【正文】 。省紀(jì)委六次全會1月25日在西安開幕，郭永平代表省紀(jì)委常委會作了題為《堅持以人為本、深化改革創(chuàng)新，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效》的工作報告。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作之中，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化水平。要始終以務(wù)實的作風(fēng)推動工作，真抓實干、埋頭苦干、敢闖善干，瞄準(zhǔn)實現(xiàn)工作目標(biāo)不放松，落實政策措施不放松，解決現(xiàn)實問題不放松，牢記“兩個務(wù)必”，厲行勤儉節(jié)約，善于進行雙向思維，結(jié)合實際大膽實踐，努力作出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要始終以負(fù)責(zé)的態(tài)度對待工作，對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，自覺把黨和人民的事業(yè)放在首位，關(guān)心百姓冷暖疾苦，體察群眾所思所盼，珍惜崗位、珍重人格，把心思和精力放到謀發(fā)展、促和諧上，以豁達的胸懷看待進退得失，以超然的境界對待金錢名利，干干凈凈做事，堂堂正正做人。四要提升成效，因地制宜開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，深入宣傳各項惠民政策，幫助改善生產(chǎn)生活條件，帶著感情和責(zé)任做群眾工作，使群眾不斷得到更多實惠。二要完善制度，提高現(xiàn)行制度執(zhí)行效能，總結(jié)歸納基層好經(jīng)驗好做法，健全民主決策、民意反映、政策評估、失誤糾錯、責(zé)任追究等機制，推進黨務(wù)公開，改進社會監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。趙樂際強調(diào)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力解決損害群眾利益的難點問題和群眾反映強烈的突出問題，堅決反對腐敗、嚴(yán)懲腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。五是深入貫徹廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。三是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，商業(yè)賄賂和基層政權(quán)組織、重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等案件，依法懲治行賄犯罪，維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。一是加強對重大決策執(zhí)行、重大部署實施、民生工程建設(shè)、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法案件，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。省紀(jì)委堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、關(guān)注民生，堅持立足實際、改革創(chuàng)新，堅持突出重點、統(tǒng)籌推進，堅持求真務(wù)實、狠抓落實，加大教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作力度，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。省委常委、省紀(jì)委書記郭永平主持會議。他強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，自覺圍繞主題主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)全省“十二五”良好開局提供有力保證。同志們，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，既是長期而艱巨的歷史任務(wù)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實工作。要推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，注重運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風(fēng)氣的侵蝕。其三，要切實加強監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。要堅持以改革的精神深化體制改革，在經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領(lǐng)域加強制度建設(shè)，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要改進教育方法，善于運用正反兩方面的典型來提高教育的實際效果；要整合各部門的宣傳教育資源，形成思想道德教育的合力，增強教育的針對性、有效性和持久性。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，教育和引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部堅定中國特色社會主義理想信念。在教育活動中，要注意發(fā)揮三者的整體效應(yīng)，通過嚴(yán)格教育，使干部不想腐??；通過健全制度，使干部不能腐?。煌ㄟ^強化監(jiān)督、嚴(yán)肅懲治，使干部不敢腐敗。開展“講正氣、樹新風(fēng)”教育活動，要充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的作用，促進理想信念、宗旨意識、道德修養(yǎng)這三個根本問題的解決。領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德一旦打開缺口、出現(xiàn)滑坡，就會蛻化變質(zhì)。黨員干部的道德修養(yǎng)是社會行為的“風(fēng)向標(biāo)”，不僅關(guān)系個人品行和形象，而且關(guān)系黨的威信和形象，關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系黨和國家的興衰存亡。新中國成立初期在懲辦貪污腐化分子劉青山、張子善時，毛澤東同志就告誡我們： “治國就是治吏。古人講，人可以一生不仕，但不可一日無德。黨的作風(fēng)是黨的生命，而黨的作風(fēng)狀況取決于黨員干部的思想道德素質(zhì)。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，扎扎實實地做好省委、省政府承諾的十大實事，解決好群眾反映強烈的上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等突出問題，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。要通過開展“講正氣、樹新風(fēng)”教育活動，進一步強化廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情，自覺保持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。有的黨員干部官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，不深入群眾，不了解群眾，不關(guān)心群眾的疾苦；有的對人民群眾態(tài)度冷漠，工作方法簡單粗暴；還有個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人利益至上，甚至以權(quán)謀私，直接侵害人民群眾的利益。我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，得到了全國人民的衷心擁護，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才不斷鞏固，領(lǐng)導(dǎo)地位才不斷加強。要通過教育活動的開展，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識更加牢固。要通過開展“講正氣、樹新風(fēng)”教育活動，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法來認(rèn)識客觀世界，善于從人類社會發(fā)展規(guī)律的高度來認(rèn)識和把握當(dāng)今世界的發(fā)展變化，任何時候任何情況下都不忘“老祖宗”、不丟“主心骨”，在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。所以說，理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。近年來一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起錯誤思潮的沖擊，對社會主義、共產(chǎn)主義悲觀失望，產(chǎn)生馬克思主義“還靈不靈”，共產(chǎn)主義“還講不講”，社會主義“還行不行”的疑問；有的經(jīng)不起現(xiàn)實生活的誘惑，經(jīng)不起腐朽東西的影響，走上了腐化墮落、違法違紀(jì)的道路。這充分說明了堅定理想信念對共產(chǎn)黨員保持良好作風(fēng)的重要性。胡總書記指出，“崇高的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。理想是一個人對未來的向往、寄托和追求。抓住了這三個根本問題，就抓住了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，也就抓住了反腐倡廉的關(guān)鍵；解決好了這三個根本問題，才能把胡總書記對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求落到實處、見到實效，變成各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。深入開展“講正氣、樹新風(fēng)”教育活動，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中加強五個方面的作風(fēng)建設(shè)、樹立八個方面的良好風(fēng)氣，要著力解決好理想信念、宗旨意識、道德修養(yǎng)這三個根本問題。五是樹，就是樹立一批潔身務(wù)實、執(zhí)政為民、干事創(chuàng)業(yè)的典型，樹正氣、揚清風(fēng)，帶動全省形成風(fēng)清氣正的為政環(huán)境。三是建，就是在學(xué)習(xí)和查擺問題的基礎(chǔ)上建章立制，對加強五個方面的作風(fēng)建設(shè)和樹立八個方面的良好風(fēng)氣作出明確規(guī)定、提出明確要求，以制度規(guī)范作風(fēng)，以制度促進作風(fēng)，以制度保障教育活動的成效。二是擺，就是查擺領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題。各級黨組織要制定具體的學(xué)習(xí)計劃，提出明確的學(xué)習(xí)要求。開展“講正氣、樹新風(fēng)”教育活動，要著重抓好五個環(huán)節(jié)的工作：一是學(xué)，就是要在全省各級黨組織中廣泛深入地學(xué)習(xí)胡總書記重要講話精神。開展這個教育活動，是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的深入，是推動建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要載體，也是我們加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”的重要思想組織保證。三、以開展“講正氣、樹新風(fēng)”教育活動為抓手，深入學(xué)習(xí)貫徹落實胡總書記重要講話精神，大力推進我省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè) 省委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話精神，深感加強領(lǐng)導(dǎo)干部五個方面的作風(fēng)建設(shè)、樹立八個方面的良好風(fēng)氣，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)根本。胡總書記強調(diào)加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，抓住了關(guān)鍵和要害，符合黨心，順應(yīng)民心，振奮人心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康生活情趣，慎重對待朋友交往，檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和無監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的本色。成克杰、王寶森、胡長清、慕綏新、馬向東和我省查處的一些腐敗分子，都是在生活作風(fēng)上出了問題。從生活作風(fēng)看，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)與健康的生活情趣，生活正派、情操高尚，就能有效抵御各種腐朽思想的侵蝕；生活作風(fēng)不檢點、不正派，在道德情操上打開了缺口、出現(xiàn)了滑坡，就很難做到清正廉潔。民主是腐敗的天敵，陽光是最好的防腐劑。在被查處的眾多腐敗官員尤其是手握重權(quán)的一把手中，有一個共同的特點，就是霸氣沖天、獨斷專行，聽不進不同意見，把個人意見凌駕于集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則之上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記黨的宗旨，樹立和實踐正確的政績觀、權(quán)力觀和利益觀，堅持心里裝著群眾、密切聯(lián)系群眾，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求具體、深入地落實到各項工作中。某市勞動保障局從小團體利益出發(fā)，以減免企業(yè)應(yīng)繳養(yǎng)老保險費為代價換取6輛轎車；某鎮(zhèn)政府挪用農(nóng)民巨額征地補償金，致使失地群眾生活困難，都造成了極其惡劣的社會影響。同時更要重視端正學(xué)風(fēng)的重要性，學(xué)習(xí)不僅為了改造客觀世界，也為了改造主觀世界?，F(xiàn)在他醒悟到了這一點，表示愿意把自己作為反面典型來警示廣大干部。也有的干部雖然也學(xué)習(xí)，也讀書，但不注重學(xué)以致用，不聯(lián)系思想實際、改造主觀世界，結(jié)果思想意識出了問題，到了不可救藥的地步?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視學(xué)習(xí)，不認(rèn)真學(xué)習(xí)新理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，不讀書、不看報甚至不關(guān)心天下大事，長此下去，令人堪憂。新鄉(xiāng)市原副市長尚玉和為了得到呂德彬的提攜，不惜冒天下之大不韙，替呂德彬雇兇殺人，走上不歸之路，是典型的為官賣命，值得各級干部警覺!各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識思想作風(fēng)建設(shè)的重要性，把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首要位臵，切實加強黨性鍛煉，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，堅決克服個人主義，用自己的模范行動影響帶動廣大群眾。從近年來查處的違紀(jì)違法案件看，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落往往最先從思想作風(fēng)上決口。現(xiàn)在一些干部工作上不思進取、得過且過，思想上固步自封、停滯不前，一事當(dāng)前，總是算計個人得失，心態(tài)浮躁、追名逐利，官欲權(quán)欲膨脹。這里，我著重圍繞作風(fēng)建設(shè)的五個方面，結(jié)合近年來發(fā)生的一些典型案件，談點思考和認(rèn)識。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上出問題開始的?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?。一個時期以來，在加強干部隊伍建設(shè)、開展反腐倡廉的實踐中，通過研究和了解領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，我深感加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與推進反腐倡廉工作關(guān)系密切，通過加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)推進反腐倡廉，非常重要、非常必要、非常緊迫。總體看，我省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是好的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記黨的宗旨，開拓進取，求真務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，以良好的作風(fēng)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，努力為人民群眾辦好事辦實事，贏得了人民群眾的贊譽。在我國發(fā)展的關(guān)鍵時期，胡錦濤總書記深刻分析我國發(fā)展面臨的復(fù)雜國際環(huán)境和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，尤其是深入分析我國干部隊伍狀況和反腐倡廉工作的嚴(yán)峻形勢，明確提出加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求，強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強五個方面的作風(fēng)建設(shè)、樹立八個方面的良好風(fēng)氣。我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識樹立八個方面良好風(fēng)氣的重要性、必要性，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力建設(shè)一支政治堅定、思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，帶領(lǐng)全省人民為加快中原崛起、構(gòu)建和諧中原而努力奮斗。胡總書記在講話中強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈，要在工作中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，即：勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，聯(lián)系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。我們要切實加強這五個方面的作風(fēng)建設(shè)，努力推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，推動黨的作風(fēng)建設(shè)取得新成效。生活作風(fēng)是干部對待生活的態(tài)度和行為的具體表現(xiàn)，事關(guān)干部形象和聲譽，是黨的作風(fēng)建設(shè)必不可少的內(nèi)容。工作作風(fēng)是干部工作態(tài)度、工作方法、工作能力的具體表現(xiàn)，事關(guān)工作的質(zhì)量和成效，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要方面。我們應(yīng)該如何正確認(rèn)識思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)在黨的作風(fēng)建設(shè)中的重要性呢？思想作風(fēng)是干部思想道德、精神境界、理想信念的具體表現(xiàn)，事關(guān)馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的確立，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。無論是在民主革命時期、社會主義建設(shè)時期，還是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，黨始終把作風(fēng)建設(shè)擺在自身建設(shè)的重要位臵。其次，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到胡總書記提出的抓好五個方面作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)上來。我們要充分認(rèn)識到，在長期執(zhí)政的歷史條件下，我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊伍狀況發(fā)生了深刻變化，在國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實、經(jīng)濟和社會、黨內(nèi)和黨外各種因素綜合作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實危險性在