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正文內(nèi)容

立體化社會治安防控體系(參考版)

2024-10-25 01:06本頁面
  

【正文】 。完善信息的公開公示制度。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點是作案過程短、遺留證據(jù)少、人員逃離快,只有在信息研判的過程中才能最大化地總結(jié)其規(guī)律特點。2.完善研判信息的使用制度。同時,要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對周圍街面治安信息的了解、分類和整理,形成系統(tǒng)信息。不斷完善治安情報信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為情報信息工作提供一套切實、管用、高效的運行準(zhǔn)則。要立足信息化建設(shè),把巡防工作的支撐點放到獲取和利用信息上來,實現(xiàn)“精確管理、精確防控、精確打擊”和“基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的目標(biāo),發(fā)揮情報信息“以靜制動”的先導(dǎo)作用,不斷地完善防范體系建設(shè)。要在這些行業(yè)、場所建立健全治保組織,定期由民警組織培訓(xùn),通報這些場所發(fā)生的治安情況,使業(yè)主和從業(yè)人員高度重視,強(qiáng)化治安管理。對特種行業(yè)、復(fù)雜場所、二手手機(jī)市場等陣地進(jìn)行重點控制,是打擊違法犯罪、預(yù)防減少發(fā)案最直接、最有效的手段,是從源頭上控制和預(yù)防犯罪的渠道。要加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度,對重點部位、重點單位要加強(qiáng)技防措施的落實,有條件的可以安裝電子監(jiān)控設(shè)施與公安機(jī)關(guān)的110指揮中心聯(lián)通,達(dá)到及時預(yù)警,及時出警,確保內(nèi)部單位的安全。單位內(nèi)部治安與社會面治安既有聯(lián)系又有區(qū)別,每個單位都要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,構(gòu)建內(nèi)部單位治安防控網(wǎng)?;鶎庸ぷ魇钦麄€公安工作的基礎(chǔ)和平臺,具有防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能,不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報信息等職能,更要利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢做好預(yù)防犯罪、控制犯罪和發(fā)現(xiàn)犯罪的工作,要以村居為基本單元,積極組織和動員村居內(nèi)的護(hù)村隊等各種群防群治力量,通過人防、物防、技防等有效手段,扎扎實實做好安全防范、重點人口管理和巡邏控制工作,以創(chuàng)建“平安村居”為載體,依靠村居的群防群治力量,構(gòu)筑起村級治安防控網(wǎng)。巡邏防控應(yīng)采取點和面相結(jié)合的方法進(jìn)行,以治安檢查點、汽車站、火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對固定的點,設(shè)卡進(jìn)行盤查和看守;以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”,堅持24小時巡邏,形成快速反映網(wǎng)絡(luò);以派出所和村居為單元,作為相對固定的“面”,由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時、分段、分片晝夜進(jìn)行巡邏控制,并隨時根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點。派出所在巡邏中可堅持“以巡為本,重在盤查,以動制動,以快取勝”的指導(dǎo)思想,有效整合各種巡邏力量,最大限度地把警力和社會治安的輔助力量擺上街面,增強(qiáng)街面的有警時間和有警密度,壓縮犯罪空間,打擊犯罪,控制發(fā)案。巡邏控制已成為新時期駕馭治安局勢的一項最基本的有效措施。通過將各張防控網(wǎng)絡(luò)有效串并起來,使其相互聯(lián)系、相互依承,形成一個循環(huán)體系,環(huán)環(huán)相扣,提高防控體系的整體運轉(zhuǎn)效能。(二)相互依承,有效串并,提高防控網(wǎng)絡(luò)整體效能。要充分挖掘、整合各種社會力量參與治安防控工作,使治安防控工作得到廣泛的社會認(rèn)可,為防控工作提供強(qiáng)有力的支撐。要確立“政府倡導(dǎo)、警方指導(dǎo)、社會參與”的運作框架,緊緊依靠黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體以及社區(qū)(村居)居民的廣泛參與作為有效推進(jìn)防控體系建設(shè)的力量源泉和社會基礎(chǔ)。在這幾方面的保障工作上的發(fā)展不平衡造成防控體系建設(shè)的不完善。保障體系是運行機(jī)制發(fā)揮作用的前提,是社會治安防控體系能夠高效有序運行,維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的真正動力源泉。從中可以發(fā)現(xiàn),各種防范措施落實不到位,缺乏有效合理的措施來有針對性地對各類違法犯罪活動進(jìn)行防范。但是,具體實踐過程中還是暴露出人防意識不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問題,根本問題在于沒有形成有效的措施來完善防控系統(tǒng)的構(gòu)建。在建立報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化設(shè)卡堵控,加強(qiáng)對人、車、物的盤查、檢查和抓拍力度,不斷提高卡口堵截查控能力。(三)治安防控體系中有效措施欠缺。從以上可以發(fā)現(xiàn)的是,這些違法犯罪行為的部分作案人是職業(yè)慣偷,部分是迫于生計等人群。從目前社會治安狀況看,對群眾安全感危害最重,對社會治安影響最大的,仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。(二)社會治安防控參與力量單一。公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建治安防控體系的實踐中,往往過分強(qiáng)調(diào)打擊的震懾作用和短期效應(yīng),在防范力量上很少投入甚至不投入,往往導(dǎo)致的結(jié)果是短期內(nèi)治安形勢得以控制,一段時間過去后重蹈覆轍,形成了打擊到再次打擊的循環(huán)。而社會治安防控體系真正發(fā)揮功效,關(guān)鍵是要對構(gòu)成治安防控體系的各個要素進(jìn)行全面整合、發(fā)展、提升,使治安防控體系各個構(gòu)成要素能夠互為聯(lián)動、整體運作,統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的治安防控運行機(jī)制。勞動部門推進(jìn)外來務(wù)工青年培訓(xùn)活動,不斷提高外來務(wù)工人員的素質(zhì)。積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法,維護(hù)我市的治安秩序。做好社區(qū)矯正試點工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪。(四)做好刑滿釋放、解除勞教人員釋放、解教時的銜接工作,防止漏管、失控。充分利用現(xiàn)有青少年法制教育陣地,重點在外來人口積聚地、非公有企業(yè)員工中開展教育活動。各級團(tuán)組織設(shè)計各種載體,利用文藝演出、知識競賽、青春歌詠、上街咨詢等方式加強(qiáng)對《刑法》、《刑事訴訟法》、《社會治安管理處罰條例》、《暫住人口管理條例》等相應(yīng)法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)青少年的法制意識。各級團(tuán)組織對本單位本地區(qū)的閑散青少年進(jìn)行一次全面、細(xì)致的排查,通過深入了解、分析其閑散的原因,并有針對性的開展服務(wù)措施。進(jìn)一步優(yōu)化青少年成長環(huán)境,減少青少年違法犯罪誘因,從源頭上遏制一大部分的違法犯罪。建立農(nóng)村義務(wù)治安巡邏隊,形成派出所、警務(wù)站、社區(qū)、村民小組整體聯(lián)動的全方位防控體系,增強(qiáng)治安防控的組織能力和防控實效。進(jìn)一步加強(qiáng)基層防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化社會防控體系,充分發(fā)揮第一道防線的作用。(二)構(gòu)筑社會治安防控體系。以責(zé)任區(qū)(社區(qū))民警為主力,發(fā)動鎮(zhèn)村干部,切實摸清全市出租房的情況,并建立相應(yīng)的管理出租房措施,積極探索房屋租賃管理機(jī)制,實行治安管理責(zé)任制,消除治安隱患,確保外來務(wù)工人員安全,維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。要通過實行嚴(yán)格的責(zé)任制,促使這項工作深入開展,促進(jìn)各項工作措施的全面落實。合理化建議:(一)認(rèn)真排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。有的人對違法犯罪深惡痛絕,強(qiáng)烈要求政府采取措施嚴(yán)厲打擊,但又明哲保身,對知情的違法犯罪不愿舉報,不愿作證,怕多事,怕報復(fù),更不用說見義勇為了。大多數(shù)
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