【正文】 。在清理規(guī)范工作中遇到問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與清理規(guī)范工作辦公室聯(lián)系。人力資源和社會(huì)保障部設(shè)立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室和技能人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室，分別負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能人員各類(lèi)職業(yè)資格的清理規(guī)范工作。國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)人事（勞動(dòng)）司（局）負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的清理規(guī)范工作。各地區(qū)、各部門(mén)要在清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置、分類(lèi)管理、有序?qū)嵤?、?yán)格監(jiān)管的要求，采取各種有效措施，建立健全各類(lèi)職業(yè)資格健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。（四）清理規(guī)范時(shí)限要求。對(duì)批準(zhǔn)保留的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格分期分批向社會(huì)發(fā)布公告。具體包括：本行政區(qū)域或本系統(tǒng)開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)基本情況；清理規(guī)范過(guò)程中采取的主要措施、取得的成效；對(duì)每一個(gè)職業(yè)資格明確提出保留、取消、停止、調(diào)整或歸并的處理意見(jiàn)；詳細(xì)說(shuō)明各類(lèi)職業(yè)資格名稱(chēng)、類(lèi)型、設(shè)置依據(jù)、設(shè)置部門(mén)（或單位）、實(shí)施部門(mén)（或單位）、實(shí)施時(shí)間和已獲得資格人數(shù)、涉及范圍、證書(shū)名稱(chēng)及需要上報(bào)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)籌研究進(jìn)行調(diào)整、審批并予以公告的理由；下一步規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)。按照國(guó)辦73號(hào)文件要求，由國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府將工作總結(jié)和《職業(yè)資格清理規(guī)范情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送人力資源和社會(huì)保障部，抄報(bào)發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、教育部、民政部、財(cái)政部、工商總局。（三）清理規(guī)范結(jié)果處理。七是按照國(guó)家和地方有關(guān)收費(fèi)政策，對(duì)各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)收費(fèi)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。六是對(duì)強(qiáng)制開(kāi)展的考前培訓(xùn)、以考試為名推行的各種培訓(xùn)、超越職能范圍或不按辦學(xué)許可證規(guī)定舉辦的各種培訓(xùn)，堅(jiān)決進(jìn)行查處。四是對(duì)舉辦考試、鑒定活動(dòng)的單位（機(jī)構(gòu)）與職能不一致、使用含義模糊的名稱(chēng)或假借行政機(jī)關(guān)名義開(kāi)展的考試、鑒定活動(dòng)，要立即停止或予以糾正。二是各類(lèi)企業(yè)自行開(kāi)展的冠以職業(yè)資格名稱(chēng)的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)立即停止。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的沒(méi)有法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定為依據(jù)設(shè)置的行政許可類(lèi)職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證等活動(dòng)，以及國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及下屬單位、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位自行設(shè)置的非行政許可類(lèi)職業(yè)資格，原則上都應(yīng)立即停止。各地區(qū)、各部門(mén)要在摸清情況的基礎(chǔ)上，分步、分類(lèi)開(kāi)展清理規(guī)范工作。對(duì)于企業(yè)面向社會(huì)設(shè)置或組織實(shí)施的職業(yè)資格及相關(guān)考試、鑒定、發(fā)證等活動(dòng)，由所在地區(qū)負(fù)責(zé)清理規(guī)范。各地區(qū)和各部門(mén)要按照管轄范圍和職責(zé)權(quán)限，全面清查本行政區(qū)域和本系統(tǒng)各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的情況，包括資格設(shè)置、資格類(lèi)別、實(shí)施機(jī)構(gòu)、資格相關(guān)培訓(xùn)、資格證書(shū)印制和發(fā)放等工作情況。要按照維護(hù)公共利益、社會(huì)秩序和各類(lèi)人才合法權(quán)益的要求，從樹(shù)立政府良好形象和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)清理規(guī)范工作的重要性、必要性，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的總體部署和要求，抓緊抓好落實(shí)工作。第五篇：人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部監(jiān)察部、教育部、[范文模版]【發(fā)布單位】人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部監(jiān)察部、教育部、民政部、財(cái)政部、國(guó)家工商管理總局【發(fā)布文號(hào)】人社部發(fā)〔2008〕8號(hào) 【發(fā)布日期】20080403 【生效日期】20080403 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考【文件來(lái)源】人力資源和社會(huì)保障部人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部監(jiān)察部、教育部、民政部、財(cái)政部、國(guó)家工商管理總局關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》的通知(人社部發(fā)〔2008〕8號(hào))各省、自治區(qū)、直轄市人事、勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、教育、民政、財(cái)政、工商管理廳（局、委），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事、勞動(dòng)保障等工作機(jī)構(gòu)：根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)辦73號(hào)文件）精神，為切實(shí)做好各類(lèi)職業(yè)資格的清理規(guī)范工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、高度重視，認(rèn)真貫徹國(guó)辦73號(hào)文件精神針對(duì)近年來(lái)我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度在實(shí)施過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定集中開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)清理規(guī)范工作。試點(diǎn)地區(qū)要做好輿論宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性，爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解和支持。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和評(píng)估，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)情況，完善有關(guān)政策措施，推進(jìn)試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。（十七）試點(diǎn)的指導(dǎo)、評(píng)估和監(jiān)督。試點(diǎn)實(shí)施方案由省級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實(shí)施，并報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009－2011年）》和本《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，充分調(diào)研、多方論證、廣泛征求意見(jiàn)，制訂試點(diǎn)實(shí)施方案。（十六）試點(diǎn)的組織實(shí)施。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)任務(wù)重、難度大，要充分認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院改革的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。允許商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制重組。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確定公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制的范圍、條件、程序和配套政策措施，積極穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)院，確保國(guó)有資產(chǎn)保值和職工合法權(quán)益。落實(shí)非營(yíng)利性醫(yī)院稅收優(yōu)惠政策，完善營(yíng)利性醫(yī)院稅收優(yōu)惠政策。非公立醫(yī)院在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱(chēng)評(píng)定、繼續(xù)教育等方面，與公立醫(yī)院享有同等待遇，在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。完善政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院。（十四）加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局。通過(guò)試點(diǎn)，探索完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的制度模式、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、體制機(jī)制和配套政策，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善編制管理、崗位設(shè)置、人員聘用和工資保障等人事保障機(jī)制和其他相關(guān)政策。（十三）建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))在公立醫(yī)院自律管理監(jiān)督中的作用。全面推進(jìn)醫(yī)院信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)和醫(yī)院院長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度?？刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的比例不超過(guò)全部醫(yī)療服務(wù)的10%。衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院功能定位和發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)管。完善各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)制度，繼續(xù)做好醫(yī)院管理評(píng)審評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管。所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，均由衛(wèi)生行政（含中醫(yī)藥管理）部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。實(shí)行全行業(yè)監(jiān)管。研究制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有資源逐步建立醫(yī)院之間、上級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間、醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通機(jī)制，構(gòu)建便捷、高效的醫(yī)院信息平臺(tái)。提高醫(yī)院信息化水平。通過(guò)采取提供預(yù)約診療服務(wù)，暢通急診綠色通道，優(yōu)化服務(wù)流程，按病情分類(lèi)診療等措施，努力縮短病人等候時(shí)間。研究制訂疾病診療規(guī)程并推廣實(shí)施，推動(dòng)病種規(guī)范化治療。要規(guī)范各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院配備使用國(guó)家基本藥物的比例，建立健全國(guó)家基本藥物采購(gòu)供應(yīng)管理制度，促進(jìn)公立醫(yī)院優(yōu)先配備和合理使用基本藥物。健全和落實(shí)醫(yī)院管理規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制，健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織，推行疾病診療規(guī)范和藥物臨床應(yīng)用指南，規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類(lèi)醫(yī)療器械行為，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量，保障患者安全。（十一）加強(qiáng)公立醫(yī)院管理。加大政府投入。完善基本醫(yī)療保障費(fèi)用支付方式，積極探索實(shí)行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等方式，及時(shí)足額支付符合醫(yī)療保障政策和協(xié)議規(guī)定的費(fèi)用；落實(shí)醫(yī)療救助、公益慈善事業(yè)的項(xiàng)目管理和支付制度；完善補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)和道路交通保險(xiǎn)支付方式，有效減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。也可以對(duì)醫(yī)院銷(xiāo)售藥品開(kāi)展差別加價(jià)試點(diǎn)，引導(dǎo)醫(yī)院合理用藥。逐步取消藥品加成政策，對(duì)公立醫(yī)院由此而減少的合理收入，采取增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，通過(guò)醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。合理調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格，逐步取消藥品加成政策。推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。探索實(shí)行并規(guī)范注冊(cè)醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)的方式，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理流動(dòng)。以專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、工作業(yè)績(jī)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定制度。科學(xué)合理核定公立醫(yī)院人員編制。在大型公立醫(yī)院探索實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度。嚴(yán)格預(yù)算管理和收支管理，加強(qiáng)成本核算與控制。完善醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和崗位職責(zé)，推進(jìn)醫(yī)院管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。按照法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)定履行管理職責(zé)，重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并按管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批、執(zhí)行。完善醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績(jī)效考核管理制度，探索建立醫(yī)院院長(zhǎng)激勵(lì)約束機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位，強(qiáng)化具體經(jīng)營(yíng)管理職能和責(zé)任，增強(qiáng)公立醫(yī)院的生機(jī)活力。（八）改革公立醫(yī)院法人治理機(jī)制。政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，制訂并落實(shí)按規(guī)劃設(shè)置的公立醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、人員編制、政府投入、醫(yī)藥價(jià)格、收入分配等政策措施，為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能提供保障條件。按照醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能與醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦職能分開(kāi)的原則，推進(jìn)政府衛(wèi)生及其他部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位所屬醫(yī)院的屬地化管理，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院統(tǒng)一管理。中央和省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)舉辦承擔(dān)疑難危重病癥診治、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)綜合功能的國(guó)家級(jí)或省級(jí)醫(yī)學(xué)中心；縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)舉辦縣級(jí)公立醫(yī)院；其他公立醫(yī)院均由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)舉辦。（七）改革公立醫(yī)院管理體制。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善縣級(jí)醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房和裝備條件。發(fā)展老年護(hù)理、康復(fù)等延續(xù)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)急、慢性病分治。建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，