【正文】 第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》。第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：（一）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門取領《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務和開展業(yè)務活動所占有、使用的資產(chǎn)。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財政部門協(xié)商后有權調(diào)劑處置。第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產(chǎn)流失。第十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門應妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。第十四條 各級國有資產(chǎn)管理部門應將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記情況定期報告上級國有資產(chǎn)管理部門，并抄報同級財政部門。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎上填制年檢登記證。行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關系、單位名稱、地址、單位負責人發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應在主管部門或?qū)徟鷻C關批準后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理變動產(chǎn)權登記或撤銷產(chǎn)權登記手續(xù)。各級國有資產(chǎn)管理部門負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記，必要時，國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進行登記。第十條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預算管理部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。第三章 產(chǎn)權登記第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。第七條 各主管部門的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；（二）會同財政部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；（三）負責組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權登記，清查統(tǒng)計，資產(chǎn)評估，糾紛調(diào)處；并會同財政部門對產(chǎn)權變動、資產(chǎn)處置進行審批。第二章 管理機構及其職責第六條 國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機構。第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權的登記、辦公室、變動和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督；向同級財政通報情況等。行政事業(yè)資產(chǎn)的形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)指由行政帶來單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四十五條 各某某、自治區(qū)、直轄某和計劃單位列某國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產(chǎn)管理局和財政部備案。第四十三條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法另行制定。第九章 附則第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機關、事業(yè)單位、黨派和社會團體。(五)對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權益、收繳資產(chǎn)收益的。(三)擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的。第三十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權責令其改正，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任:(一)未按其職責要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的。(二)不按規(guī)定權限，擅自批準產(chǎn)權變動的。(二)在產(chǎn)權管理工作中，末按有關法律、法規(guī)辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務和責任，依法維護其安全、完整。第三十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計報表格式和報告要求，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。第三十三條 地方各級國有資產(chǎn)管理部門要按照規(guī)定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產(chǎn)管理部門報告，并同時抄報同級財政部門作為編制下財政預算的參考依據(jù)。實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。第七章 資產(chǎn)的報告制度第三十一條 行政事業(yè)單位對所占用的資產(chǎn)要嚴格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期做出報告。第三十條 各級國家資產(chǎn)管理部門負責本級管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權糾紛的調(diào)處工作。第二十八條 對在規(guī)定標準以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進行評估。規(guī)定標準以下的審批權限由主管部門決定。第六章 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權糾紛的調(diào)處第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等）應向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，末經(jīng)批準不得隨意處置。第二十五條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變，除國家另有規(guī)定者外，不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。征收的占用費，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。凡出具偽證的，一經(jīng)查出，國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權登記表，取消其產(chǎn)權登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，其價值量數(shù)額較大的，須報經(jīng)同級財政部門批準，用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟實體，須持有主管部門的批準文件、出資單位的財務報表、資產(chǎn)評估確認證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明，到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎。(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借。(二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。拒絕調(diào)劑處置的，國有資產(chǎn)管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經(jīng)費。第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，以發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。第四章 資產(chǎn)使用第十七條 行政事業(yè)單位要認真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到有關部門和個人。第十五條 各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報產(chǎn)權登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經(jīng)費。(八)其他。(六)單位資產(chǎn)總額。(四)預算管理形式。(二)住所。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎上填制年檢登記證。行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關系、單位名稱，地址、單位負責人發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應在主管部門或?qū)徟鷻C關批準后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理變動產(chǎn)權登記或撤銷產(chǎn)權登記手續(xù)。第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為設立產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、撤銷產(chǎn)權登記。各級國有資產(chǎn)管理部門負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記。第十條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。第三章 產(chǎn)權登記第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。(五)負責資產(chǎn)的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常管理工作。(三)負責本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。主要職責是:(一)根據(jù)上級有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負責制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理具體辦法。(六)向同級國有資產(chǎn)管理部門和財政部門負責，并報告工作。(四）負責規(guī)定權限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢的審批。(二)負責制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。第七條 各主管部門的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。(四)會同財政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作。(三)負責組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權登記，清查統(tǒng)計，資產(chǎn)評估，糾紛調(diào)處。主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。第二章 管理機構及其職責第六條 國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機構。向同級財政通報情況等。第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:產(chǎn)權的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處。推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用。明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)。第四篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為加強國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。第五十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。中央級行政單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法，由財政部會同有關部門根據(jù)本辦法制定。第五十三條 地方財政部門可以根據(jù)本辦法及上級財政部門有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并報上一級財政部門備案。第十章 附 則第五十一條 參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。第五十條 財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。第九章 監(jiān)督檢查和法律責任第四十八條 財政部門、行政單位及其工作人員，應當認真履行國有資產(chǎn)管理職責，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整。第四十七條 財政部門可以根據(jù)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的需要，開展行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作。第四十六條 財政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。第四十五條 財政部門應當對行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進行審核批復，必要時可以委托有關單位進行審計。第四十四條 行政單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應當做到真實、準確、