【正文】 第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十四條 對(duì)違反本辦法第二十條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門(mén)、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積和新型墻體材料購(gòu)入數(shù)量的，由市墻體材料革新辦公室及其委托征收單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。建立專項(xiàng)基金征收，退付臺(tái)賬，確保專項(xiàng)基金征收、退付工作的正常開(kāi)展。第十九條 市墻體材料革新辦公室應(yīng)按財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。第十七條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非粘土新型墻體材料項(xiàng)目，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位向市墻體材料革新辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；（二）市墻體材料革新辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)市墻體材料革新辦公室審查后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算；（五）財(cái)政部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第十六條 專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ茫涫褂梅秶ǎ海ㄒ唬┮M(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；（五）代征手續(xù)費(fèi)；（六）經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。第十四條 專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，2007年繳庫(kù)時(shí)填列政府收支分類科目第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門(mén)撥付基金，填列政府收支分類科目第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。第十三條 征收專項(xiàng)基金，使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的《海南省政府非稅收入一般繳款書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《繳款書(shū)》），通過(guò)非稅收入管理系統(tǒng)征繳，實(shí)行銀行代收，款項(xiàng)金額繳入非稅收入財(cái)政專戶，列“暫存款”，待專項(xiàng)基金結(jié)算后，將確認(rèn)的專項(xiàng)基金及按規(guī)定不予退付的專項(xiàng)基金預(yù)收款繳入國(guó)庫(kù)，需要退付的，從非稅收入財(cái)政專戶辦理。第十一條 專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。第九條 建設(shè)單位在建筑工程的砌體工程竣工后墻體批擋前，向市墻體材料革新辦公室提出新型墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收申請(qǐng)，市墻體材料革新辦公室在建設(shè)單位提出申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)工程應(yīng)用新型墻體材料的情況組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并填寫(xiě)《三亞市工程采用新型墻體材料驗(yàn)收表》。不便計(jì)算建筑面積的按預(yù)計(jì)用磚量繳納。第七條 在市建設(shè)部門(mén)報(bào)建的建筑工程，由市墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收專項(xiàng)基金。第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）及個(gè)人，應(yīng)依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米（按照工程概算確定的建筑面積）8元。第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）屬于政府性基金，收入全額繳入國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。三亞市人民政府辦公室二○○七年九月七日三亞市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法第一條 為規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)綜〔2002〕55號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（瓊府〔2006〕29號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（瓊府〔2006〕65號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。第六章附則第二十九條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。第二十七條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不按本管理辦法規(guī)定征收專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，不按本管理辦法規(guī)定使用專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)于每年2月底前，將本地區(qū)上一新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)及上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在每年第一季度結(jié)束前，將本地區(qū)上一專項(xiàng)基金收支情況報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委。（二）各類申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施完成后半年內(nèi)，專項(xiàng)基金使用單位應(yīng)將基金使用自評(píng)估報(bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用情況進(jìn)行核查驗(yàn)收，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將資料建檔管理。須同時(shí)提交下列有關(guān)資料：項(xiàng)目基本情況；項(xiàng)目實(shí)施單位法定代表人代碼證書(shū)（復(fù)印件）；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和各級(jí)審批、備案文件；項(xiàng)目資金落實(shí)的憑證；項(xiàng)目各階段審批文件；申請(qǐng)報(bào)告；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)需要提供的其它資料。須同時(shí)提交以下資料：申請(qǐng)人的身份證明(企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、設(shè)立事業(yè)單位的政府批件、負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)證明)；科研人員和設(shè)備設(shè)施情況；項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；申請(qǐng)報(bào)告；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)需要提供的其它資料。第二十四條 專項(xiàng)基金使用的申報(bào)條件及報(bào)送資料(一)申請(qǐng)貼息或補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及墻體材料革新與建筑節(jié)能政策要求；具有實(shí)施該項(xiàng)目的設(shè)備、技術(shù)條件；項(xiàng)目自有資金及貸款總額不少于該項(xiàng)目總投資的90%； 須同時(shí)提交下列有關(guān)資料：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；法定代表人代碼證書(shū)或其他有效職務(wù)證件；項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門(mén)審批、備案文件；最近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表；項(xiàng)目自有資金及貸款總額達(dá)到項(xiàng)目總投資90%的資信證明，或當(dāng)月的銀行對(duì)賬單；貸款協(xié)議（合同）或授信證明；申請(qǐng)報(bào)告；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)需要提供的其它資料。（三）新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告和有關(guān)部門(mén)審批、備案文件；由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查；基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算；財(cái)政部門(mén)根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第二十三條 專項(xiàng)基金使用的申報(bào)與審批（一）申報(bào)貼息或補(bǔ)助、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、示范補(bǔ)貼，應(yīng)將申報(bào)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)，由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)組織評(píng)審，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由建設(shè)行政主管部門(mén)提出資金使用意見(jiàn)，并列入基金支出預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱研發(fā)經(jīng)費(fèi)）；（三）利用工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料為主的資源綜合利用示范企業(yè)和建筑節(jié)能示范企業(yè)以及農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱示范補(bǔ)貼）；（四）與新型墻體材料革新有關(guān)的宣傳和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱宣傳經(jīng)費(fèi)）；（五）經(jīng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)基金使用范圍、收入情況，投資需求和項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況，編制基金收支預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政按進(jìn)度撥付專項(xiàng)基金并在年終編制基金收支決算。（三）各級(jí)墻體材料革新辦公室履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)部門(mén)預(yù)算予以安排。第四章使用第二十一條 專項(xiàng)基金使用管理的基本原則：（一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是本級(jí)專項(xiàng)基金管理的主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)基金收支預(yù)決算的編制和基金使用的審批等管理工作。第二十條 專項(xiàng)基金預(yù)收款的結(jié)算按下列程序辦理：（一）工業(yè)建筑工程專項(xiàng)基金預(yù)收款的結(jié)算：建設(shè)單位在辦理專項(xiàng)基金預(yù)收款返還的同時(shí)填寫(xiě)結(jié)算申請(qǐng)（附后）和《貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算審批表》（附后），并交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理結(jié)算手續(xù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從受理返還申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核定（驗(yàn)收）工作；（三）由建設(shè)方填寫(xiě)《貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金返還申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附表21）交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審批并辦理專項(xiàng)基金返還。第十九條 現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和專項(xiàng)基金返還按下列程序辦理：（一）建設(shè)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提交《貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金返還申請(qǐng)》（附后），并附以下材料：專項(xiàng)基金預(yù)收款收據(jù)；購(gòu)進(jìn)新型墻體材料發(fā)票或墻材生產(chǎn)廠簽章的發(fā)票復(fù)印件（或墻材生產(chǎn)廠簽章的供貨證明）；墻材廠家簽章的外墻墻體材料砌體傳熱系數(shù)檢測(cè)報(bào)告（認(rèn)定時(shí)的相關(guān)檢測(cè)報(bào)告亦可）；墻材廠家簽章新型墻體材料工業(yè)廢棄物摻量檢測(cè)報(bào)告（認(rèn)定時(shí)的相關(guān)檢測(cè)報(bào)告亦可）；《貴州省新型墻體材料認(rèn)定證（副本）》復(fù)印件，并加蓋生產(chǎn)企業(yè)公章；施工圖預(yù)算書(shū)有關(guān)墻體部分復(fù)印件；新型墻體材料實(shí)際使用比例計(jì)算書(shū)；其他與核退基金有關(guān)的材料。民用建筑工程專項(xiàng)基金預(yù)收款的30%在節(jié)能單項(xiàng)驗(yàn)收達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并取得《貴州省節(jié)能建筑認(rèn)定證書(shū)》后返還，同時(shí)辦理專項(xiàng)基金結(jié)算。第十七條專項(xiàng)基金預(yù)收款區(qū)別以下情況予以返還和結(jié)算：（一）工業(yè)建筑工程專項(xiàng)基金預(yù)收款的返還和結(jié)算：使用新型墻體材料總用量比例達(dá)到80％(含80％)以上的，按工程專項(xiàng)基金預(yù)收款總額的70%乘以新型墻材實(shí)際使用比例進(jìn)