【正文】 主題詞：金融 貸款 試點 通知 抄送：。對依法合規(guī)經(jīng)營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，向銀監(jiān)部門推薦按有關(guān)規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。七、小額貸款公司的扶持政策(一)各級政府要加強對小額貸款公司的政策扶持，研究適合本地的具體扶持政策。小額貸款公司解散，依照《公司法》進行清算和注銷。六、小額貸款公司的終止(一)小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。(八)小額貸款公司在經(jīng)營過程中，如有違反本意見規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T采取風(fēng)險提示、約見談話、監(jiān)管質(zhì)詢和罰款等措施，督促其及時整改。(七)小額貸款公司以及向小額貸款公司提供融資的銀行，應(yīng)將融資信息及時報送小額貸款公司所在縣級政府主管部門、中國人民銀行分支機構(gòu)和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構(gòu)。小額貸款公司應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)申領(lǐng)貸款卡并定期報送利率監(jiān)測相關(guān)報表；應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。每月10日前將小額貸款公司上月的資金往來及銀行存款余額等情況報試點縣市區(qū)管理部門。(三)省政府金融辦要指導(dǎo)和督促各級政府加強對小額貸款公司的監(jiān)管，試點縣市區(qū)政府主管部門要建立小額貸款公司動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，小額貸款公司除定期向動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息外，還應(yīng)提供融資情況、高管人員、股權(quán)變動質(zhì)押等情況。五、小額貸款公司的監(jiān)督管理(一)小額貸款公司的日常監(jiān)管工作由試點縣市區(qū)指定的管理部門負責(zé)。小額貸款公司不得跨區(qū)域經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得對外投資，不得設(shè)立分支機構(gòu)。(九)小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。(七)小額貸款公司貸款利率最高不超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的09倍。(五)堅持面向“三農(nóng)”和為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)，小額貸款公司用于支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)的貸款比例不得低于70％。(三)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50％。不得進行任何形式的內(nèi)外部集資和吸收公眾存款。(十)小額貸款公司應(yīng)持省政府金融辦同意開業(yè)的審批文件60日內(nèi)在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、中國人民銀行分支機構(gòu)和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構(gòu)報送相關(guān)設(shè)立資料。(八)設(shè)立小額貸款公司的全體投資人共同成立籌備工作小組，籌備工作小組應(yīng)向試點縣市區(qū)政府主管部門提出籌建申請，主要包括籌建申請書、可行性研究報告以及股東承諾書等相關(guān)材料。單個自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本的10％，不得低于注冊資本的5‰。有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于1000萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于2000萬元，試點期間，小額貸款公司注冊資本上限原則上不超過1億元。(六)申請小額貸款公司董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合《公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：1．小額貸款公司董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的金融知識，具備大專以上(含大專)學(xué)歷，從事相關(guān)經(jīng)濟工作3年以上；2．小額貸款公司的董事長和經(jīng)理應(yīng)從事銀行業(yè)工作2年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟工作5年以上，具備大專以上(含大專)學(xué)歷。除上述條件外，主發(fā)起人和其他企業(yè)法人股東應(yīng)符合以下條件：1．在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；2．企業(yè)法人代表無犯罪記錄；3．企業(yè)無不良信用記錄；4．財務(wù)狀況良好，入股前兩連續(xù)盈利；5．有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力。(五)小額貸款公司主發(fā)起人原則上應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的企業(yè)，凈資產(chǎn)1000萬元以上且資產(chǎn)負債率不高于70％，近3年連續(xù)贏利且3年凈利潤累計總額在300萬元以上。(四)小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。三、小額貸款公司的性質(zhì)和設(shè)立條件(一)小額貸款公司是指在本省境內(nèi)依法設(shè)立的不吸收公眾存款、經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。(二)確定試點的市州、縣市區(qū)政府要明確小額貸款公司試點工作的管理部門和人員。二、組織實施(一)省政府金融辦是全省小額貸款公司試點工作的省級牽頭協(xié)調(diào)部門，會同省工商局、人行蘭州中心支行和甘肅銀監(jiān)局建立聯(lián)席會議制度。(二)基本原則?，F(xiàn)提出如下實施意見：一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想。發(fā)布部門：河北省政府 發(fā)布日期：2008年10月23日 實施日期：2008年10月23日(地方法規(guī))第五篇：甘肅省人民政府辦公廳文件小額貸款公司試點工作實施意見甘肅省人民政府辦公廳文件甘政辦發(fā)〔2008〕136號甘肅省人民政府辦公廳 印發(fā)省政府金融辦關(guān)于開展 小額貸款公司試點工作實施意見的通知各市、自治州人民政府，省直各部門，有關(guān)單位：省政府金融辦《關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。本《實施意見》自印發(fā)之日起施行。特別是對非法集資、吸收公眾存款、惡意收貸等嚴重違法違規(guī)行為，市、縣（市）政府及有關(guān)部門要在第一時間逐級上報并嚴格查處，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。工商行政管理部門要嚴格按照有關(guān)方面的審批意見做好小額貸款公司的注冊登記工作；公安部門要依法維護市場秩序，打擊非法金融行為；人民銀行分支機構(gòu)要加強對小額貸款公司的利率、資金流向的監(jiān)測，搞好統(tǒng)計分析；銀監(jiān)部門要及時認定非法集資、吸收公眾存款等違法違規(guī)行為；中小企業(yè)行政主管部門要積極組織優(yōu)秀小企業(yè)項目與小額貸款公司對接；省金融辦要組織對小額貸款公司的專項檢查；設(shè)區(qū)市和縣（市）小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常監(jiān)管工作，加強巡查，及時匯總上報情況；小額貸款公司每月要向縣（市）小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送業(yè)務(wù)經(jīng)營情況。按照“誰審批、誰承擔(dān)小額貸款公司的風(fēng)險處置責(zé)任”的原則，市、縣（市）政府負有加強監(jiān)督管理責(zé)任。（三）對設(shè)區(qū)市所轄區(qū)已經(jīng)成立的小額貸款公司，要依照對縣（市）的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范和管理。對逾期沒有提出重新審核申請或經(jīng)審核不符合條件的，依法取消其經(jīng)營資格。不具備條件的縣（市）可以不進行試點，各設(shè)區(qū)市所轄區(qū)不再新增加試點。工商行政管理部門依據(jù)設(shè)區(qū)市政府的同意設(shè)立審批文件和省金融辦的無異議意見辦理工商注冊手續(xù)，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。初審?fù)ㄟ^后，報設(shè)區(qū)市小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行審核，由設(shè)區(qū)市政府進行審批，并報省金融辦備案。6營業(yè)場所資料和其他要求提供的材料。4籌建負責(zé)人名單及履歷。內(nèi)容包括發(fā)起人、股東情況（自然人姓名、資信證明；單位名稱、法定代表人、經(jīng)營及資信證明、近3年資產(chǎn)負債及利潤情況）和市場預(yù)測情況。內(nèi)容包括擬設(shè)立小額貸款公司的名稱、注冊地址、注冊資本金、股東及其股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等。（四）小額貸款公司發(fā)放貸款的利率，上限不得超過司法部門規(guī)定的上限（同期貸款基準(zhǔn)利率的4倍），具體浮動幅度由借貸雙方按照市場原則自主確定。不得向其股東、管理人員、信貸人員發(fā)放貸款。（二）小額貸款公司以向農(nóng)戶、個體創(chuàng)業(yè)者、小企業(yè)等發(fā)放小額貸款為主要經(jīng)營范圍。四、嚴格業(yè)務(wù)范圍，依法合規(guī)經(jīng)營（一）小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩家銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金。（四）小額貸款公司要建立健全內(nèi)部管理、風(fēng)險控制以及貸款發(fā)放、審批和財務(wù)管理等規(guī)章制度，具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和其他設(shè)施。主投資人要從在當(dāng)?shù)刈缘墓芾硪?guī)范的民營骨干實體企業(yè)中選擇，資產(chǎn)負債率不高于70％。對于經(jīng)營規(guī)范、業(yè)務(wù)發(fā)展快、切實為小企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的小額貸款公司，正式開業(yè)運營1年后允許增資擴股。主投資人持有股份不得超過注冊資本總額的20％，其他單個股東及其關(guān)聯(lián)股東不超過10％。（二）小額貸款公司注冊資本全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。三、從嚴設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，嚴把市場準(zhǔn)入（一）小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。（三）各縣（市）政府負責(zé)小額貸款公司試點的申報、監(jiān)管工作。（二）各設(shè)區(qū)市政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小額貸款公司試點的審批、監(jiān)管工作。成立由省金融辦、省工商局、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、省公安廳、省中小企業(yè)局等部門組成的聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省金融辦，負責(zé)全省小額貸款公司試點工作的綜合指導(dǎo)，制定政策措施和管理制度，組織從業(yè)人員培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)檢查。堅持有序推進、規(guī)范運作、防范風(fēng)險、嚴格監(jiān)管的原則，正確引導(dǎo)民間融資，合理配置金融資源，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴大試點，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供多層次金融服務(wù)。（三）開展小額貸款公司試點工作，政策性強、涉及面廣，各試點市州、縣市區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進一步細化要求，確保試點工作規(guī)范、有序進行。（二）省政府金融辦會同省工商局、人行蘭州中心支行和甘肅銀監(jiān)局，每年對小額貸款公司進行分類評價。（二）小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律