【正文】 只有法律保護好個人權力，確立好個人義務，民眾才會信賴法律、支持法律，才有我們社會主義法治社會的光輝未來。我國的法治建設，無論從制度設計、立法理念，還是從民眾的法律信仰、法治意識都需要完善。綜上所述，建設社會主義民主法治社會是當前我國社會主義建設大業(yè)中的基本目標之一。另外，加強法律監(jiān)督活動和國家其他職權等公權活動之間的職能銜接立法調整，使之彼此更平衡和系統(tǒng)。首先，我國不妨結合國情特色模擬和創(chuàng)新，成立可以有效的查處和懲治公共權力體系違法犯罪行為的職能機關，作為專門對公權實施法律監(jiān)督的機構，創(chuàng)制相關法律制度，賦予其法律特權和運用特權的法律機制，完成監(jiān)督和阻擊我國不斷發(fā)生的公務人員職務犯罪問題和貪污腐敗問題；其次，將原來的法律監(jiān)督范圍適當放寬，增加監(jiān)督形式，使人民檢察院的監(jiān)督權力能夠直接進入到民事訴訟和行政訴訟的正常過程之中。行政機關內設的監(jiān)察機關的監(jiān)督行為，雖也屬于法律制度的范疇，但其性質也只應屬于行政體系內部的紀律監(jiān)督性質，具有行政權力體系的內部性質。（四）完善國家法律監(jiān)督體系監(jiān)督體系是國家法律體系中應當構建的重要內容。推進政治體制改革，建設社會主義法治國家，必須從中國的國情出發(fā)，總結自己的實踐經(jīng)驗，同時借鑒外國政治建設的有益經(jīng)驗，但不照搬西方政治制度的模式，這是中國政府在確立依法治國方略時的重要指導思想。我國改革革開放以來，為適應計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉變，適應民主政治建設的要求和人民對法治的需要，各級人民法院在現(xiàn)有法律框架體系內采取了一系列改革措施，取得了不少有益的經(jīng)驗也有不成功的嘗試。（三）建立保障法律公正的終端機制促進司法科學改革，建立保障法律公正的終端機制。憲法的司法性空擋，實質也就是當前較為突出的程序立法不足的表現(xiàn)。立法過剩的情形導致我國立法資源的浪費和法律規(guī)則的多余，應當有選擇的剔除；對程序法立法不足的情況，則應當根據(jù)需要加強。并逐步建立憲法的可訴性機制，建立針對權力或權利的應用性程序和保障性程序，完善法律體系。（二）強化法律體系中程序法與實體法的對應性建設我國法律體系構成中，目前存在著嚴重的三大不足:一、實體立法過剩，而程序法律明顯不對應，程序立法不足；二、權力立法簡約，權利立法空乏；三、一級立法繁多，二級立法欠缺，三級立法偏重?？梢?，法律在這里起著至關重要的作用，而法治理念更使得有獨立人格的人們在社會交往中既自覺地履行法定的義務，又積極地追求法律權利。形成了人格獨立，這必然使人際之間以主體的意志自愿為交往條件，即主體間通過平等的契約化交往來確定社會關系。個體如沒有充分的法律意識，不但很難保障自身的人格獨立，而且還極易導致侵犯他人的人格獨立，從而打破以人格獨立為基礎而維持的社會平衡。商品經(jīng)濟使個人對家庭、勞動者對土地占有者擺脫了依附關系，從而使一切個體，都獲得了獨立的人格。從人的現(xiàn)代化看，它包括人格的獨立、個人的自由等。三、對法治建設中存在問題的解決對策和建議全面樹立法治意識和民主觀念（一）在現(xiàn)代法治理念的指引下進行的我國國民法治理念的整合是社會現(xiàn)代化的必然要求。表現(xiàn)為程序性不足，操作性較差，尤其對公共權力的制約性不強。行政決策的特殊性表現(xiàn)在它是國家行政權的具體體現(xiàn)，它的成敗關系到人民群眾的切身利益和國家發(fā)展大計，關系到人民群眾對政府的評價和政府的權威等一系列重大問題。首先，我國憲法所確立的國家基本規(guī)則一直不具有司法屬性。具體說就是以法律的形式設定的法治實體目標多，而與之對應幫助實現(xiàn)和保障實現(xiàn)的程序法少，甚至根本就沒有，總體上的實體法治和程序法治的不平衡已經(jīng)成為我國法治建設中的一種不可忽視的嚴重問題。人們今天仍舊可以注意到，在我國的各個領域，封建文化和思維模式依舊在發(fā)生著傳統(tǒng)的無以抗拒的影響力。中國數(shù)千年來被推崇的思想家孔孟及其后繼者，和西方的思想大相庭徑，他們教人臣服和順從，做好臣子、好奴才。（三）實體與程序脫節(jié)嚴重首先，經(jīng)濟領域的市場因素在我國隨著改革開放的深入已經(jīng)具有比較大的改觀，但我們仍然可以注意到“權力經(jīng)濟”和“關系經(jīng)濟”在我國市場化道路上的影響，其在我國走向現(xiàn)代化的道路上起到的破壞作用，不可小覷；其次，作為我國法治的驅動力，政治民主顯然還存在較多的弊病和缺陷，無法滿足我國法治，尤其程序化法治建設和社會進步的需要。我國建設社會土義法治的戰(zhàn)略目標，其理論本質和資本主義也是有所區(qū)別的，制度性的經(jīng)驗更是無從談起。只是他們歷練已久，在自己的國家結合資本主義法治理論形成了一整套既成而有效的制度。資本主義各國都實行“三權分立”。因而，除了全社會缺乏思想意識的覺悟之外，在與法治理想相適應的制度建設上，同樣缺乏經(jīng)驗和歷史的積累，不得不根據(jù)自已國家的特色和先進的理論指導下，在共產(chǎn)黨的領導下摸索前行。以致于我國法治的程序化程度并不理想，正當法律程序更是體現(xiàn)不足，也標志著我國法治的實現(xiàn)程度并不高。我們國家不缺乏有價值的理想和論斷或判斷，缺乏的卻正是實現(xiàn)理想和驗證判斷的微觀求證和宏觀實踐。以人民民主為內涵的法治文化，在價值觀念上，體現(xiàn)主體平等觀、誠實信用觀和法律至上觀；在意識觀念上，體現(xiàn)自由、平等和人權。黨領導下的人民民主，是社會主義法治的政治前提和政治保障。法治的根本精神，就是人民當家作主；法治的根本力量，在于人民的擁護與支持；法治的核心價值，在于民主制度。所以，在現(xiàn)代法治理念的思維體系之下，法律與法應該達到和諧統(tǒng)一，以達到完善依法行政體制，加強依法行政主體建設，完善行政法律制度，強化法律實施和科學決策，強化行政權力監(jiān)督的目標。事實上，法治發(fā)展的歷程正是一個由“法律統(tǒng)治”到“法的統(tǒng)治”的過程，這種“法的統(tǒng)治”的治道模式是符合現(xiàn)代法治理念的。（三）行政法治的目標法治從誕生的那一天起，便不可避免地具有了歷史性和社會性。而在不同社會背景下，人們對治道模式的選擇，是選擇神治、人治、德治還是法治，也應該是一個歷史的選擇。廣義的法治應該包括了自人類社會存在以來出現(xiàn)的任何一個法治歷史類型。行政法治的含義主要包括三個要點：行政權力的取得必須由法律設定；行政權力的形式必須依法；違法行政必須承擔法律責任。法治作為一種國家社會狀態(tài)，包括對政府的要求：依法行政，依法管理；也包括對公民的要求：人人知法，人人守法。法治不等于用法來治。法治要求政府在法律范圍內活動，依法辦事，依法行政；政府和政府工作人員如果違反法律，超越法律，應承擔法律責任。一、行政法治的內涵行政法治的含義（一）行政法治是行政組織結構法治、行政職權法治和行政行為法治的總稱。新的社會形勢，給社會主義法治建設提出了更高的要求，如何繼續(xù)推進社會主義民主法治建設成為當前突出的社會任務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會改革的深化,新的社會問題與社會矛盾不斷出現(xiàn)，我國雖然走出了產(chǎn)品短缺的時代，卻也進入了一個矛盾凸顯、社會不和諧因素增多的時期。首先分析了行政法治的內涵特征及目標；接著系統(tǒng)分析了當前法治建設中存在的問題；最后提出了構建社會主義法治社會法治體系，提高社會主義法治水平的對策與建議。然而，回顧建國以來中國法制建設所走過的曲折歷程，我們應該清醒地認識到，這僅僅只是個良好的開端，面向新世紀的中國法治依然任重而道遠。我國在建設社會主義的道路上，歷經(jīng)反復實踐，總結經(jīng)驗教訓，最后終于做出了建設社會主義法治國家的重大決策。”依法治國，是由黨的十五大提出治理國家的基本方略。第五篇：行政管理論文淺談我國行政法治建設【摘要】總書記在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話中說：“國無常強，無常弱。要通過建立健全各類監(jiān)督機制，更加充分地發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體、民主黨派以及公眾的監(jiān)督行為，推動各級地方政府嚴格依據(jù)法律法規(guī)所規(guī)定的方式與程序來嚴格實施本部門所具有的公共權力，在最大限度上減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要培養(yǎng)與造就一大批不僅精通國際經(jīng)濟法律規(guī)則，而且又熟練掌握國內行政法規(guī)的法律專業(yè)人才，以應對經(jīng)濟全球化環(huán)境下對地方政府所造成的巨大沖擊與挑戰(zhàn)。三是要通過健全行政法規(guī)體系，不斷提高公務員與公民的法制意識。目前，很多地方性行政法規(guī)規(guī)章和規(guī)則與中央政府的法規(guī)存在抵觸，必須盡快予以清理、廢除或者糾正，使地方性法規(guī)和中央政府所出臺的法規(guī)實現(xiàn)一致。每一個政府職能機構的設立與否，都應當符合相應行政法規(guī)的要求，要具有清晰明確的法律依據(jù)，充分地體現(xiàn)出現(xiàn)代行政管理所具有的法律化、規(guī)范化與理性化等要求，確保行政方式真正轉變到法治行政的軌道上來。要做到一切都按照法規(guī)來辦事，從法制的角度對每一個機關職能部門和每一位公務人員的職責權限加以明確的規(guī)定，并約束政府部門行政領導的權限，切實消除政府行政領導的言行與意志不受法律、法規(guī)、規(guī)章的限制的現(xiàn)象。此外，地方政府的服務意識不強，深受傳統(tǒng)官場文化的影響，地方政府內部存在著嚴重的官僚主義和“官本位”現(xiàn)象，在管理中把為人民服務的權力變成了特權，這些都造成了地方政府管理理念的落后。同時政府工作效率較低，角色定位過于復雜。地方政府管理創(chuàng)新離不開先進的管理思想，但現(xiàn)實情況卻不盡人意。地方政府管理創(chuàng)新從觀念上講還處于落后的階段。另外，許多地方政府對管理技術創(chuàng)新存在認知性偏差，導致在實際投入中出現(xiàn)硬件建設強大，但軟件建設明顯薄弱的現(xiàn)象，現(xiàn)有的軟件作者和地方政府缺乏足夠的溝通，不能真正理解地方政府的實際需求，開發(fā)出的軟件不能緊跟地方政府需求的變化，軟件設計與地方政府先進的硬件不配套。在現(xiàn)階段，地方政府管理技術創(chuàng)新主要是指地方政府將現(xiàn)代通信和電子信息技術運用到實際政務中來，即所謂的電子政務。另外，創(chuàng)新也意味著存在這一定的風險，對于以求穩(wěn)的當代地方政府的領導者，在實際行政過程中，往往只局限于按照中央政府制定的公共決策執(zhí)行，卻缺乏對自己地區(qū)特色的融入，為了規(guī)避風險，常以觀望態(tài)度對待，從而錯過了制度創(chuàng)新的最佳時機。首先，任何管理制度創(chuàng)新的驅動力都來自各方面利益的博弈，地方政府領導者缺乏往往是從自身利益出發(fā)考慮而非深入民眾采納民意，這決定了其對管理創(chuàng)新的認識不足。管理制度的創(chuàng)新是一項政治改革的重要措施，將會涉及到各方面利益和權力的調整，這不僅涉及到經(jīng)濟利益的調整，也牽扯到廣大群眾權利和價值以及文化觀念的調整。有鑒于此，必須對地方政府管理模式深入實施管理創(chuàng)新。然而，從總體上來看，因為我國地方政府目前的管理體制建立于計劃經(jīng)濟的基礎之上，還存在著相當多的矛盾，行政管理權力的監(jiān)督還不夠到位，不依法行政與權力腐敗現(xiàn)象還在相當大的程度上存在，和先進的現(xiàn)代管理體制比較起來依然存在一定的差距。應當積極推進地方政府的管理創(chuàng)新，建立適應于中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的新型地方政府，以實現(xiàn)政府對社會公共事務的規(guī)范化管理。第四篇：行政管理論文關于地方政府的管理【背景】與當今經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢相比，目前的地方政府管理體制還存在著相當多的矛盾。這些問題至今沒有得到根本性解決，甚至還未得到明確認識。目前，這里的問題最主要是：較少依據(jù)行政科學理論，從行政權能、行政環(huán)節(jié)和行政模式整體及其內在聯(lián)系著眼，更多的是根據(jù)對某幾個更重要的行政權能或行政環(huán)節(jié)來偏軍突進，出思路、定方案、做改革，其結果就是改革的科學性、系統(tǒng)性、深切性、可行性和有效性不足，難以解決深層次問題，甚至還會派生出其他種種問題，終至陷入更大的困惑與困境。這里的科學化、合理化程度決定著整個政府管理的質量、效率和水平，而這里的科學性、合理性則決定著政府管理的基本樣式與機制。這些行政權能實質是操作性行政權力，形式則是基本行政環(huán)節(jié)。（二）對運行性行政職能的認識和把握不夠科學、全面，嚴重影響了改革進程與成效。另外，公共服務還是一個首先要以公共財政為基礎、要由政府提供公共資金保障而后才能履行的公共職能，而我國還是發(fā)展中國家，人口總量居世界第一，大部分地方也還很窮，要推行公共服務談何容易，因而，亦誠可謂條件差。其根本原因在于，我們對危機事務的重視較晚，把它納入政府管理較慢，也很不系統(tǒng)、不科學。當國際金融危機襲來，我國的危機管理就立即暴露出許多問題： 政府在危機中的公共政策制定和政策戰(zhàn)略受到極大挑戰(zhàn)； 對政府組織能力和執(zhí)行力提出挑戰(zhàn)；對政府的公開、透明以及公信力等也提出很大挑戰(zhàn)。于是，政府的社會管理職能無法確保具體確切、切實到位，在許多領域存在弱項乃至空白，就都成為現(xiàn)實必然。，存在許多弱項和空白領域。但應該明確的是，這類問題其實遠不只在產(chǎn)品監(jiān)管這一點上，而在于整個公共經(jīng)濟管理在切塊劃分或具體職能分類上存在嚴重問題：1）不夠科學。（3）職能交叉重疊、縫隙空白嚴重等問題還很突出。它們甚至分別采用立法的方式和途徑加以固定和公開。所謂“政府職能轉變滯后”主要就指這一點。但從整個政府系統(tǒng)看，其中只有“市場監(jiān)管”才是各級政府都能做到的事，而“宏觀調控”則只適合中央政府來承擔和實施。（1）我國政府強調要側重抓好“宏觀調控、市場監(jiān)管”兩項職能。不過，盡管成就很大，但是基本職能方面的改革也還存在一些具體的突出問題。歷年來行政改革的重點都聚焦在基本行政職能的調整和轉變上。這里的價值取向、目標定位決定著整個政府管理的性質、方向和任務，而這里的科學性、合理性則決定著政府管理的基本構成與規(guī)模?；拘姓毮?，亦即實體性職能，或叫事務性職能，是一組體現(xiàn)基本行政目標、寓于基本行政任務、構成基本行政領域的橫向行政權能，包括政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能和社會職能。目前，最突出的政府職能問題有兩個方面。由于行政職能問題太復雜而實踐太急需，所以行政職能調整就常是看見多少就改多少，著急什么就先改什么，而來不及深入研究、系統(tǒng)考慮和全盤設計，或零敲碎打，或大而化之，深入不了，難以突破，致使老問題未解決，新問題已出現(xiàn)，甚至改革活動本身也因不夠科學而添累加煩，至于行政環(huán)境變化帶來的問題就更是所顧不暇。行政職能問題是引發(fā)政府結構和政府行為等等方面突出問題的主要根源所在。行政職能的認知、梳理、規(guī)劃、