【正文】 ?！瓣P(guān)心老人的今天就是關(guān)心我們的明天”，讓更多的人關(guān)注參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。社區(qū)確定1名工作人員定期不定期的訪問老人，掌握服務(wù)人員的服務(wù)情況，對老人不滿意的地方督促服務(wù)員及時改正。雖然我們做了許多工作，但還有一些不完善的地方，今后我們打算：、敬老、愛老傳統(tǒng)教育，提高為老服務(wù)的熱情及心理溝通能力，豐富有關(guān)老人的保健營養(yǎng)知識。社區(qū)自開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來，受到區(qū)民政局、街道辦事處以及居民群眾的大力支持，工作取得了一定的成績，經(jīng)常被新聞媒體所報道。社區(qū)老年婚姻介紹所、健身房、棋牌室等活動場所也滿足了不同層次老年人的多種需求。老年乒乓球隊每天上午68點在社區(qū)老年文化活動中心鍛煉，風(fēng)雨無阻。充分利用社區(qū)資源，發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施作用，積極為轄區(qū)老年人提供生活照料、文化娛樂、醫(yī)療康復(fù)、體育健身、溫情陪伴等多方面服務(wù)。為了提高服務(wù)水平，社區(qū)實行每周例會制，例會時服務(wù)隊員們互相交流、介紹經(jīng)驗，居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對服務(wù)不到位的隊員提出批評指正，對表現(xiàn)突出的隊員提出表揚，并組織開展了養(yǎng)老服務(wù)表彰評比活動，以鼓勵服務(wù)到位的隊員。在服務(wù)的過程中，分別對社區(qū)服務(wù)的并由財政承擔(dān)服務(wù)費用的17位老人建立了《居家養(yǎng)老幫扶對象記事本》，要求每位服務(wù)隊員對所進行的服務(wù)作以詳盡的記錄，后來我們發(fā)現(xiàn)只有服務(wù)員對服務(wù)做記錄是不完善的，于是在征求服務(wù)員、服務(wù)對象意見后設(shè)計了《養(yǎng)老服務(wù)意見反饋卡》，在卡上，服務(wù)對象可以畫勾確認(rèn)對服務(wù)的滿意度并簽字確認(rèn)，對老人連續(xù)三次不滿意的服務(wù)員，堅決辭退，從而促進服務(wù)質(zhì)量進一步提高。目前已有由財政承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)費用的15名老人全部安裝了一鍵通免費電話。為了便于掌握服務(wù)對象的具體情況，根據(jù)他們不同的社會關(guān)系、住房狀況、脾氣喜好、生活方式、健康狀況等制定了《居家養(yǎng)老服務(wù)入戶調(diào)查表》、《居家養(yǎng)老幫扶對象登記卡》、《居家養(yǎng)老幫扶對象登記冊》和《居家養(yǎng)老個人健康檔案》，提供人性化服務(wù)。他們居住環(huán)境、健康水平、經(jīng)濟狀況大多比較差，喪失了勞動謀生能力，社區(qū)已經(jīng)成為他們唯一的依靠，我們通過居家養(yǎng)老服務(wù)、城市低保、醫(yī)療救助、臨時特殊救助等方式保障他們的基本生活。社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民5096戶，13760人，60歲以上的老人2008人，占總?cè)丝诘?%，其中“空巢”老人206名。要把推進居家養(yǎng)老服務(wù)與推進社區(qū)物業(yè)化管理相結(jié)合，把做好居家養(yǎng)老服務(wù)作為規(guī)范社區(qū)物業(yè)化管理的一個重要方面，在規(guī)范社區(qū)物業(yè)化管理中推進居家養(yǎng)老服務(wù)。規(guī)范管理各類居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立健全各項管理制度，加強督促、檢查和考核，不斷提高服務(wù)水平。大力扶持發(fā)展中介組織，鼓勵大學(xué)生等社會各界人士在居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力利用信息化手段，積極推廣“一鍵通”呼叫系統(tǒng)，提高服務(wù)效能，將各種養(yǎng)老服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。因地、因人制宜，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，使所有的老人都能接受服務(wù)。加強與老年人的溝通與交流，創(chuàng)辦老年活動中心、社區(qū)老年大學(xué)、社區(qū)老年文體組合和舉辦各種活動等，充實老年人生活。要突出家政型服務(wù)和護理型服務(wù)，以上門照料服務(wù)為主，“托老所”照料服務(wù)為輔。一是豐富服務(wù)內(nèi)涵。結(jié)合社會救助制度，建立“準(zhǔn)專業(yè)”的志愿者服務(wù)隊伍，接受低收入救助金，重點為居家老人服務(wù)。健全“義工”服務(wù)制度。充分挖掘老年人自身的各種資源，由老年人自己組織成立老年人協(xié)會和互助中心，開展各種活動，相互服務(wù)。對服務(wù)人員實行考評定級，建立服務(wù)資格證制度，提高專業(yè)化服務(wù)水平。從社會、高等院校等公開招聘一些懂管理的社會工作專職人才，提高管理層次。配臵必要的專職人員。探索建立可流動的服務(wù)設(shè)施，提高利用效率和服務(wù)效益，避免重復(fù)建設(shè)，以最低的成本讓老人享受最好的服務(wù)。加強社區(qū)之間的合作互用。把各類醫(yī)院作為本地區(qū)老年醫(yī)療保健工作的指導(dǎo)中心和醫(yī)療保健基地。統(tǒng)籌社區(qū)資源，積極利用社區(qū)用房以及社區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位閑臵房改建成老年中心等活動居家養(yǎng)老的服務(wù)設(shè)施。把老年福利設(shè)施納入整個居住區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分進行規(guī)劃建設(shè)。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上海市徐匯區(qū)通過公建民辦、民建公助、民建民辦等多種方式建立各式為老服務(wù)中心的做法值得借鑒。居家養(yǎng)老服務(wù)站可依托社區(qū)居委會組建，接受服務(wù)申請、咨詢、質(zhì)量反饋等，組織管理社區(qū)內(nèi)相應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)點和人員，為老年人居家養(yǎng)老提供就近服務(wù)。每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）都要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站。一是加強基礎(chǔ)平臺建設(shè)。堅持用足用好國家和省關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的稅費優(yōu)惠政策，如對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的養(yǎng)護服務(wù)免征營業(yè)稅，免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費；老年服務(wù)機構(gòu)用電、用水、用氣的價格，按居民生活類價格執(zhí)行，使用電話及辦理其他有關(guān)電信業(yè)務(wù)執(zhí)行住宅電話資費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社會團體、慈善機構(gòu)、民營、個人等社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)或投資養(yǎng)老服務(wù)，形成多元化的投入模式。資金主要用于為困難老人購買服務(wù)、服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及服務(wù)人員培訓(xùn)補貼等。二是構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費投入自然增長機制。建議各區(qū)、縣（市）根據(jù)市里《關(guān)于推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》，結(jié)合各地實際，盡快出臺推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的配套政策。要把發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，把發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為為民辦實事工程和績效考核的重要內(nèi)容。一是進一步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)配套政策。我們在大力倡導(dǎo)孝道文化、弘揚敬老風(fēng)尚的同時，要廣泛宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老的優(yōu)越性和典型事例，開導(dǎo)老年人解放思想，主動接受和配合做好居家養(yǎng)老服務(wù)，把潛在需求變成現(xiàn)實需求，全面推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)有關(guān)資料表明，美國95％的老人享受社會居家養(yǎng)老服務(wù)，％，％。2008年，全國老齡委等十個部門聯(lián)合行文，對全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提出了明確的要求和規(guī)劃。各級政府要統(tǒng)一認(rèn)識，把發(fā)展整個養(yǎng)老事業(yè)，尤其是“社區(qū)居家養(yǎng)老”作為長沙加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人民滿意城市的重要內(nèi)容來全面推進和加快實施。做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作是一項惠及絕大多數(shù)人的民心工程。其次，全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是密切關(guān)注民生建設(shè)人民滿意城市的有效途徑。我市雖然近年來不斷加大投入，但現(xiàn)有各類型養(yǎng)老機構(gòu)只有125家、1萬余張床位，僅占全市老年人總數(shù)的1%。面對老齡化浪潮，特別是家庭“四二一”（四個老人、兩個年輕人、一個小孩）人口結(jié)構(gòu)不斷增多，年輕人照顧老人往往心有余而力不足。其中，％。長沙市1987年就進入了老齡化城市的行列，比全國平均水平提早了14年。具體工作中，建議采取以下措施：（一）高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。同時，具有專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理人員比較短缺，也在很大程度上制約了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的社會化、專業(yè)化發(fā)展。第三，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和待遇都不高，不利于專業(yè)化發(fā)展。服務(wù)內(nèi)容大多以家政服務(wù)項目為主，還不能充分滿足廣大老年人多元化的服務(wù)需求，居家照護服務(wù)的瓶頸制約比較突出。首先，整個為老服務(wù)市場還不成熟，缺乏有資質(zhì)、有誠信、有品牌的為老服務(wù)企業(yè)和中介組織，無力大量承接居家養(yǎng)老服務(wù)工作。四是沒有形成規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)市場。一些試點社區(qū)開展服務(wù)所需經(jīng)費主要來源于社區(qū)辦公經(jīng)費的占用和募集，大部分試點社區(qū)成立的服務(wù)機構(gòu)在“貼錢”。全市188個試點社區(qū)，場地存在困難的達(dá)122個，占試點總數(shù)的65%。在新城開發(fā)、舊城改造和企業(yè)改制等過程中，也大都沒有規(guī)劃社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，沒有預(yù)留老年人活動場地。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)還不適應(yīng)工作需要。同時，由于社會上“欺老詐老”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，有的老人對社會不信任，從而拒絕接受居家養(yǎng)老服務(wù)。大部分家庭對子女成長十分關(guān)心，對老人的