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北京市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南(試行)(參考版)

2024-10-24 21:39本頁面
  

【正文】 。1995年11月25日公布的《大同市國有企業(yè)廠長(經(jīng)理)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)條例》同時(shí)廢止。第二十五條 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由大同市人民政府負(fù)責(zé)解釋。復(fù)議和訴訟期間,原審計(jì)決定或行政處罰決定不停止執(zhí)行。第二十三條 第二十三條 被審計(jì)單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或其他當(dāng)事人對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定或行政處罰決定不服的,可以自收到審計(jì)決定或行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向本級人民政府或上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。第二十二條 第二十二條 審計(jì)人員在審計(jì)中濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守,泄漏秘密,損害了被審計(jì)單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的合法權(quán)益的,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。第二十條 第二十條 承辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的社會審計(jì)組織、上級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),也要依照規(guī)定的程序和要求實(shí)施審計(jì),并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第十八條 第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)向本級人民政府提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,同時(shí)抄送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管、理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行政獎(jiǎng)勵(lì)或處分的,可向有關(guān)部門提出獎(jiǎng)勵(lì)或處分建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定。第十六條 第十六條 審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作出審計(jì)評價(jià),并出具審計(jì)意見書。實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。第十四條 第十四條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)為審計(jì)組提供下列資料:(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃、會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料;(二)企業(yè)財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)、變動(dòng)及債權(quán)、債務(wù)清理的有關(guān)情況;(三)企業(yè)章程、經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃及重要經(jīng)營決策的有關(guān)情況;(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的述職報(bào)告或工作總結(jié);(五)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、管理的其他資料。審計(jì)人員認(rèn)為自己與被審計(jì)單位或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系或其他關(guān)系,可能影響公正審計(jì)的,應(yīng)當(dāng)申請回避。第十二條 第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書;同時(shí)抄送被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。審計(jì)人員對其清點(diǎn)情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。第九條 第九條 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期以前的,可追溯到以前,一般不超過五年。第七條 第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)不得拒絕、阻礙,其他、行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接進(jìn)行審計(jì),也可以由社會審計(jì)組織或上級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。第四條 第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前,以及在企業(yè)進(jìn)行改制、改組、兼并、出售、拍賣、破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組前,必須按國家現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣(區(qū))屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)適用本條例。第二十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題,應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定,或向主管部門提出處理、處罰意見。第十八條 審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及所在企業(yè)的意見。第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,遇有涉及職權(quán)范圍以外的問題,應(yīng)當(dāng)依照法定程序移交給紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會等有關(guān)部門調(diào)查核實(shí),有關(guān)部門應(yīng)積極組織實(shí)施,其調(diào)查核實(shí)結(jié)果報(bào)本級黨委或人民政府,并抄送同級審計(jì)機(jī)關(guān)。第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)之前,應(yīng)聽取紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會等有關(guān)部門對被審計(jì)的企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的意見,紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會等部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。第十三條 被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為審計(jì)人員與其有利害關(guān)系,可能影響審計(jì)公正,有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)人員回避的要求;審計(jì)人員在接受審計(jì)任務(wù)時(shí)認(rèn)為本人與被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避。對非法干預(yù)、阻撓審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)的行為,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理、處罰。對提供虛假材料的有關(guān)責(zé)任人,可以建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予必要的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十一條 被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向?qū)徲?jì)組提交的書面材料包括:(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)范圍;(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定的情況;(四)應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組說明的其他情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)應(yīng)對所提供資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾。第十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、如實(shí)地向?qū)徲?jì)組提供與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料。第九條 實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式 向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具委托書。第八條 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃進(jìn)行,每年年底前,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)提出下一任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議或計(jì)劃,與審計(jì)機(jī)關(guān)共同協(xié)商,列入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)當(dāng)同正常財(cái)務(wù)收支審計(jì)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)(稽核)、監(jiān)事會監(jiān)督工作相結(jié)合。具體辦法由審計(jì)機(jī)關(guān)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)共同協(xié)商決定。第四條 暫行規(guī)定第三條所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的主管責(zé)任是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在其任職期間對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。第二條 《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》(以下簡稱“暫行規(guī)定”)第一條所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,包括國有企業(yè)、國有控股企業(yè),以及國有政策性銀行、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等國有金融機(jī)構(gòu)的法定代表人。第十九條 奉實(shí)施細(xì)則白發(fā)布之日起施行。審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門、地區(qū)的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題,應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定或向主管部門提出處理、處罰意見。第十六條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,其內(nèi)容包括:(一)實(shí)施審計(jì)工作的基本情況;(二)杖審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)范圍和所在單位、部門、地區(qū)財(cái)政收土、財(cái)務(wù)收支工作各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)完成情況;(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位、部門、地區(qū)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問題;(四)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定的問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任;(五)對被審汁的領(lǐng)導(dǎo)十部及其所在單位、部門、地區(qū)存在的違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰意見和改進(jìn)建議;(六)需要反映的其他情況:第十七條 審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告之前,應(yīng)當(dāng)征求被審168??梢詴妗⒆劦刃问?,向有關(guān)單位和個(gè)人就領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)齊中的有關(guān)問題,進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)之前.應(yīng)當(dāng)聽取組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門對被審計(jì)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。第十二條 被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組提交的書面材料包括:(一)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)范圍;(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位、部門、地區(qū)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支各項(xiàng)丁作口標(biāo)、任務(wù)完成情況;(三)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定情況;(四)需要向?qū)徶M說明的其他情況。被申計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部反其所在部門、單位對所提供資料的真實(shí)性、完整性作山書面承諾。包括財(cái)務(wù)會計(jì)資料,統(tǒng)計(jì)資料。第十條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為審計(jì)人員與其有利害關(guān)系,町能影響審計(jì)公正,有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)人員回避的要求;審計(jì)人員在接受審計(jì)任務(wù)時(shí)認(rèn)為本人與被審計(jì)單位或領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)中請回避;審計(jì)人員是否回避,由派出審汁組的審計(jì)機(jī)關(guān)決定。依照《中華人民共和國審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。委托書的內(nèi)容包括審計(jì)對象、范圍、重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。(二)因干部管理和監(jiān)督工作需要增加審計(jì)項(xiàng)目的,組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)商審計(jì)機(jī)關(guān)后提出意見,報(bào)請本級黨委或人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有組織有計(jì)劃地進(jìn)行。第六條 暫行規(guī)定第三條所稱領(lǐng)導(dǎo)十部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對具所在的部門、單位或地區(qū)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性;合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指對其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府財(cái)政收支及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括主管責(zé)任和直接責(zé)仟。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的黨委和人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括主持工作的副職):第三條 審判、檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由上級組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委托同級審汁機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第二條 《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部仔期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》(以下簡稱“暫行規(guī)定”)第二條所稱縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括:縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)直屬的黨的機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括主持工作的副職)。第三篇:國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則審計(jì)署關(guān)于印發(fā)《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行 規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知審辦發(fā)[2000]121號各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)廳(局):為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中辦發(fā)[1999]20號文件,經(jīng)征得巾央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、人事部同意,現(xiàn)將《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)仟審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。第十九條第二十條本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。第十七條 已列入稽察特派員稽察的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督,按照《國務(wù)院稽察特派員條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;上級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況實(shí)行監(jiān)督、檢查;上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對下級部門執(zhí)行本規(guī)定、利用審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果的情況實(shí)行監(jiān)督、檢查。應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)提交的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,作為對該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)任、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見時(shí)的參考依據(jù)。第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后,對被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題,認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的,應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理建議,同時(shí)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人任期內(nèi)
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