【正文】 一個學生放心、家長安心、老師寬心的乘車環(huán)境。堅持實行每周全鎮(zhèn)政法干警綜治工作專題研究會以及社會穩(wěn)定安全形勢分析例會制度，及時排查化解社會矛盾糾紛。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把平安創(chuàng)建工作作為保障我鎮(zhèn)實現(xiàn)“十二五”期間經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎，多措并舉，狠抓落實，努力營造平安和諧靈鄉(xiāng)。一、高度重視，健全制度，推進創(chuàng)建工作開展常態(tài)化提高認識，形成平安創(chuàng)建共識。1月12日，鎮(zhèn)黨委、政府領導超前謀劃，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，成立了該組織。一是投資近50萬元視頻監(jiān)控系統(tǒng)及平安大喇叭正在談橋、南畈、子山三個新型農(nóng)村社區(qū)重要路口及主干道安裝過程中，為實現(xiàn)鎮(zhèn)村共防、灣組聯(lián)防的打下了堅實的技防基礎。主要有以下內(nèi)容：一是召開了千人創(chuàng)建工作動員會。截止到現(xiàn)在，巡邏隊已巡邏了一個月時間。二是圍繞建設抓管理。一是工作經(jīng)費短缺，致使很多具有創(chuàng)新性的活動不能開展。今年以來，我們按照街道黨工委、市委總體部署和要求，把開展平安創(chuàng)建促進社會和諧作為加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，在全社區(qū)認真開展平安創(chuàng)建活動，確保了社會穩(wěn)定，具體做了以下工作：一、加強領導、完善制度。社區(qū)對治安員的工作實行月考核，不定期進行抽查，使治安員的工作與工資直接掛鉤。五是教育引導居民告別不文明行為、創(chuàng)建整潔優(yōu)美居住環(huán)境。由于幫教措施落實有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。在街道綜治辦的指導下，社區(qū)成立了社會治安綜合治理領導小組，由社區(qū)書記任組長、居委會主任、副主任任副組長，社區(qū)小組長、兩委委員為成員，具體負責平安創(chuàng)建的具體事項，同時，社區(qū)成立了治保會、社區(qū)人民調(diào)解委員會，整個社區(qū)劃分為幾個治安小區(qū)，實行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度，每個片區(qū)有一名小組長具體負責各小區(qū)的治安工作。三是加強對出租房屋和流動人員管理。為了使轄區(qū)居民有一個整潔優(yōu)美的居住環(huán)境，社區(qū)經(jīng)常性地組織居民清理轄區(qū)衛(wèi)生并教育引導居民從自身做起從現(xiàn)在做起，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、愛護花草樹木。各位領導同志們，社區(qū)在平安創(chuàng)建工作中，由于上級領導重視，思想宣傳到位、組織機構(gòu)健全、各項制度完善、保障措施得力，工作人員報酬落實，充分調(diào)動和依靠廣大居民共同參與治安防范，我社區(qū)治安綜合治理工作取得了明顯成效，有效地預防和減少了各類案件的發(fā)生，特別是盜竊案件的發(fā)生。一是強化組織保障。四是強化制度保障。在社區(qū)居委會，我們還充分發(fā)揮老年協(xié)會老干部的作用，組織老年巡邏隊，對社會治安、網(wǎng)吧經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等進行經(jīng)常性不定期檢查，特別是重大節(jié)日和重要集會期間，全鎮(zhèn)上下聯(lián)動，加強群防群治，近年我鎮(zhèn)沒有重特大案件發(fā)生。我們在縣政法委、公安局的指導和支持下，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)后街、新街、江西路、河東街、河西街、西大街等主要路段及銀行、學校等重點單位安 裝了10多個攝像頭，實行24小時微機監(jiān)控，確保能夠隨時掌握治安動態(tài)。具體講有四個創(chuàng)新：一、組織體系創(chuàng)新。按照信息聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合的原則，對涉及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛，或重大、疑難矛盾糾紛，在鎮(zhèn)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實行各涉案單位共同調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解方式進行調(diào)處配套調(diào)處機制。新型運作機制打破了過去調(diào)解組織左右分割格局，形成多種調(diào)解主體協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)，多種調(diào)解方式多管齊下、聯(lián)動運作的新格 局?；径沤^了暴力抗法和不正當手段維護合法權(quán)益的事件發(fā)生。警務室民警借助這個網(wǎng)絡，既能及時準確地掌握流動人口的動態(tài)變化，落實各種管理措施，又能做好對流動人口的法制宣傳教育工作，為他們提供良好的服務。這種措施，不但做好了建筑市場流動人口的服務和管理工作，而且，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的情況，就可避免農(nóng)民工因無法舉證而求助無望，進而采取過激方法討要工錢情況的發(fā)生。我鎮(zhèn)安置幫教辦公室建立了統(tǒng)一規(guī)范臺賬，我鎮(zhèn)為13名矯正人員和26名刑釋解教人員制定了切實可行的幫教計劃，充分發(fā)揮“四老”干部的作用，落實了“一對一”、“多對一”的幫教結(jié)對。通過獎懲措施的實施，確保了平安創(chuàng)建工作能夠“事事有落實，件件有回音”。七、落實責任，嚴格獎懲，確保平安創(chuàng)建目標實現(xiàn) 為確保創(chuàng)安工作能得到有效落實，鎮(zhèn)黨委嚴格實行責任追究制，切實做到獎懲分明。我鎮(zhèn)計生站和司法所的工作人員切實加強了對流動人口的法制、計生、市容、治安等方面的宣傳教育，使他們了解各項法律法規(guī)，增強他們的社會責任感。三是建立“以地管人”制度。一是建立“以房管人”制度，抓住流動人口管理源頭。我鎮(zhèn)大調(diào)解中心形成的調(diào)研文章在《阿壩政法》上發(fā)表，經(jīng)驗在全州推廣。對排查出的矛盾糾紛確定領導包案、專人負責，做到抓早、抓小、抓苗頭。新型組織體系打破了過去調(diào)解組織上下分割的格局，以鎮(zhèn)中心為龍頭，不斷向下延伸，上下結(jié)合，上級組織對下級組織具有指導職能，從而形成了一級中心、二級組織、三級網(wǎng)絡，縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的大調(diào)解組織體系，為建立大調(diào)解聯(lián)動機制提供組織保證。我鎮(zhèn)綜治辦立即調(diào)整全鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，積極構(gòu)建“超前預防、超前化解”的大調(diào)解機制。針對今年外省有不法分子入侵校園事件的發(fā)生，轄區(qū)各中小學都建立了警務室，聘請了法制副校長，開設了法制課。我們按照人口比例，組建了一支由20人組成的專職保安聯(lián)防大隊，并在人員布局上向工作量較大的村傾斜，在警務運作上向案件易發(fā)的時段和部位拓展。為支持平安創(chuàng)建工作開展，鎮(zhèn)黨委、政府在經(jīng)費十分拮據(jù)的情況下每年投入專項經(jīng)費支持創(chuàng)安工作，確保辦公、巡邏車輛、人員經(jīng)費達到全縣一流水準。繁榮的集市貿(mào)易推動了我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，也給平安創(chuàng)建工作增添了難度。同時我們每季度與社區(qū)民警對兩勞人員進行回訪，做好監(jiān)控和幫教工作四、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。我們與相關(guān)部門密切配合，劃定經(jīng)營范圍、停車范圍，使整個市場管理有序。物業(yè)管理小區(qū)實行24小時輪流值班，對小區(qū)的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。轄區(qū)內(nèi)駐有行政、企（事）業(yè)單位17個、物業(yè)公司3個，居民小區(qū)6個，常住人口3019戶、10055人，出租房屋240個、暫住人口1029人。在綜合治理安全宣傳月中，我們請司法辦的干部為居民進行“預防青少年犯罪”法律知識講座，組織社區(qū)文藝隊參加稅法宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。由于社區(qū)轄區(qū)分布有各種商業(yè)網(wǎng)點，居住人員復雜，流動人口多，流動量大。一是針對1個封閉式管理的住宅區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。對于