【正文】 。第八章 附則第四十六條（解釋權(quán)）本規(guī)范由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十五條（著裝規(guī)定）行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，有統(tǒng)一制式或識別服裝（以下簡稱“制服”）的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定著制服；沒有制服的，著裝應(yīng)當(dāng)莊重得體。第四十四條（執(zhí)法行為文明）行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng)。第四十三條（遵守保密規(guī)定）行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中制作或獲取的信息，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。第四十二條（執(zhí)法案卷的保存）行政執(zhí)法案件結(jié)案后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作行政執(zhí)法案卷，并將相關(guān)材料收集歸檔，不得私自處理。第七章 其他規(guī)定第四十一條（文書的制作和送達(dá)）行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作行政執(zhí)法法律文書，使其內(nèi)容合法、客觀，格式規(guī)范。第三十九條（處罰決定執(zhí)行的禁止性規(guī)定）行政執(zhí)法人員不得以任何形式截留、私分或者變相私分罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物通過拍賣或者變賣等方式所得的款項(xiàng)。第三十八條（督促催告義務(wù)）各級食品藥品監(jiān)督管理部門向法院申請行政強(qiáng)制執(zhí)行前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)事先督促催告當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。第三十七條（罰款收繳）行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)交至行政執(zhí)法單位。聽證主持人要求行政執(zhí)法人員補(bǔ)充證據(jù)的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查并提供補(bǔ)充調(diào)查的證據(jù)。第三十五條（履行聽證義務(wù)）行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)到指定地點(diǎn)出席聽證，遵守聽證紀(jì)律，如實(shí)回答聽證主持人的詢問。行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，行政執(zhí)法人員對尚未造成嚴(yán)重危害后果，或者違法后果能夠及時(shí)消除的違法行為，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行告誡、引導(dǎo)、教育，并責(zé)令當(dāng)事人立即改正或限期改正；對拒不改正的，再給予行政處罰。第六章 行政處罰第三十一條（遵循處罰基本原則）行政執(zhí)法人員辦理行政處罰案件應(yīng)當(dāng)遵循“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，充分考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害等因素，做到案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)、依據(jù)準(zhǔn)確、文書規(guī)范。經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，行政執(zhí)法人員對違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財(cái)物，將查封、扣押的財(cái)物沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀。現(xiàn)場筆錄和清單由當(dāng)事人、見證人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人不在現(xiàn)場或者當(dāng)事人、見證人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明。第二十九條（制作筆錄和清單）行政執(zhí)法人員在采取行政強(qiáng)制措施過程中應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄。第二十八條（遵守審批程序）行政執(zhí)法人員在采取行政強(qiáng)制措施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書面或者口頭報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。第二十六條（實(shí)施行政強(qiáng)制的告知義務(wù)）實(shí)施行政強(qiáng)制前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人行政強(qiáng)制的事實(shí)、理由、法律依據(jù)及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)以及申請行政執(zhí)法人員回避等權(quán)利。第二十五條（合理實(shí)施行政強(qiáng)制）行政執(zhí)法人員實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)依照法定條件，正確適用法律、法規(guī)，選擇適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制方式，以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為限度。對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)辦事部門，給予必要的幫助。第二十三條（首問負(fù)責(zé)制）窗口行政執(zhí)法人員接待前來辦理行政審批事項(xiàng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。當(dāng)場不能作出決定的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知辦理期限。聽證應(yīng)當(dāng)有書面記錄。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，在作出行政許可決定前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的陳述、申辯意見，并且應(yīng)當(dāng)有書面記錄。第十九條（聽取陳述和申辯）行政執(zhí)法人員在對行政許可申請進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。審查過程中，行政執(zhí)法人員不得擅自增加或減少行政許可的條件。第十八條（許可事項(xiàng)審查）受理行政許可申請后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定審查方式進(jìn)行審查。申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定。（三）對違法情節(jié)輕微尚不需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在行政檢查結(jié)果作出后三個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知被檢查人，責(zé)令其立即改正或者限期改正。第十六條（發(fā)現(xiàn)違法行為的處理）行政執(zhí)法人員在行政檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定作出相應(yīng)處理：（一）對有證據(jù)證明可能危害人體健康的產(chǎn)品及有關(guān)材料、已經(jīng)或可能造成質(zhì)量安全事故的產(chǎn)品及有關(guān)材料，經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可予以查封、扣押，使用統(tǒng)一印制的行政強(qiáng)制措施文書。第十五條（告知檢查結(jié)果）行政檢查終結(jié)時(shí)，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知被檢查人檢查結(jié)果；不能當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)以書面形式告知。