【正文】 消除治安隱患，確保外來務(wù)工人員安全，維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。大多數(shù)外來人員法律意識(shí)薄弱，也是導(dǎo)致外來人員犯罪直線上升的重在原因。二、當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻的原因分析當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，應(yīng)該說這是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種因素交互作用下的綜合反映，并在近幾年得到進(jìn)一步凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：（一）“兩槍一盜”案件總數(shù)居高不下。對(duì)重大治安情況要及時(shí)上報(bào)，對(duì)突發(fā)的治安問題以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)一步擴(kuò)大群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)村兩委班子成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。堅(jiān)持就業(yè)安置市場(chǎng)化的思路，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)全鎮(zhèn)公共場(chǎng)所的治安管理。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。三、主要任務(wù)（一）健全各村治安防控網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設(shè)，以派出所巡警為中心，以村巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)，把加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)面的巡控作為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合巡邏力量，提高預(yù)防和打擊違法犯罪的能力。根據(jù)全縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定陶嶺鎮(zhèn)2020年社會(huì)治安防控體系建設(shè)方案。要根據(jù)預(yù)警信息的提示 把派出所有限的警力和防控力量用在街面案件易發(fā)時(shí)段和易發(fā)部位上．把重點(diǎn)防控對(duì)象用在重點(diǎn)人群上，增強(qiáng)巡邏的針對(duì)性和重點(diǎn)性．真正做到 以靜制動(dòng)”打擊犯罪。不斷完善治安情報(bào)信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。構(gòu)建單位治安防控網(wǎng)．要與社會(huì)面治安防控網(wǎng)相銜接．主要依靠各企業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用．廣泛發(fā)動(dòng)組織單位內(nèi)部的保衛(wèi)干部 治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部防范制度。在巡邏中應(yīng)由派出所牽頭．以小區(qū)域的巡邏帶動(dòng)大范圍的巡邏，最終以小安積大安。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的大步邁進(jìn)，人、財(cái)、物流動(dòng)加劇，社會(huì)治安日趨復(fù)雜，這就要求我們必須突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，大力推動(dòng)“三化”(信息化、網(wǎng)格化、社會(huì)化)和“四防”(人防、物防、技防、心防)有機(jī)融合，努力構(gòu)建全社會(huì)共同參與、人防物防技防心防四位一體，天網(wǎng)地網(wǎng)齊頭并進(jìn)的立體化社會(huì)治安防控體系。一． 履行主責(zé)，整合資源，構(gòu)建大防控工作格局要確立”政府倡導(dǎo) 警方指導(dǎo)、社會(huì)參與”的運(yùn)作框架，緊緊依靠黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以機(jī)關(guān)．企事業(yè)單位．團(tuán)體以及社區(qū)居民的廣泛參與作為有效推進(jìn)防控體系建設(shè)的力量源泉和社會(huì)基礎(chǔ)；一是要充分挖掘、整合各種社會(huì)力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會(huì)認(rèn)可，為防控工作提供強(qiáng)有力的支撐；二是派出所在努力做好本職工作的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持．在人力 物力 財(cái)力等方面爭(zhēng)取政府給予適當(dāng)?shù)膬A斜，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于防控體系的基礎(chǔ)工程建設(shè)；三是要迎難而上．開拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新機(jī)制 積極構(gòu)筑 黨委政府領(lǐng)導(dǎo) 公安機(jī)關(guān)推動(dòng)．有關(guān)部門支持 單位村居自管(自治} 人民群眾參與”的治安防控大格局．實(shí)現(xiàn)防控機(jī)構(gòu)一體化、防控力量多元化、防控機(jī)制規(guī)范化的目標(biāo)。巡邏防控應(yīng)采取點(diǎn)和面相結(jié)合的方法進(jìn)行．以治安檢查點(diǎn) 汽車站火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對(duì)固定的”點(diǎn)”．設(shè)卡進(jìn)行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的”線“，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏．形成快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；以派出所和村居為單元，作為相對(duì)固定的“面”．由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時(shí)、分段 分片晝夜進(jìn)行巡邏控制．并隨時(shí)根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點(diǎn)。對(duì)特種行業(yè)、復(fù)雜場(chǎng)所、二手手機(jī)市場(chǎng)等陣地進(jìn)行重點(diǎn)控制，是打擊違法犯罪、預(yù)防減少發(fā)案最直接、最有效的手段．是從源頭上控制和預(yù)防犯罪的重要方法。同時(shí)，要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。社會(huì)治安防控體系建設(shè)，愈來愈受到國家和社會(huì)的重視。突出的治安問題得到整治，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到遏制。在重大節(jié)假日和特別防護(hù)期間，全鎮(zhèn)全天單位時(shí)段巡邏警力2名，夜間巡邏警力3名，輔警巡邏力量10名。同時(shí)各行政村黨支部、村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本村治安防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，分類實(shí)施，落實(shí)群防群治組織，搞好本村的治安防控。認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。鎮(zhèn)綜治辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。陶嶺鎮(zhèn)人民政府2020年1月8日第三篇：社會(huì)治安防控體系社會(huì)治安防控體系是指公安機(jī)關(guān)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會(huì)資源，把打擊、防范、管理、控制、建設(shè)等多種措施有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)，對(duì)社會(huì)治安實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)防控的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。（二）惡勢(shì)力違法犯罪迅速蔓延。我市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，吸引了越來越多的外來務(wù)工者涌入慈溪，至去年底，我市登記在冊(cè)的外來務(wù)工人員已達(dá)43萬，私房出租超過5萬戶。去年我市發(fā)生的一起搶包案件中，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周圍有幾十人，非但不出手相助，連起碼的報(bào)警甚至大喝一聲也做不到，最終犯罪分子在眾目睽睽之下從容逃離現(xiàn)場(chǎng)。繼續(xù)加大治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設(shè)。進(jìn)行法制宣傳。（五）認(rèn)真研究收容遣送措施取消后流動(dòng)人口治安管理工作面臨的新情況、新問題。社會(huì)治安防控體系建設(shè)的好壞，取決于是否能在打防管控四方面協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是一味地追求其中嚴(yán)打一方面，需要在防控措施落實(shí)到位的前提下，注重研究犯罪規(guī)律，動(dòng)員治安防控力量，追求全民參與進(jìn)來。公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設(shè)施，對(duì)整個(gè)社會(huì)面的治安情況進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管控。在實(shí)際體系的建設(shè)中，反映出的問題主要是制度、物質(zhì)與警力保障的不足。要達(dá)到預(yù)防犯罪和減少發(fā)案的目的，公安派出所必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防范工作上來，指導(dǎo)社區(qū)民警落實(shí)防范措施，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)場(chǎng)所行業(yè)的管理、控制；加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)人防、技防措施，建立起全方位防控網(wǎng)絡(luò)。以村居為基礎(chǔ)，建立村級(jí)防控網(wǎng)。對(duì)這些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所要進(jìn)行經(jīng)常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點(diǎn)行業(yè)、場(chǎng)所、市場(chǎng)的業(yè)主簽定治安責(zé)任狀，落實(shí)各項(xiàng)治安管理措施，定期不定期的對(duì)這些“吃住行銷”的場(chǎng)所進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的線索和證據(jù)，一查到底，堅(jiān)決取締，特別是發(fā)現(xiàn)存在黃賭毒的娛樂場(chǎng)所，決不手軟。信息的研判要可靠實(shí)用，避免夸夸其談，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題要及時(shí)準(zhǔn)確把握，充分發(fā)揮信息研判指導(dǎo)防范工作