【正文】 一個(gè)學(xué)生放心、家長(zhǎng)安心、老師寬心的乘車環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行每周全鎮(zhèn)政法干警綜治工作專題研究會(huì)以及社會(huì)穩(wěn)定安全形勢(shì)分析例會(huì)制度，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府始終把平安創(chuàng)建工作作為保障我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)，多措并舉，狠抓落實(shí)，努力營(yíng)造平安和諧靈鄉(xiāng)。一、高度重視，健全制度，推進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展常態(tài)化提高認(rèn)識(shí)，形成平安創(chuàng)建共識(shí)。1月12日，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，成立了該組織。一是投資近50萬(wàn)元視頻監(jiān)控系統(tǒng)及平安大喇叭正在談橋、南畈、子山三個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)重要路口及主干道安裝過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村共防、灣組聯(lián)防的打下了堅(jiān)實(shí)的技防基礎(chǔ)。主要有以下內(nèi)容：一是召開(kāi)了千人創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)。截止到現(xiàn)在，巡邏隊(duì)已巡邏了一個(gè)月時(shí)間。二是圍繞建設(shè)抓管理。一是工作經(jīng)費(fèi)短缺，致使很多具有創(chuàng)新性的活動(dòng)不能開(kāi)展。今年以來(lái)，我們按照街道黨工委、市委總體部署和要求，把開(kāi)展平安創(chuàng)建促進(jìn)社會(huì)和諧作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來(lái)抓，在全社區(qū)認(rèn)真開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保了社會(huì)穩(wěn)定，具體做了以下工作：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度。社區(qū)對(duì)治安員的工作實(shí)行月考核，不定期進(jìn)行抽查，使治安員的工作與工資直接掛鉤。五是教育引導(dǎo)居民告別不文明行為、創(chuàng)建整潔優(yōu)美居住環(huán)境。由于幫教措施落實(shí)有效地減少和預(yù)防了刑釋解教人員的重新犯罪。在街道綜治辦的指導(dǎo)下，社區(qū)成立了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書(shū)記任組長(zhǎng)、居委會(huì)主任、副主任任副組長(zhǎng)，社區(qū)小組長(zhǎng)、兩委委員為成員，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建的具體事項(xiàng)，同時(shí)，社區(qū)成立了治保會(huì)、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，整個(gè)社區(qū)劃分為幾個(gè)治安小區(qū)，實(shí)行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度，每個(gè)片區(qū)有一名小組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)各小區(qū)的治安工作。三是加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人員管理。為了使轄區(qū)居民有一個(gè)整潔優(yōu)美的居住環(huán)境，社區(qū)經(jīng)常性地組織居民清理轄區(qū)衛(wèi)生并教育引導(dǎo)居民從自身做起從現(xiàn)在做起，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木。各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，社區(qū)在平安創(chuàng)建工作中，由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，思想宣傳到位、組織機(jī)構(gòu)健全、各項(xiàng)制度完善、保障措施得力，工作人員報(bào)酬落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)和依靠廣大居民共同參與治安防范，我社區(qū)治安綜合治理工作取得了明顯成效，有效地預(yù)防和減少了各類案件的發(fā)生，特別是盜竊案件的發(fā)生。一是強(qiáng)化組織保障。四是強(qiáng)化制度保障。在社區(qū)居委會(huì)，我們還充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)老干部的作用，組織老年巡邏隊(duì)，對(duì)社會(huì)治安、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行經(jīng)常性不定期檢查，特別是重大節(jié)日和重要集會(huì)期間，全鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)群防群治，近年我鎮(zhèn)沒(méi)有重特大案件發(fā)生。我們?cè)诳h政法委、公安局的指導(dǎo)和支持下，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)后街、新街、江西路、河?xùn)|街、河西街、西大街等主要路段及銀行、學(xué)校等重點(diǎn)單位安 裝了10多個(gè)攝像頭，實(shí)行24小時(shí)微機(jī)監(jiān)控，確保能夠隨時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)。具體講有四個(gè)創(chuàng)新：一、組織體系創(chuàng)新。按照信息聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)合的原則，對(duì)涉及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛，或重大、疑難矛盾糾紛，在鎮(zhèn)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)行各涉案單位共同調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解方式進(jìn)行調(diào)處配套調(diào)處機(jī)制。新型運(yùn)作機(jī)制打破了過(guò)去調(diào)解組織左右分割格局，形成多種調(diào)解主體協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)，多種調(diào)解方式多管齊下、聯(lián)動(dòng)運(yùn)作的新格 局?；径沤^了暴力抗法和不正當(dāng)手段維護(hù)合法權(quán)益的事件發(fā)生。警務(wù)室民警借助這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，既能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)變化，落實(shí)各種管理措施，又能做好對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育工作，為他們提供良好的服務(wù)。這種措施，不但做好了建筑市場(chǎng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作，而且，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的情況，就可避免農(nóng)民工因無(wú)法舉證而求助無(wú)望，進(jìn)而采取過(guò)激方法討要工錢情況的發(fā)生。我鎮(zhèn)安置幫教辦公室建立了統(tǒng)一規(guī)范臺(tái)賬，我鎮(zhèn)為13名矯正人員和26名刑釋解教人員制定了切實(shí)可行的幫教計(jì)劃，充分發(fā)揮“四老”干部的作用，落實(shí)了“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的幫教結(jié)對(duì)。通過(guò)獎(jiǎng)懲措施的實(shí)施，確保了平安創(chuàng)建工作能夠“事事有落實(shí)，件件有回音”。七、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保平安創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 為確保創(chuàng)安工作能得到有效落實(shí)，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明。我鎮(zhèn)計(jì)生站和司法所的工作人員切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的法制、計(jì)生、市容、治安等方面的宣傳教育，使他們了解各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。三是建立“以地管人”制度。一是建立“以房管人”制度，抓住流動(dòng)人口管理源頭。我鎮(zhèn)大調(diào)解中心形成的調(diào)研文章在《阿壩政法》上發(fā)表，經(jīng)驗(yàn)在全州推廣。對(duì)排查出的矛盾糾紛確定領(lǐng)導(dǎo)包案、專人負(fù)責(zé)，做到抓早、抓小、抓苗頭。新型組織體系打破了過(guò)去調(diào)解組織上下分割的格局，以鎮(zhèn)中心為龍頭，不斷向下延伸，上下結(jié)合，上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織具有指導(dǎo)職能，從而形成了一級(jí)中心、二級(jí)組織、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的大調(diào)解組織體系，為建立大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制提供組織保證。我鎮(zhèn)綜治辦立即調(diào)整全鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，積極構(gòu)建“超前預(yù)防、超前化解”的大調(diào)解機(jī)制。針對(duì)今年外省有不法分子入侵校園事件的發(fā)生，轄區(qū)各中小學(xué)都建立了警務(wù)室，聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，開(kāi)設(shè)了法制課。我們按照人口比例，組建了一支由20人組成的專職保安聯(lián)防大隊(duì)，并在人員布局上向工作量較大的村傾斜，在警務(wù)運(yùn)作上向案件易發(fā)的時(shí)段和部位拓展。為支持平安創(chuàng)建工作開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府在經(jīng)費(fèi)十分拮據(jù)的情況下每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持創(chuàng)安工作，確保辦公、巡邏車輛、人員經(jīng)費(fèi)達(dá)到全縣一流水準(zhǔn)。繁榮的集市貿(mào)易推動(dòng)了我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給平安創(chuàng)建工作增添了難度。同時(shí)我們每季度與社區(qū)民警對(duì)兩勞人員進(jìn)行回訪，做好監(jiān)控和幫教工作四、切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作。我們與相關(guān)部門密切配合，劃定經(jīng)營(yíng)范圍、停車范圍，使整個(gè)市場(chǎng)管理有序。物業(yè)管理小區(qū)實(shí)行24小時(shí)輪流值班，對(duì)小區(qū)的安全、機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行管理。轄區(qū)內(nèi)駐有行政、企（事）業(yè)單位17個(gè)、物業(yè)公司3個(gè)，居民小區(qū)6個(gè)，常住人口3019戶、10055人，出租房屋240個(gè)、暫住人口1029人。在綜合治理安全宣傳月中，我們請(qǐng)司法辦的干部為居民進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識(shí)講座，組織社區(qū)文藝隊(duì)參加稅法宣傳活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，使居民的自我安全意識(shí)、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高。由于社區(qū)轄區(qū)分布有各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，居住人員復(fù)雜，流動(dòng)人口多，流動(dòng)量大。一是針對(duì)1個(gè)封閉式管理的住宅區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。對(duì)于