【正文】 。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上的優(yōu)秀黨員、模范職工、先進(jìn)青年等。（三）注重宣傳引導(dǎo)。要統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，在指導(dǎo)面上工作的同時(shí)，突出抓好學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、公安交警和派出所、餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)零售等行業(yè)和單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動(dòng)，創(chuàng)文明窗口，樹(shù)文明形象。（二）深化分類(lèi)指導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要及時(shí)調(diào)整活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，強(qiáng)化職責(zé)，及時(shí)督查。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)本窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)下活動(dòng)任務(wù)提早安排部署?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門(mén)所屬窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面考核考評(píng)，各有關(guān)部門(mén)也要開(kāi)展相應(yīng)的考核考評(píng)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。上級(jí)和主管部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛推廣星級(jí)管理，組織引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭(zhēng)當(dāng)“服務(wù)明星”，選樹(shù)、宣傳、推廣一批優(yōu)秀星級(jí)窗口單位和服務(wù)行業(yè)典型。（三）考評(píng)總結(jié)階段（2012年6月上旬至7月上旬）。同時(shí)，采取隨機(jī)調(diào)查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，促進(jìn)工作落實(shí)，推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展社會(huì)評(píng)議。一是進(jìn)行集中整改。在年初作出承諾的基礎(chǔ)上，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)都要對(duì)照爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作出的公開(kāi)承諾進(jìn)行修改完善，在單位醒目位置予以公開(kāi)公示，同時(shí)設(shè)立投訴、舉報(bào)熱線電話，接受社會(huì)監(jiān)督。每個(gè)窗口單位和服務(wù)行業(yè)在歸納整理的意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，以本行業(yè)、本領(lǐng)域在全國(guó)、全省有廣泛知名度和影響力的先進(jìn)典型為“標(biāo)桿”，確定本部門(mén)、本單位的具體爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合評(píng)議情況，采取自己找、上級(jí)提、向服務(wù)對(duì)象征詢(xún)、網(wǎng)上征求等方式，廣泛征求意見(jiàn)建議，深入查找自身存在的突出問(wèn)題，分類(lèi)進(jìn)行歸納整理。四、方法步驟（一）定標(biāo)承諾階段（2011年10月上旬至11月上旬）。黨員互評(píng)要結(jié)合崗位特點(diǎn)，既可在本單位內(nèi)部進(jìn)行，也可探索在不同單位之間進(jìn)行，做到互相鼓勵(lì)、互相鞭策、互相促進(jìn)。要積極開(kāi)展“群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，促進(jìn)存在問(wèn)題的整改，看誰(shuí)查找問(wèn)題準(zhǔn)確、深刻，比誰(shuí)整改問(wèn)題措施得力、效果明顯。廣泛推進(jìn)“黨員示范崗”和“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展服務(wù)標(biāo)兵、崗位能手評(píng)比，看實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。要普遍推行公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展“聯(lián)百村進(jìn)百企促發(fā)展”行動(dòng)，組織黨員、干部和職工到農(nóng)村去，到企業(yè)去，到社區(qū)去，到服務(wù)對(duì)象中去，面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾難題?？刹扇∨宕鼽h徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。（二）抓作風(fēng)、比落實(shí)。要按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的要求，組織黨員干部通過(guò)參加研討、聽(tīng)輔導(dǎo)講座、看專(zhuān)題電教片、開(kāi)展讀書(shū)競(jìng)賽等形式，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高綜合能力素質(zhì)。三、活動(dòng)載體各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要按照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，廣泛開(kāi)展“四抓四比（抓學(xué)習(xí)、比技能，抓作風(fēng)、比落實(shí)，抓效能、比業(yè)績(jī)，抓點(diǎn)評(píng)、比整改）”活動(dòng)，促進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，帶動(dòng)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二、參與范圍窗口單位和服務(wù)行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，主要是指與社會(huì)公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能的各級(jí)機(jī)關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及各級(jí)各類(lèi)行政服務(wù)中心（站）。根據(jù)中央和省委部署要求，特制定本實(shí)施方案。附：廣安市廣安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單—10 —附件廣安市廣安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單組 長(zhǎng)：唐 麗 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：王淑華 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記成 員：何榮華 區(qū)社保局局長(zhǎng)杜全武 區(qū)勞務(wù)辦主任楊 艷 區(qū)就業(yè)局局長(zhǎng)唐國(guó)輝 區(qū)醫(yī)保中心中主任李 軍 區(qū)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)處主任劉福林 區(qū)農(nóng)保局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，黃娟任辦公室主任。積極推進(jìn)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，帶動(dòng)群團(tuán)組織和其他工作人員創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，通過(guò)黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同追求(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)要求的同時(shí)，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升規(guī)律、形成制度。要建立信息上報(bào)制度，及時(shí)將活動(dòng)開(kāi)展情況和活動(dòng)中出現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)等上報(bào)局辦公室。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行督查，采取召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式分行業(yè)、分層次加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各支部要高度重視窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。測(cè)評(píng)時(shí)注重參評(píng)對(duì)象的廣泛性和針對(duì)性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務(wù)對(duì)象共同參與測(cè)評(píng)，還要采取設(shè)置意見(jiàn)箱、電子測(cè)評(píng)系統(tǒng)、開(kāi)展社會(huì)滿意度調(diào)查等方式豐富測(cè)評(píng)方式，把群眾評(píng)議工作做好做扎實(shí)，并注重做好群眾意見(jiàn)的反饋和各項(xiàng)問(wèn)題的整改，以實(shí)際效果取信于民。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，廣泛征求意見(jiàn)，全面掌握了解情況，實(shí)事求是的肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見(jiàn)，明確努力方向，力求點(diǎn)出動(dòng)力，評(píng)出實(shí)效。按照黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”的要求，根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的特點(diǎn)，對(duì)照公開(kāi)承諾，每季度進(jìn)行述職自評(píng)，查找問(wèn)題和不足，明確自身努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。積極開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，不斷深化監(jiān)察應(yīng)急預(yù)警、陽(yáng)光辦案、警示教育等執(zhí)法活動(dòng)實(shí)效；深化仲裁訴訟一體化辦案機(jī)制，不斷拓展仲裁與訴訟之間的合作領(lǐng)域，提高裁、審準(zhǔn)確性。進(jìn)一步完善高技能隊(duì)伍培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、表彰、激勵(lì)等政策措施，繼續(xù)做好有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家和技術(shù)能手評(píng)選表彰活動(dòng)，培養(yǎng)企業(yè)最直接、最需求的實(shí)用性人才。進(jìn)一步健全完善公務(wù)員隊(duì)伍錄用、考核和激勵(lì)約束機(jī)制，不斷創(chuàng)新公務(wù)員隊(duì)伍管理；積極穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，有序推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位收入分配制度改革；加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作。切實(shí)抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算制度；將外地遷入人員、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)范圍；將生育醫(yī)療費(fèi)納入報(bào)銷(xiāo)范圍；調(diào)整學(xué)生參保繳費(fèi)期與學(xué)期同步，進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、大學(xué)生以及新生兒參保繳費(fèi)政策。二是堅(jiān)持援企減負(fù)與完善制度兩手抓，做到提高社會(huì)保障水平與扶持企業(yè)加快發(fā)展兩手兼顧。通過(guò)創(chuàng)業(yè)促、援助幫等形式，突出抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鄉(xiāng)大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作；積極探索人力資源交流合作的新途徑，破解企業(yè)“招工”難題。積極從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，服務(wù)民生，服務(wù)發(fā)展，積極實(shí)現(xiàn)民生效益和社會(huì) —7—效益雙贏。要以服務(wù)行為“八不準(zhǔn)”為核心，強(qiáng)化日常工作紀(jì)律建設(shè)，不斷提升干部隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)水平。要以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為核心，建立健全人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度，加強(qiáng)人事考試、職稱(chēng)評(píng)審、基金管理、監(jiān)察仲裁、行政審批等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。3．創(chuàng)一流作風(fēng)。要通過(guò)大力宣傳和教育，在公務(wù)員隊(duì)伍中形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，全面提升公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。積極推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建立便民高效的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。要認(rèn)真梳理整合服務(wù)職能，完善各項(xiàng)經(jīng)辦流程和辦事程序，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的工作配合，要深化服務(wù)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍向基層、向企業(yè)延伸，服務(wù)內(nèi)容向依法執(zhí)行政策制度、規(guī)范勞動(dòng)合同、規(guī)范職工檔案管理、優(yōu)化人力資源管理服務(wù)拓展。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞思想政治、廉政作風(fēng)、崗位職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方面，實(shí)施共性承諾、崗位承諾和實(shí)事承諾，充分發(fā)揮黨員干部的“五帶頭”作用，不斷提升黨員隊(duì)伍的服務(wù)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力水平。積極發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和引領(lǐng)示范效應(yīng)，做到“黨員自身是典型、黨員自身做示范、黨員身邊無(wú)違紀(jì)、黨員身邊無(wú)糾紛”。結(jié)合機(jī)構(gòu)整合工作實(shí)際，堅(jiān)持黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)職能建設(shè)、黨員隊(duì)伍