【正文】 搞好平安創(chuàng)建，促進(jìn)社會(huì)和諧是基層工作的一件大事，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安形勢的根本好轉(zhuǎn)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大平安創(chuàng)建工作力度，為我縣創(chuàng)建省級平安縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對“平安創(chuàng)建”達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，一般的進(jìn)行教育促進(jìn)，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決一票否決，對造成影響的，堅(jiān)決給予組織處理。每年初，鎮(zhèn)黨委與各村、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人。無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，確保安置幫教工作落到實(shí)處。我們的工作人員及時(shí)與刑釋解教人員進(jìn)行談心，了解思想情況和今后的打算，在鼓勵(lì)他們重新樹立人生的目標(biāo)、自謀生計(jì)的同時(shí)，對生活中的一些困難給予幫助。六、社會(huì)參與、嚴(yán)管重教，社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教工作扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教工作是我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為積極主動(dòng)做好刑釋解教人員安置幫教工作，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少社區(qū)矯正和刑釋解教人員重新犯罪。通過工作站的運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)體現(xiàn)我們對流動(dòng)人口服務(wù)為主，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理的理念。五是建立“以站管教”制度。四是建立“以外管外”制度。為管理好這部分流動(dòng)人口，我們建立了建筑市場流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，要求各建筑公司必須設(shè)一名流動(dòng)人口協(xié)管員，把工地上的所有外來人口登記報(bào)告，并做好他們的法制宣傳教育等服務(wù)工作。近年來，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的全面推進(jìn)帶動(dòng)了建筑市場的興旺。這樣，既可以掌握企業(yè)用工情況，杜絕使用童工等非法用工情況的發(fā)生，又可以通過工人數(shù)量的變化分析出我鎮(zhèn)各行業(yè)的發(fā)展情況。二是建立“以企管人”制度。三層管理網(wǎng)絡(luò)，層層有具體任務(wù)，做到有人報(bào)告、有人登記、有人管理、有人服務(wù)。從房屋出租戶這個(gè)源頭抓起，以房屋為 載體，要求村委會(huì)、居委會(huì)與房主、房主與承租人簽訂《治安責(zé)任書》，實(shí)行出租和承租的連帶責(zé)任，要求出租戶不得向“三無”人員出租房屋，使房主成為流動(dòng)人口管理信息員，法律法規(guī)宣傳員，把好管理的第一關(guān)。隨著城市化程度和近年城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，流入我鎮(zhèn)的外來人口日益增多，我鎮(zhèn)配合鎮(zhèn)公安派出所建立了一套切實(shí)可行的流動(dòng)人口管理制度。我鎮(zhèn)還每年對優(yōu)秀法制宣傳骨干人員、遵紀(jì)守法戶、平安家庭進(jìn)行表彰，極大地鼓舞了群眾學(xué)法用法的熱情。他們通過開展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，充分利用黑板報(bào)開辟法制宣傳專欄，利用農(nóng)村大小集會(huì)大力宣傳法律法規(guī)，從而正確引導(dǎo)群眾正確維護(hù)自己的合法權(quán)益。大調(diào)解工作助推和諧拆遷案例被納入省政研室《群眾思想工作一百例》。現(xiàn)在，江西援建的一期工程已經(jīng)全部竣工并投入使用，這些工程的建成，標(biāo)志著美興鎮(zhèn)的城市發(fā)展邁入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。增強(qiáng)了對矛盾糾紛的調(diào)處力度，保證了調(diào)處成功率。這樣通過“一站式”的無償服務(wù)，以不走遠(yuǎn)路，不打官司，不傷感情的形式化解矛盾，方便群眾，節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本，切實(shí)解決了群眾的實(shí)際問題，有效地防止了矛盾糾紛的擴(kuò)大升級。二是對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，積極發(fā)揮“大調(diào)解”作用，將在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政管理過程中涉及不同主體、不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)的民事爭議、行政爭議以及其他爭議都納入調(diào)處范圍，同時(shí)將“法院管不著、村委管不了、部門管不好、治安處罰根治不了”的邊緣性矛盾糾紛也一概納入調(diào)處范圍，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心充分發(fā)揮大調(diào)解各級機(jī)構(gòu)的作用，認(rèn)真組織各村每周一次的集中排查調(diào)處工作，做到糾紛發(fā)現(xiàn)早介入、早解決。即社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作與法制教育配套，與律師參與配套，與公證確認(rèn)配套，與法律援助配套，切實(shí)為群眾提供便利、及時(shí)、周到、全面的調(diào)解服務(wù)。聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。二、運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新主要是四套機(jī)制：分級調(diào)處機(jī)制。二是在村民小組建立健全民調(diào)信息員。領(lǐng)導(dǎo)層面：成立美興鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各類社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處工作。去年3月，我鎮(zhèn)率先成立了“社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解中心”，以大調(diào)解保障大穩(wěn)定，以大穩(wěn)定促進(jìn)大發(fā)展。一是在各村設(shè)立了政務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，對村級政務(wù)、黨委、財(cái)務(wù)定期進(jìn)行張榜公布，向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度，減少干群之間誤解。牽涉面廣，政策性強(qiáng)，處理難度大。三、創(chuàng)新大調(diào)解體系，構(gòu)筑大和諧格局當(dāng)前社會(huì)正處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，利益格局不斷調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是“”地震后縣委、縣政府決定，在災(zāi)后重建中改善城市布局，拓展縣城，發(fā)展教育、衛(wèi)生等事業(yè)。五是利用高科技手段，加強(qiáng)治安防范。各村（居委會(huì)）還對社會(huì)閑散青少年、行為不良青少年、留守兒童進(jìn)行了登記，隨時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控和教育，并對生活困難的予以救助。實(shí)施“為了明天預(yù)防青少年違法犯罪工程”，積極開展創(chuàng)建“未成年人零犯罪村（居）活動(dòng)，建立青少年維權(quán)崗。三是加強(qiáng)“細(xì)胞”工程建設(shè)，簽訂了8鄉(xiāng)聯(lián)防協(xié)議，積極創(chuàng)建平安村（居）、平安寺廟、平安邊界、平安林區(qū)、平安校園、平安家庭。在村級組織護(hù)林員、地質(zhì)災(zāi)害巡查員、應(yīng)急民兵義務(wù)巡邏隊(duì)，實(shí)行十戶聯(lián)保制，積極開展鄰居守望，聯(lián)戶輪防等自治自防活動(dòng)。二是健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行社會(huì)治安防范責(zé)任制及民兵義務(wù)巡邏制。一是從鎮(zhèn)情出發(fā)，從人防入手，縣公安局增強(qiáng)我鎮(zhèn)派出所的警力配置。研究制定了“平安美興”創(chuàng)建目標(biāo)體系、執(zhí)行責(zé)任體系及監(jiān)督檢查體系，切實(shí)做到工作有目標(biāo)，事情有人干，責(zé)任有人擔(dān)。在鎮(zhèn)內(nèi)主要交通道口設(shè)立了大型宣傳牌，各村也設(shè)立了平安創(chuàng)建宣傳欄，進(jìn)一步提高了廣大群眾對平安創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)。三是強(qiáng)化宣傳保障。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障。鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，分管副書記任副組長，各相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)完善各類支撐保障 根據(jù)州、縣平安創(chuàng)建工作要求，我們在全鎮(zhèn)積極開展創(chuàng)建“平安美興”活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)加大支撐保障力度，確?；鶎悠桨矂?chuàng)建工作健康有序運(yùn)行。針對特殊的地理環(huán)境和復(fù)雜的治安形勢，鎮(zhèn)黨委、政府把平安創(chuàng)建工作作為保障社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，多措并舉，狠抓落實(shí)，努力營造平安和諧美興。轄區(qū)常住人口14483人，流動(dòng)人口3669人，是全縣最大的物資集散地和商貿(mào)活動(dòng)中心。社區(qū)治安秩序良好，居民安全感普遍明顯增強(qiáng)，確保了一方平安。由于幫教措施落實(shí)有效地減少和預(yù)防了刑釋解教人員的重新犯罪。為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協(xié)議書，每季度定期對他們進(jìn)行一次回訪，及時(shí)了解他們