍵動作，例如：黨組書記帶頭講黨課、“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討、專題談心交心、專題民主生活會和組織生活會等一系列專題教育活動。省委書記姜異康同志、青島市委書記xxxx同志和xxxx市委書記xxxx同志都分別圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”為省、青島和xxxx市的領(lǐng)導(dǎo)干部上了專題黨課，也標(biāo)志著專題教育活動的全面開局。最近，中央、省、青島和xxxx市委先后對開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作作出了部署安排。同志們，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，意義重大、影響深遠(yuǎn)。一個(gè)電話就是命令，馬上奔赴群眾需要的地方。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)做好供水服務(wù)工作，在對自己的要求上要提高標(biāo)準(zhǔn)，在工作的協(xié)調(diào)上要積極主動，在與用戶的聯(lián)絡(luò)上要有熱情，在服務(wù)的質(zhì)量上要落實(shí)內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公司服務(wù)體系建設(shè)每一階段的工作，用實(shí)績、實(shí)效說話。我們的黨員同志雖然不是手握重權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，但是所在的崗位多多少少有一些職權(quán)，作為一名國有企業(yè)的工作人員，又從事著為百姓提供用水保障的服務(wù)行業(yè)，我們時(shí)時(shí)刻刻與群眾打交道，我們的一言一行都被群眾看在眼里，記在心上。公司現(xiàn)階段工作重點(diǎn)是服務(wù)體系的建設(shè)，作為我們黨員同志，要不折 不扣完成公司交給的任務(wù)，同時(shí)結(jié)合崗位實(shí)際，對如何提升服務(wù)水平要多作思考，主動提出好的意見和建議，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。平臺就是舞臺，心有多大，舞臺就有多大。其次，要立足實(shí)際，愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)。在我們的日常工作與生活中，從嚴(yán)上要求、向?qū)嵦幹?。二是?yán)以律己，謀事要實(shí)，做到務(wù)實(shí)有為我們黨員同志要遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，總書記嚴(yán)肅指出，講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。我們可以擷取其中最經(jīng)典的人生智慧，以道家做人、儒家做事、佛家修心。故有所謂“以佛治心，以道治身，以儒治世”的說法。有了這種心境，人就會變得豁達(dá)而堅(jiān)強(qiáng)，遠(yuǎn)離仇恨，避免災(zāi)難，獲得人生的成功。佛家主張四大皆空，慈悲寬大、包容忍讓，視世間萬難為無物，不怨天尤人，從自然，呈本性，體現(xiàn)了超脫修心的學(xué)問。不是追求陰謀詭計(jì)，也不是一味圓滑世故，而是一種智慧和謀略，它既防止別人傷害自己，同時(shí)也能增強(qiáng)自己的競爭力，廣交人脈，左8 右逢源，事事暢通無阻。無為并非是無所為，而是通過無為來達(dá)到有為，來達(dá)到無不為。儒家的心態(tài)，讓人圓融通達(dá)，變得具有影響力和號召力，從而取得一定成就。一個(gè)人的追求無外乎這兩者：既能安頓自己的身心，又能建功立業(yè)。“修身、齊家、治國、平天下”主要講“外王”，就是指外在功業(yè)的最高成就。一句話概括就是“內(nèi)圣外王之道”。我們要弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化，儒、釋、道三家學(xué)說，構(gòu)成了中國傳統(tǒng)文化的主流，其中關(guān)于做人、做事、修心的思想，內(nèi)涵豐富而深刻，在今天仍具有重要而現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，我們非常有必要從中國傳統(tǒng)文化中尋找做人的智慧。用習(xí)總書記的話，我們要做一個(gè)“老實(shí)人”。四是“嘴正”，不口是心非，對上直言不諱，對下開誠布公。二是“眼正”，客觀公正看人看事，評價(jià)人要公正，使用人要公道。有一天魯哀公的正卿、權(quán)臣季康子問孔子怎樣才能治理好國政，孔子這樣作了回答：“子帥以正，孰敢不正？”意思是說，“你若自己帶頭走正道，誰還能不走正道？”領(lǐng)導(dǎo)者正直，才能取得從政和治國理政的倫理的正當(dāng)性，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)力正義。一個(gè)人沒有正直，就從根本上失去了為政資格。具體做好幾個(gè)方面：（一）要嚴(yán)以修身，做人要實(shí)，做到正直、公道、正派要做到為人正直、公道、正派。要積極參與，努力工作，以實(shí)際行動做好表率。我們要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，立足本職崗位，做好本職工作。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會層面的價(jià)值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，這24個(gè)字是社會主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。通過專題6 教育的開展，要切實(shí)將各類“不嚴(yán)不實(shí)”的問題解決在萌芽當(dāng)中。我們各支部都要引起重視，發(fā)動全體黨員從靈魂深處來認(rèn)識、來查擺、來反思，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性執(zhí)行。有的黨員不能立足本職做表率，對自己的工作不做思考；有的人不琢磨事、光琢磨人，總是研究誰和誰的關(guān)系好；有的作風(fēng)飄浮、好高騖遠(yuǎn)，謀劃工作不遵循客觀規(guī)律，想問題脫離實(shí)際；有的人重“顯績”、輕“潛績”，抓工作浮在面上，做工作不細(xì)致認(rèn)真；有的欺上瞞下、弄虛作假，搞假情況，填假報(bào)表，粉飾太平；有的人服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)，一遇到老百姓的投訴建議就有敵對情緒，全找客觀原因，處理過程草率，處理效率低下；有的人在急難任務(wù)面前，存在畏難情緒，不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、不愿負(fù)責(zé)，等等。我們的黨員隊(duì)伍中有的人執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律方面不嚴(yán)，依然存在慵懶散、奢私貪現(xiàn)象；有的黨員習(xí)慣于手握戒尺對著別人，忘記了頭懸利劍警醒自身，別人所不能做的自己都在做；有的奉行好人主義，怕得罪人、怕丟選票，對存在的違反紀(jì)律問題不暴露、不批評，甚至瞞著、護(hù)著，致使一些問題由小到大成為嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，造成一個(gè)部門風(fēng)氣不正、隊(duì)伍渙散；有的不擔(dān)表率之責(zé)，不嚴(yán)格對待自己，把自己臵于紀(jì)律之外甚至以權(quán)謀私；有的人不按規(guī)章辦事，不遵守公司規(guī)定，視相關(guān)規(guī)定為無物。我們有的黨員在學(xué)習(xí)教育方面非常放松，平時(shí)懶于學(xué)習(xí)提高，認(rèn)為自己什么都懂，自以為是；有的人說功好、做功差，對別人義正辭嚴(yán)講大道理，自己打“擦邊球”，形成“臺上他講、臺下講他”的現(xiàn)象；有的人政治意識非常薄弱，壓根沒有理想信念，政治立場不堅(jiān)定，把自己混同于普通老百姓，在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不為黨，在某種程度上還不如普通職工；有的人對社會上散布的負(fù)面言論