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贛州市居家養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)狀分析與對策思考(參考版)

2024-10-25 03:25本頁面
  

【正文】 。(四)加強(qiáng)督促檢查。(三)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)(2011年5月20日—2011年5月30日)。要依據(jù)本地實(shí)際,認(rèn)真穩(wěn)慎,確定工作熱情高、工作基礎(chǔ)較好,老年人相對集中的村(社區(qū))開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。可依托村級(jí)老年協(xié)會(huì)開展工作,以“定人、定時(shí)、定點(diǎn)”探視救助為主,開展為老年人服務(wù)工作。依托社區(qū)居委會(huì),掌握服務(wù)對象的經(jīng)濟(jì)、健康狀況;受理服務(wù)對象申請并報(bào)鎮(zhèn)民政所審核;發(fā)放服務(wù)劵;推薦服務(wù)人員;了解和反饋服務(wù)信息;組織轄區(qū)志愿者開展居家養(yǎng)老服務(wù)等。四、實(shí)施步驟(一)建立工作機(jī)構(gòu)(2011年3月30日—2011年4月10日)。吸納家政服務(wù)企業(yè)參加居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)站依托村、社區(qū),負(fù)責(zé)掌握服務(wù)對象的經(jīng)濟(jì)、健康狀況,受理服務(wù)對象申請并報(bào)鎮(zhèn)民政所審核,推薦服務(wù)人員,了解和反饋服務(wù)對象信息,組織轄區(qū)志愿者開展居家養(yǎng)老服務(wù)等(三)組建專業(yè)化和志愿者結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。依托民政保障服務(wù)所,具體負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)的組織管理和推進(jìn),統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,解決有關(guān)爭議和糾紛,整合社會(huì)資源,建立居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。無償服務(wù)和低償服務(wù)對象要嚴(yán)格控制,實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)起步,待積累了一定經(jīng)驗(yàn),居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行機(jī)制穩(wěn)定后,再有計(jì)劃擴(kuò)大服務(wù)面,提高服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對有經(jīng)濟(jì)能力、生活不便,需要專門上門服務(wù)的60歲以上老人,以自費(fèi)的形式,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)購買服務(wù)。對行動(dòng)不便、身體健康狀況較差、基本生活難以自理的75歲以上老人、空巢老人以及家庭收入低于平均工資標(biāo)準(zhǔn)的省、市級(jí)以上勞動(dòng)模范,每個(gè)社區(qū)確定20名左右,按照每人每月50元服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由政府出資購買服務(wù)。對75歲以上因病因殘生活難以自理、無經(jīng)濟(jì)來源的特困家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、“三無”老人,每個(gè)社區(qū)確定10名左右,按照每人每月80元的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由政府出資購買服務(wù)。二、經(jīng)費(fèi)保障開展居家養(yǎng)老工作所需經(jīng)費(fèi),由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)分擔(dān),采取政府撥款、社區(qū)捐助的方式解決,以政府購買服務(wù)為主?,F(xiàn)將有關(guān)工作安排如下:一、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容(一)服務(wù)對象:居家養(yǎng)老服務(wù)對象為居住在我鎮(zhèn)60歲以上日常照料存在困難的特困老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、“三無”老人、革命傷殘軍人、老紅軍、老八路、老勞模、空巢老人等。第五篇:居家養(yǎng)老服務(wù)工作安排關(guān)于印發(fā)《開展居家養(yǎng)老服務(wù)及“三定”服務(wù)工作安排意見》的通知各村、各社區(qū):“以政府出資購買服務(wù)形式,在70%以上社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,在30%以上村級(jí)組織開展留守老人日間照料幫扶工作”已被市政府列入2011年興辦的十件惠民實(shí)事之一。五、小結(jié)隨著人口日趨老齡化、高齡化,開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作已勢在必行,但它又是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,牽涉到社會(huì)的方方面面,需要政府、社會(huì)、社區(qū)、家庭、老人共同參與和努力。(三)社會(huì)參與社會(huì)力量的含義非常廣泛,包括志愿者隊(duì)伍的構(gòu)建、轄區(qū)的企事業(yè)單位、社會(huì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類民間組織等,他們是推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不可或缺的力量。發(fā)動(dòng)全體社區(qū)居民,通過參與一系列的社區(qū)活動(dòng)提升社區(qū)的凝聚力與歸屬感。社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)社區(qū)內(nèi)老人與政府溝通的橋梁,深入了解社區(qū)老人的實(shí)際需求,吸取其中的合理成分,代表社區(qū)老人與政府進(jìn)行博弈,早日促成政府相關(guān)政策的出臺(tái)。始終堅(jiān)持以人為本的原則,深入社區(qū)了解老年人的需求,充分調(diào)動(dòng)本社區(qū)的資源,開發(fā)多種多樣、富有個(gè)性的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目來完善社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù),不斷提升服務(wù)功能和檔次,滿足不同層次、不同特點(diǎn)老人的需求。為更好地提升社區(qū)在居家養(yǎng)老服務(wù)中功能的發(fā)揮,應(yīng)大力發(fā)揮社會(huì)工作者的功能。建立培訓(xùn)機(jī)制,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供專業(yè)人員保證,針對居家養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量少、專業(yè)技能普遍低下的現(xiàn)狀,政府應(yīng)開始著手開設(shè)居家為老服務(wù)應(yīng)用知識(shí)方面的培訓(xùn)課目,實(shí)施技能培訓(xùn)。例如對參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出臺(tái)優(yōu)待和優(yōu)惠政策,如適當(dāng)減免稅收,貸款優(yōu)待等,激發(fā)他們的參與積極性,提升服務(wù)檔次和質(zhì)量。這樣才能從資金上保證居家養(yǎng)老服務(wù)的順利開展。加大資金投入,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保證開展居家養(yǎng)老服務(wù)必須有一定的經(jīng)費(fèi)作保證,但目前政府對其資金投入嚴(yán)重不足,經(jīng)費(fèi)的缺乏,迫使目前居家養(yǎng)老服務(wù)對象大多局限于最困難、最需要幫助的空巢高齡老年人家庭,而無力顧及數(shù)量占絕對多數(shù),身體尚好,有一定自理能力的老年人的需求,而且服務(wù)內(nèi)容少、服務(wù)層次低。我們認(rèn)為,推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),政府應(yīng)做好以下幾方面工作:廣泛開展宣傳教育,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)提供良好的社區(qū)氛圍首先,社區(qū)應(yīng)加大對居家養(yǎng)老宣傳的重視程度,鑒于多數(shù)老年人文化知識(shí)水平有限以及部分老年人行動(dòng)不便,社區(qū)應(yīng)充分動(dòng)員社區(qū)的資源,爭取將居家養(yǎng)老的基本常識(shí)普及到每家每戶,從而增強(qiáng)老年人的權(quán)利意識(shí),鼓勵(lì)老年人表達(dá)自己的利益訴求,同時(shí)也達(dá)到對社區(qū)居民的教育作用,創(chuàng)建一個(gè)和諧、友愛、尊老的理想社區(qū)。廣泛開展真正適合老年人生理、心理特征的活動(dòng)是社區(qū)服務(wù)的應(yīng)有之義。但事實(shí)上,我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),很少有社區(qū)開展過外出旅游的活動(dòng), 開展過文藝演出的社區(qū)少之又少。更有一些設(shè)施是社區(qū)為了應(yīng)付上級(jí)的檢查而設(shè),并無實(shí)際意義,服務(wù)流于形式。實(shí)際上,絕大多數(shù)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后,主要表現(xiàn)為:一是數(shù)量不足,社區(qū)重視度不夠。但這些活動(dòng)室大都比較陳舊、狹小、陰暗,空氣不流通、渾濁,并且大部分活動(dòng)室已成了變相棋牌室。因此,有活動(dòng)能力的老人更喜歡“走出去”和同輩群體溝通交流,類似的生活經(jīng)驗(yàn)與價(jià)值觀令他們之間的交流更輕松自然。據(jù)調(diào)查顯示,%的老人表示不希望有人上門陪他們聊天,22%的老人有這種意愿。(四)精神慰藉方面隨著家庭結(jié)構(gòu)的小型化,空巢老人愈來愈多。免費(fèi)體檢、上門診療、舉辦安全知識(shí)講座、派發(fā)醫(yī)療保健手冊、贈(zèng)送免費(fèi)醫(yī)療品等措施對于疾病的預(yù)防起著重要的作用,但社區(qū)在這一塊的服務(wù)卻幾乎空白。不少老人反映這些服務(wù)站的設(shè)備比較陳舊、藥品的數(shù)量也較少、工作人員的態(tài)度也不是非常友善,可見,對于老年人群體來說,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站雖然路很近,但心卻很遠(yuǎn)。(三)醫(yī)療衛(wèi)生需求方面為了迎合廣大社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求,解決大醫(yī)院人滿為患的困境,現(xiàn)在每個(gè)社區(qū)都設(shè)置了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,我們所接觸的調(diào)查對象中,有46%的老年人所在社區(qū)設(shè)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)醫(yī)院因其距離近,就醫(yī)便利,可以省去大量排隊(duì)等待的時(shí)間,價(jià)格實(shí)惠以及服務(wù)人性化等優(yōu)勢而被人們稱為“家門口的醫(yī)院”。其次,目前大多數(shù)社區(qū)所提供的日常照料服務(wù)只是限于打掃衛(wèi)生、洗衣做飯等相對簡單的上門服務(wù),像更高一級(jí)的服務(wù)諸如家電維修、代購、水電維修、上門理發(fā)、送餐服務(wù)提供的卻很少,而這些服務(wù)卻是老年人十分需要但自己又無法提供的,這就形成了一個(gè)困境,需要的服務(wù)沒有人提供,而提供的服務(wù)又不是老人最需要的。(二)日常生活照料方面2014年,政府出臺(tái)的老齡日間照料中心,該項(xiàng)政策普遍受到了老年人群體的歡迎,但在實(shí)行過程中卻遇到種種困境。而老年人對于居家養(yǎng)老的了解途徑,主要是通過社區(qū)宣傳、報(bào)刊書籍、電視廣播、親戚朋友和鄰居,其中通過社區(qū)了解的老人最多,%。目前該種養(yǎng)老模式越來越受到老年人與社會(huì)的歡迎。對此,政府部門提出了“居家養(yǎng)老”的新模式,即老年人居住在自己的家中,同時(shí)享受社區(qū)提供的專業(yè)化服務(wù),是一種以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,以生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)為內(nèi)容,并為老年人解決日常生活困難的養(yǎng)老服務(wù)模式。并且子女的養(yǎng)老敬老意識(shí)日漸淡薄,老年人處于不利境地。家庭養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接受的養(yǎng)老方式,而正是這種最為普遍的養(yǎng)老方式卻日益遭受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。, 面對如此嚴(yán)峻的老齡化問題,養(yǎng)老日漸成為中國社會(huì)的一大難題。二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)與方法調(diào)查時(shí)間:2015年3月調(diào)查地點(diǎn):安定區(qū)永定路街道西河社區(qū)調(diào)查方法:實(shí)地走訪和查閱資料相結(jié)合三、調(diào)查結(jié)果一、問題的提出及綜述近年來,隨著人口老齡化的不斷加劇,老齡問題日益成為眾多國家關(guān)注的焦點(diǎn),而我國也提前進(jìn)入老齡社會(huì),成為名副其實(shí)的“未富先老”的國家。政府花錢向非營利組織買服務(wù),通過政策法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)社會(huì)化,變政府直接管理為宏觀的行業(yè)管理。加大社會(huì)保障體系建設(shè)力度只有城鄉(xiāng)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)步伐不斷加快、覆蓋面不斷加大、保障水平不斷提高,居家養(yǎng)老服務(wù)的推進(jìn)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可靠的支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化國家應(yīng)該建立相應(yīng)制度鼓勵(lì)居家式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的開展,對社會(huì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),以及通過捐贈(zèng)支持社會(huì)福利事業(yè)的個(gè)人和企業(yè)給予適當(dāng)
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