【正文】 2簡述行政處罰與行政處分的區(qū)別。簡述行政合同的特征。、簡述行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)。1簡述行政立法程序的主要步驟。1簡述行政行為的合法要件。1簡述行政行為的特征。簡述行政相對方的權(quán)利。簡述公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的消滅的情形。簡述國家行政機(jī)關(guān)的特征。簡述行政合理性原則的基本要求。簡述行政法的作用。行政合同一經(jīng)成立，合同雙方必須信守合同，如有違反，應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。而行政合同是法律行為，產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政相對方不愿意簽訂行政合同，行政合同便不能成立。行政指導(dǎo)是單方面的行為，行政相對方可以服從行政指導(dǎo)，也可以不服從行政指導(dǎo)，并不因此影響行政指導(dǎo)的成立。試述行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別。第七，立法效果不同。第六，立法的形式不同。第五，立法的程序不同。第四，所立之法的效力等級不同。第三，立法的內(nèi)容不同。第二，立法的來源不同。行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別主要表現(xiàn)在：第一，立法的主體不同。試述行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。前者是行政權(quán)，后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。前者是立案、調(diào)查（或查賬）、結(jié)論、處分等，后者則是聽取匯報、評議、視察、質(zhì)詢、批評、審判等。監(jiān)督行政行為的對象只是國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的對象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，還包括部分非國家機(jī)關(guān)。行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，而且僅僅是行政機(jī)關(guān)，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。試述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別。如果在處理具體案件時，重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰要求，不符合行政合理性的要求。行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)行政機(jī)關(guān)作出某一行政行為，在其最初的出發(fā)點和動機(jī)誘因上，不得違背社會公平概念或法律精神，必須客觀、實事求是，而不是主觀臆斷，脫離實際，或存在法律動機(jī)以外的目的追求。答：行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種行政決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的，沒有行政行為的強(qiáng)制性，就無法實現(xiàn)的行政行為的單方意志性。行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對方必須服從配合行政行為。行政行為的裁量性與其必須從屬于法律這兩方面并不是沖突對立的，而是矛盾統(tǒng)一體。行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。行政行為有如下特征：行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律依據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。試述行政行為的特征。行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。而權(quán)利性監(jiān)督主體則不能作出直接產(chǎn)生法律后果的監(jiān)督行為，而只能通過批評、申訴、控告、檢舉等方式向權(quán)力性監(jiān)督主體反映，或通過新聞媒體曝光而引起權(quán)力性監(jiān)督主體的注意，最終由權(quán)力性監(jiān)督主體采取具有直接法律效果的措施。其中國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督屬于權(quán)力性監(jiān)督，國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織所進(jìn)行的監(jiān)督屬于權(quán)利性監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。試述行政法制監(jiān)督的構(gòu)成。行政法是規(guī)范國家行政管理的法律和法規(guī)，而國家行政管理的特點之一是處于不斷變化之中，這就要求行政法律規(guī)范與行政管理的這種變動性相適應(yīng)，及時對客觀形勢作出反應(yīng)。第三，行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛。第二，行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。答：行政法與其他部門法相比較，有以下五個特點：第一，行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典行政法調(diào)整的范圍十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，技術(shù)性、專業(yè)性比較強(qiáng)，并且具有變化快的特點。行政合理性原則有三方面的具體要求：一是行政行為的動因應(yīng)符合法律目的；二是行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)；三是行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。行政合法性原則有三方面的具體要求：一是任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；二是任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律相抵觸；三是任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政法的基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性和自身特殊性等特點。試述行政法的基本原則。第五，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。答：第一，全國人大及其常委會制定的法律可以設(shè)定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定。在陽光下的行政行為既可以接受監(jiān)督，克服官僚主義；又可以克服辦事拖拉，提高行政效率，實現(xiàn)勤政為民的行政目標(biāo)。力爭作到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機(jī)制、行政體制與法制。第二，行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨裁民主替代獨裁的重要標(biāo)志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督，因此要加強(qiáng)政府官員的自律教育，同時要不斷強(qiáng)化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴(kuò)大公眾參與評價政府行為的層面，把評價方式、手段和步驟納入法制化軌道。第一，行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異按照平衡論的觀點，行政法所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公民權(quán)的監(jiān)督與控制，才能依法行政，為人民服務(wù)，否則就會失去平衡。答：行政權(quán)力是國家權(quán)力的一種，必須接受監(jiān)督，否則，必然產(chǎn)生失衡、變異、專制、腐敗、官僚主義。法律責(zé)任是行政違法或行政不當(dāng)?shù)谋厝环珊蠊?，而行政違法或行政不當(dāng)是以主觀過錯為必要條件的，因而行政責(zé)任的承擔(dān)也應(yīng)以主觀上的故意或過失為要件。而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須依法確定。第三，行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，行政責(zé)任不是一種政治上或道義上的責(zé)任，而是一種法律所明確規(guī)定的責(zé)任。遵循法定的程序合理而合法行政，這是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的法定義務(wù)。第二，行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。對于它們違法或不當(dāng)有行政的行為應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任，方可保證依法行政、合理行政。行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括：第一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。試述行政責(zé)任的概念及其構(gòu)成要件。第七，監(jiān)督原則。公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。第三，便民原則。第二，公開、公平、公正原則。答：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，合法性原則。行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。各部門不能超越法律賦予的職權(quán)，否則即構(gòu)成為法。第三，具體要求：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。答：第一，概念：行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政主體的先行裁決是行政法律關(guān)系區(qū)別于民事、刑事法律關(guān)系的重要特點。行政主體在行政法律關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)總是交叉重疊的，權(quán)利與義務(wù)很難分開，其職權(quán)往往是其職責(zé)，即其權(quán)力往往又是其義務(wù)。這種不對等性主要表現(xiàn)在兩個方面：(1)行政法律關(guān)系雙方主體的地位不平等；(2)行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更不以雙方主體意思表示一致為必要條件。這是行政法律關(guān)系區(qū)別于民事法律關(guān)系的主要特征。行政法律關(guān)系有以下特點：第一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體，行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。試述行政法律關(guān)系的特點。人民法院通過審查，如果認(rèn)為相應(yīng)行政規(guī)章違法、越權(quán)或違反法定程序和法定形式，就可以向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)或其上級行政機(jī)關(guān)，或者人民代表大會提出撤銷或改變的建議。第三，人民法院對行政立法的監(jiān)督。第二，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)行政立法的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)對行政立法事后監(jiān)督的主要形式是審查行政立法行為，撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、規(guī)章。事前監(jiān)督主要是針對授權(quán)立法。答：對行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，權(quán)力機(jī)關(guān)對行政立法的監(jiān)督。第六，除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰。第四，國務(wù)院各部門的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款的行政處罰。第二，國務(wù)院的行政法規(guī)可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰，法律已經(jīng)設(shè)定行政處罰的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。試述對行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定。第五，行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。第三，行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。行政指導(dǎo)的特征：第一，行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動。論述行政指導(dǎo)的概念與特征。第四，行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。第二，行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費者及公民的權(quán)益。論述行政許可的作用。第七，立法效果不同。第六，立法的形式不同。第五，立法的程序不同。第四，所立之法的效力等級不同。第三，立法的內(nèi)容不同。第二，立法權(quán)的來源不同。答：行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)的立法有重要的區(qū)別：第一，立法的主體不同。行政合理性原則的具體要求包括：行政行為的動因應(yīng)符合行政目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，即應(yīng)符合事情的常規(guī)或規(guī)律。行政合法性原則的具體要求包括：任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；任何行政職權(quán)的行使都應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。答：行政法基本原則是貫穿于全部行政法具體規(guī)范之中，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則，具有普遍性、基礎(chǔ)性等特點。第七，憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。第五，忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，保守國家秘密和工作秘密。第三，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。我國公務(wù)員義務(wù)主要有：第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。第七，申請辭職。第五，對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議。第三，獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。答：我國公務(wù)員權(quán)利主要有：第一，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，如在行政復(fù)議和行政訴訟中，被申請人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織。第三，行為的后果不同。被授權(quán)組織的行政主體資格由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。被授權(quán)的組織是享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體而被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。論述被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別。人民法院通過審查，如果認(rèn)為相應(yīng)行政規(guī)章違法、越權(quán)或違反法定程序和法定形式，就可以向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)或其上級行政機(jī)關(guān)，或者人民代表大會提出撤銷或改變的建議。第三，人民法院對行政立法的監(jiān)督。第二，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)行政立法的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)對行政立法事后監(jiān)督的主要形式是審查行政立法行為，撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、規(guī)章。事前監(jiān)督主要是針對授權(quán)立法。問題：該條例屬于何種類別的行政行為？按照我國有關(guān)法律規(guī)定，如何實現(xiàn)對其監(jiān)督？答：對行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，權(quán)力機(jī)關(guān)對行政立法的監(jiān)督。第四篇：《行政法與行政訴訟法》論述題題庫(珍藏版)《行政法與行政訴訟法》論述題題庫(珍藏版)(內(nèi)部資料、更新至2020年7月試題、涵蓋期末考試中95%以上的原題及答案)2009年1月，Y省人民政府頒布的《Y省計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》明確規(guī)定：“不得公開他人信息資料，不得攻擊他人系統(tǒng)，網(wǎng)吧實行實名登記……”并且詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)罰則。第十一、試論述行政行為的合法要件。，需要具備以下條件之一：1）證據(jù)可能滅失；對這類證據(jù)如果不及時收集、固定和保存，以后將不復(fù)存在或不能起證據(jù)作用；2）證據(jù)在將來難以取得，如果對目前持有的證據(jù)不及時采取保全措施，以后將難以取得同類的證據(jù)；：1）訴訟參加人提出申請，由人民法院決定；申請書應(yīng)寫明保全對象、理由、時間、地點和申請人的姓名、身份；申請人范圍僅限于訴訟參加人，即原告、被告、第三人和訴訟代理人；人民法院對申請書進(jìn)行審查后作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予保全的裁定；訴訟參加人對人民法院不批準(zhǔn)保全的裁定可以申請復(fù)議一次，但不得上訴。，3個月的審批期限內(nèi)，不得擅自離職； ，不得辭職；，2年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或者營利性事業(yè)單位任職，須經(jīng)原行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。，按照行政訴訟法的規(guī)定，通過行政訴訟的起訴受理程序被人民法院受理并且尚未作出判決審理完畢；，向人民法院提出在審理相關(guān)行政案件時對民事爭議一并審理的請