【正文】 第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產管理部門、中央各部門可根據本辦法，結合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產管理局和財政部備案。第四十三條 境外行政事業(yè)單位國有資產管理辦法另行制定。第九章 附則第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產的國家機關、事業(yè)單位、黨派和社會團體。第三十九條 行政事業(yè)資產的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任：（一）未按其職責要求，資產管理不善，造成重大流失的；（二）不如實進行產權登記、填報資產報表、隱瞞真實情況的；（三）擅自轉讓、處置資產和用于經營投資的；（四）弄虛作假，以各種名目侵占資產和利用職權謀取私利的；（五）對用于經營投資的資產，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權益、收繳資產收益的。第三十七條 各級國有資產管理部門在行政事業(yè)資產管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任：（一）未按規(guī)定履行其職責、對資產造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議，不采取相應管理措施的；（二）在產權管理工作中，未按有關法律、法規(guī)辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。第八章 責任第三十六條 行政事業(yè)資產是國有資產的重要組成部分。第三十四條 國家國有資產管理局負責編制和匯總全國的行政事業(yè)單位資產報表，并同時抄報財政部作為安排下財政預算的參考依據。第三十二條 行政事業(yè)單位在報送報表時，應做到內容完整、數字準確，同時對國有資產變動、使用和結存情況作出文字分析說明。第七章 資產的報告制度第三十一條 行政事業(yè)單位對所占用的資的要嚴格按照國有資產管理部門規(guī)定的報表格式及內容定期作出報告。第三十條 各級國有資產管理部門負責本級管轄范圍內行政事業(yè)單位所發(fā)生的產權糾紛的調處工作。第二十八條 對在規(guī)定標準以上的資產轉讓必須進行評估。（一）中央級行政事業(yè)單位對所占有、使用的固定資產的處置，在規(guī)定標準以上的（具體規(guī)定標準由國家國有資產管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定）報國家國有資產管理局會同財政部審批；規(guī)定標準以下的審批權限由主管部門決定。第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經營性企業(yè)，按照《國有企業(yè)財產監(jiān)管條例》實施監(jiān)管。各級國有資產管理部門有權對行政事業(yè)單位非經營性資產轉經營性資產的經濟效益、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。第二十四條 對行政事業(yè)單位非經營性資產轉經營性資產，應堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產總額為基數，征收一定比例的國有資產占用費。主管部門在出具資產證明時，不得出具偽證。第二十三條 行政事業(yè)單位將非經營性資產轉經營性資產，需要提出申請，經主管部門審查核實，報同級國有資產管理部門批準；一次轉作經營的資產，其價值量數額較大的，須報經同級財政部門批準。第二十一條 非經營性資產轉經營性資產的主要方式有：（一）用非經營性資產作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經濟實體；（二）用非經營性資產對外投資、入股、合資、職營；（三）用非經營性資產作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；（四）用非經營性資產對外出租、出借；（五）經國有資產管理部門和財政部門認可的其他方式。第五章 非經營性資產轉經營性資產第二十條 非經營性資產是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務和開展業(yè)務活動所占有、使用的資產。對于長期閑置不用的資產，主管部門和國有資產管理部門、財政部門協(xié)商后有權調劑處置。第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產流失。第十六條 各級國有資產管理部門應妥善保管行政事業(yè)資產產權登記表，并建立行政事業(yè)資產產權登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產存量增減變動情況。第十四條 各級國有資產管理部門應將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產產權登記情況定期報告上級國有資產管理部門，并抄報同級財政部門。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產存量的基礎上填制年檢登記證。行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，隸屬關系、單位名稱、地址、單位負責人發(fā)生變化，以及國有資產總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批準后三十日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門申報、辦理變動定權登記或撤銷產權登記手續(xù)。第十二條 行政事業(yè)資產產權登記分為設立產權登記、變動產權登記、撤銷產權登記。各級國有資產管理部門負責本級行政事業(yè)單位國有資產產權登記。第十條 凡占有、使用國有資產的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產管理部門申報、辦理產權登記手續(xù)。第三章 產權登記第九條 行政事業(yè)資產產權登記，是國有資產管理部門代表國家對行政事業(yè)資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產的法律行為。第八條 行政事業(yè)單位的國有資產管理機構統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產實施具體管理。第七條 各主管部門的國有資產管理機構統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產實施監(jiān)督管理。中央和地方各級國有資產管理部門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產施行綜合管理。第五條 國家對行政事業(yè)資產的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。第三條 行政事業(yè)資產管理的主要任務是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保障資產的安全和完整；推動資產的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經營性資產實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。一九九五年二月十五日行政事業(yè)單位國有資產管理辦法第一章 總則第一條 為加強國家行政事業(yè)單位國有資產（以下簡稱行政事業(yè)資產）管理，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。（二）用非經營性資產對外投資、入股、合資、聯(lián)營；（三）用非經營性資產作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《經營執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；（四）用非經營性資產對外出租、出借；（五）國有資產管理部門和經財政部門認可的其他方式。經營性資產是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規(guī)定用于從事生產經營活動的資產。拒絕調劑處置的，國有資產管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經費。第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產配置，做到物盡其用，資產的最大使用效益。第四章 資產使用第十七條 行政事業(yè)單位要認真做好資產的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產管理的責任落實到有關部門和個人。第十五條 各級國有資產管理部門對不按規(guī)定要求填報產權登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經費。第十三條 行政事業(yè)資產登記的主要內容為：（一）單位名稱；（二）住所；（三）單位負責人；（四）預算管理形式；（五）主管部門；（六）單位資產總額；（七）國有資產總額；（八）其他。行政事業(yè)資產登記實行檢查制度，每年進行一次。新設立的行政事業(yè)單位，應在正式成立后三十日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門申報、辦理產權登記手續(xù)。第十一條 行政事業(yè)資產產權登記的主管機關是國家國有資產管理局和地方各級國有資產管理部門。國有資產管理部門核發(fā)的《國有資產產權登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產享所有權的法律憑證。主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行有關國有管理的法律、法規(guī)和制度；（二）負責制定本部門的資產管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；（三）負責組織本部門的資產清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；（四）負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續(xù)；（五）負責資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建峻工驗收等日常管理工作；（六）負責對本單位擬開辦的經營項目論證，履行資產投入早報待續(xù)，并對投入經營的資產實施投資者的監(jiān)督管理；（七）向主管部門負責，并報告工作。（四）會同財政部門對用于經營性資產的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作；（五）向本級政府、財政部門和上級國有資產管理部門報告工作。中央和地方各級國有資產管理部門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產施行綜合管理。第五條 國家對行政事業(yè)資產的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。第三條 行政事業(yè)資產管理的主要任務是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保障資產的安全和完整；推動資產的全理配置和節(jié)約、有效使用；對經營性資產實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。第四篇：行政事業(yè)單位國有資產管理辦法行政事業(yè)單位國有資產管理辦法國資事發(fā)（1995）17號第一章 總則第一條 為加強國家行政事業(yè)單位國有資產（以下簡稱行政事業(yè)資產）管理，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。第四十六條 本辦法由國家國有資產管理局負責具體解釋并組織實施。第四十四條 中國人民解放軍以及經國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關主管部門會同國家國有資產管理局依照本辦法另行制定。第四十二條 集體性質事業(yè)單位占有、使用的國有資產，可比照本規(guī)定進行管理。第四十條 國有資產管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重，造成資產大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。填報資產報表、隱瞞真實情況的；3．擅自轉讓、處置資產和用于經營投資的；4．弄虛作假，以各種名目侵占資產和利用職權謀取私利的；5．對用于