【正文】 對農(nóng)村特閑戶、五保戶及因意外事件致貧的特困戶，各級政府部門要加大扶貧救濟(jì)力度，幫助和改善他們的生產(chǎn)和生活環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。但仍有部分農(nóng)戶發(fā)展家庭項目資金緊缺。繼續(xù)實行發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策。幾點建議和對策：繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投人力度。在先進(jìn)性教育活動中，經(jīng)民主測評群眾滿意率達(dá)100。村干部不僅沒有多占集體和百姓一分錢，右時連自己的家庭收人都搭上了。那位村民送的1000元就這樣交了公。村里干部打收據(jù)時，這位村干部對會計說：“房價是11000元。第二天，那位村民一大早又來到了村干部家中趁她不注意將1000元錢偷放在褥子下。實行村務(wù)公開，民主管理，是農(nóng)村基層組織民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，村干部清正廉潔，心系百姓疾苦是村干部的基本準(zhǔn)則。2005年全村908戶發(fā)展家庭項目的戶數(shù)占93，人均收人實現(xiàn)4735元。幾年來，先后幫助140多戶發(fā)展起家庭項目，其中劉遠(yuǎn)斌、譚安傳等農(nóng)戶通過貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，當(dāng)年就收人近2萬元。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高、市場前景好的致富項目，也是村委會不可忽視的重要職責(zé)。三、克服困難。目前，全村16個屯，39條道路，21000米道路全部暢通無阻。2005年，在**市婦聯(lián)舉辦的女村官座談會上，我們四家村的事跡感動了時任**市委書記孫春蘭，當(dāng)即敦促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持和幫助村級女干部。2002年村委會決心做第三件實事，為百姓修一條致富路群眾渴望修路，但牽扯到自家利益都不愿意。短短三個月的時間里，便解決積壓的各種民事糾紛39件，現(xiàn)在老百姓在也沒有來村里上訪鬧事的了，都在家里一門心思發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)二、整修道路。經(jīng)過半多個月的努力，帳目漸漸清晰起來。為此，我組織村干部通過深人群眾調(diào)查了解，得知群眾最不滿愈的見村里帳目不清、民事糾紛積壓太多、道路不暢和沒有致富項目等。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的不斷提高，農(nóng)民渴望發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，急需農(nóng)村基層組織幫助他們解決在發(fā)展中遇到的實際問題。檢察官結(jié)合該院在土地征用補(bǔ)償，農(nóng)村公路建設(shè)，礦產(chǎn)開采，林木采伐等工作中查辦的職務(wù)犯罪案件，從理論上的必要，實踐中的需要上分析了為何要加強(qiáng)“村官”們的預(yù)防犯罪工作的重要性；從提高法律政策水平，常思貪欲之害，感情必須要用理智來調(diào)節(jié)、控制，切勿感情用事等方面提出了增強(qiáng)拒腐防變能力的對策。為此，該院把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作作為一項重要工作來抓，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)域向農(nóng)村拓展，以地方黨委、基層組織、農(nóng)村工作主管部門和預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組為依托，通過開展法制宣傳、舉辦法制講座、進(jìn)行警示教育等多種舉措，加強(qiáng)預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪的教育、制度、監(jiān)督的機(jī)制建設(shè)，逐步形成上下貫通、內(nèi)外互動、左右協(xié)作的農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防體系，保障廉潔高效的農(nóng)村政務(wù)環(huán)境，努力提高農(nóng)村基層干部的廉潔自律意識和法制意識。并與鎮(zhèn)政府共同努力，組織王甲、王乙家進(jìn)行民事調(diào)解，調(diào)解過程中檢察官向兩家人介紹了“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨，萬里長城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇”這句古詩的由來和含義，最終促使雙方冰棄前嫌，達(dá)成和解協(xié)議，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，取得了較好的法律效果和社會效果。王甲用菜刀將王乙父親砍成輕傷甲級，王乙用鐵棍將王甲的哥哥打傷成輕傷甲級。貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，化解農(nóng)村社會矛盾該院在服務(wù)新農(nóng)村的建設(shè)過程中深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，積極化解農(nóng)村社會矛盾，取得較好的效果。今年年初，根據(jù)群眾舉報，該院就集中力量查辦了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水西鎮(zhèn)亭孜村委書記李某、村委主任胡某受賄案2件2人。積極查辦破壞新農(nóng)村建設(shè)的職務(wù)犯罪隨著國家對“三農(nóng)”的財政支出逐年在增加，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，有的農(nóng)村基層干部經(jīng)不起誘惑，利用職務(wù)之便，在建設(shè)道路、引水工程、征地拆遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點工程建設(shè)中以權(quán)謀私、侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件時有發(fā)生。今年以來，渝水區(qū)檢察院在踐行社會主義法治理念的要求中,服務(wù)渝水區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。我們重點加強(qiáng)與黨委、政府，與信訪、公安、法院等部門的聯(lián)系，通過服務(wù)站發(fā)現(xiàn)的情況，及時予以分析、歸納、梳理、總結(jié)，通過調(diào)查報告，檢察建議等形式，積極為黨委、政府決策和有關(guān)方面做好工作，當(dāng)好參謀，服務(wù)大局。為了加強(qiáng)檢察官社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，克服隨意性、無序性，確保長期性，不失信與民，我們建立了《檢察官進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動實施方案》，成立了由檢察長為組長、主管檢察長、政治處主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政治處，負(fù)責(zé)定期調(diào)度活動開展情況，明確了工作職責(zé)，制定了中長期活動計劃和《社區(qū)服務(wù)接待薄》、《受案流轉(zhuǎn)制度》，規(guī)定每周到服務(wù)站開展一次活動，將下鄉(xiāng)接訪中受理的控告、申訴、舉報，全部一一輸入微機(jī)，明確責(zé)任人，辦理時限等，確保及時向群眾反饋辦理結(jié)果，做到件件有著落，件件有回音。檢察官社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)站 成立以來，我們不斷地進(jìn)行總結(jié)分析，建立和健全各項規(guī)章制度，以使其更加方便人民群眾，更好地體現(xiàn)“執(zhí)法為民”這一目的，使之成為服務(wù)與社會主義新村建設(shè)的有效載體。召開社區(qū)居民代表座談會10次。目前，發(fā)放“檢民聯(lián)系卡”、征求意見卡和宣傳資料3000多份，接待咨詢?nèi)罕娚习偃恕７e極開展法制宣傳。杜絕“暗箱操作”的方法，對假釋、管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行等審批工作，實行透明化的“陽光作業(yè)”。加強(qiáng)對“五種人”的監(jiān)督管理。我們堅持打防結(jié)合，標(biāo)本兼治的工作方針，嚴(yán)肅查辦個別農(nóng)村干部的職務(wù)犯罪案件，保護(hù)農(nóng)村集體財產(chǎn)。7月份，在省院和市院的大力支持下，我們激請全國十大杰出檢察官丁樹達(dá)同志深入到那爾轟和花園口中小學(xué)開展法制宣傳教育活動，為檢察官進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動打下了良好的基礎(chǔ)。與此同時，我們主動加強(qiáng)與公安、法院、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，探索防范新途徑。做好青少年的犯罪預(yù)防工作。事后，他專門送來了一面錦旗以表謝意。檢察長當(dāng)即責(zé)成由控申部門深入復(fù)查核實，經(jīng)過一個多星期的調(diào)查，最終協(xié)調(diào)有關(guān)部門糾錯和返還了劉某被扣壓的財產(chǎn)，使這起久訴不息的申訴案件得到了圓滿解決，化解了矛盾，平息了事態(tài)。充分發(fā)揮控告申訴、民行部門的“橋梁”和“紐帶”作用，認(rèn)真處理好農(nóng)民群眾的涉法上訪問題，把檢察長接待日延伸到（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)，積極疏導(dǎo)、排解矛盾糾紛，努力將矛盾化解在源頭，問題解決在基層。重點打擊制假、售假、坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動,積極維護(hù)農(nóng)村市場管理秩序，積極維護(hù)進(jìn)城務(wù)工者及外來務(wù)工者的合法權(quán)益，為村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。以農(nóng)村群眾、村干部和農(nóng)村青少年為對象，通過走上街頭設(shè)點進(jìn)行法律咨詢，借助廣播電視、報刊等媒體進(jìn)行輿論宣傳等方式，加強(qiáng)普法宣傳力度，為農(nóng)民提供法律援助，使農(nóng)民群眾了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。這次下鄉(xiāng)活動，不僅使該院領(lǐng)導(dǎo)傾聽了群眾的呼聲，以便更好的改進(jìn)工作方法，提高工作效率，而且使所訪之處的群眾普遍提高了法律意識，懂得了要通過法律的途徑來維護(hù)自身的權(quán)益。五是對農(nóng)民及農(nóng)村的上訪、申訴案件，優(yōu)先辦理，積極化解矛盾，努力做好調(diào)解、息訴工作，對合理合法的正當(dāng)反映，通過法律途徑幫助解決，促進(jìn)農(nóng)村的安全穩(wěn)定。結(jié)合下派掛點村工作與下鄉(xiāng)調(diào)研，組織黨員開展法律咨詢活動，送法進(jìn)鄉(xiāng)村，增強(qiáng)村民的法治意識和村干部依法行政的意識，為營造良好的鄉(xiāng)村法治環(huán)境做貢獻(xiàn)；二是在辦理職務(wù)犯罪案件中，對涉及侵害農(nóng)民利益的，依法嚴(yán)查當(dāng)事人的瀆職行為，及時追究法律責(zé)任，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。韓敏檢察長表示將按照區(qū)委“三位一體”幫扶試點村的要求，以群眾高興不高興、滿意不滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，在開展好各項檢察工作的同時，盡力為全村村民辦幾件好事，幫助北伯村群眾過上更好的日子。還聘請農(nóng)業(yè)專家傳授種養(yǎng)技術(shù)，加快種養(yǎng)業(yè)的普及和發(fā)展。敬仲鎮(zhèn)北伯村地處偏僻山區(qū)，是區(qū)委確定的幫扶試點村，該院與該村結(jié)成“親家”，以扶智力、扶財力、扶活力為目標(biāo)，結(jié)幫扶對子、找發(fā)展路子，積極開展捐書贈書、捐款捐助、技能培訓(xùn)活動。通過開展法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，以及在電視臺開辟“時代廣場——政法版”，懸掛勵志人生公益廣告等活動，建立流動和固定的“法治宣傳基地”，創(chuàng)新預(yù)防犯罪的新形式，接受咨詢300余人次，解答疑難問題160余條，受教育農(nóng)民2萬余人。四是在“防”字上下功夫，注重源頭預(yù)防，開通農(nóng)村法制宣傳教育的“綠色通道”。對該立案未立案或不該立案而立案的涉農(nóng)案件，加強(qiáng)立案監(jiān)督，追捕漏犯2人。三是在“打”字上下功夫，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，開通維護(hù)農(nóng)村社會公平正義的“綠色通道”。制定了依法查辦涉農(nóng)案件不輕易凍結(jié)農(nóng)村企業(yè)的銀行賬戶，積極整治農(nóng)村企業(yè)周邊治安環(huán)境，保障農(nóng)民企業(yè)家的人身財產(chǎn)安全等服務(wù)農(nóng)村民營企業(yè)的“八項承諾”制度，走訪農(nóng)村民營企業(yè)20余次，自覺接受監(jiān)督。通過班子成員分片包干，加強(qiáng)與幫扶試點村、駐地人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，開通案件受理舉報熱線、民行申訴受理熱線和干警違法違紀(jì)舉報線，推行一站式、全天候接訪制度，實行首訪負(fù)責(zé)制，及時上報“服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)簡報”等形式，建立聯(lián)系點、架設(shè)聯(lián)系線、拓寬聯(lián)系面，相繼深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)系點30余人次，接待群眾來信來訪5