【正文】 特此報告二○一一年七月日主題詞：經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式△監(jiān)督檢查自查情況報告華亭縣環(huán)境保護局2011年7月日印共印5份。三是立足當前，著眼長遠。二是加強領(lǐng)導，從嚴監(jiān)管。一是高度重視，解決問題。三是縣疾控中心、婦幼保健院醫(yī)療垃圾未進行統(tǒng)一收集處理，存在醫(yī)療污染隱患。一是全縣飲用水水源地全部未設置明顯的標識警示牌和圍欄，存在飲水安全隱患。健全完善環(huán)保行政監(jiān)管、處罰、征收制度，認真落實《排污費征收使用管理條例》，嚴格執(zhí)行排污費收支兩條線制度。做好污染減排工作，深入開展“環(huán)保五項專項行動”和整治違法排污企業(yè)保障群眾生活專項行動，嚴厲打擊各類不法排污行為，杜絕了企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。三、環(huán)境監(jiān)管進一步加強對重點污染源實行定時監(jiān)管，每月至少開展一次現(xiàn)場檢查，形成查處記錄。同時，我們積極開展建設項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況的專項執(zhí)法檢查，對“批建不符”、“批小建大”以及超期試生產(chǎn)、未落實“三同時”措施、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)等違法行為，一律責令停止其違法行為。二、行政審批工作規(guī)范開展我局行政審批工作一直堅持以規(guī)范管理促進服務方式的轉(zhuǎn)變和服務質(zhì)量的提高，從建設項目環(huán)境影響評價審批，到“三同時”管理和驗收，建立了公開、公平、公正的環(huán)境管理審批程序，并使全程管理工作融為一體，讓企業(yè)知道怎么做，將要做什么；既方便了企業(yè)，又規(guī)范了管理。目前華信煤業(yè)有限責任公司礦井廢水處理站已全面建成，投入試用行。統(tǒng)一認識、推動工作中取得實實在在的效果。鎮(zhèn)黨委將適時派出督導組，對活動開展情況進行督導。（四）加強督促檢查。（三）緊密聯(lián)系實際。（2011年8月12月）。認真學習通知精神，充分認識開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重大意義。五、實施步驟自2011年8月底開始，2012年12月結(jié)束，分三個階段進行。三、監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導 組 長：謝長兵 副 組 長：劉苗先成 員：陳 政 汪根杰 王金河XXX XXX XXX 領(lǐng)導小組下設辦公室，由王金河同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求，找準影響和制約我鎮(zhèn)科學發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾、突出問題，實施有效的對策措施，按國家、省、市和我縣“十二五”規(guī)劃綱要的要求執(zhí)行財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策。二、工作目標貫徹落實中央、省、市和我縣關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，總體思路和重大舉措。第四篇：開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實施方案江鎮(zhèn)鎮(zhèn)開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實施方案為切實做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)中共懷寧縣紀委《關(guān)于印發(fā)的通知》(懷紀發(fā)?2011?15號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。三是加強資金監(jiān)管。二是進一步改進服務。一是認真調(diào)度分析。（四）全面推進重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目建設。密切關(guān)注低收入居民消費價格指數(shù)變動情況，做到預案在先，一旦指數(shù)超過規(guī)定標準，啟動物價上漲與提高城鄉(xiāng)低收入居民生活補貼聯(lián)動機制。健全完善實時價格監(jiān)測體系，對苗頭性和傾向性問題及時預警，積極防范和妥善處臵突發(fā)市場價格異常波動，嚴厲打擊哄抬物價、變相漲價等價格違法行為，維護正常的市場價格秩序。三是進一步加強價格調(diào)控監(jiān)管。加強直供基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。大力發(fā)展標準化蔬菜生產(chǎn)基地，對全市蔬菜基地建設項目進行檢查考核，落實全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金。不斷扶持糧食應急加工、供應企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化應急加工、供應網(wǎng)絡布局，建立健全覆蓋全市的糧食應急網(wǎng)絡，推進糧食安全應急體系不斷發(fā)展。針對近年來我市城市化進程加快和人口增長的實際情況變化，認真測算目前全市糧油儲備合理規(guī)模，及時調(diào)整儲備結(jié)構(gòu)。面對當前復雜嚴峻的價格形勢，我市將繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委、省政府的部署和要求，更加注重處理好促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、管預期的關(guān)系，進一步增強調(diào)控能力，夯實穩(wěn)定物價基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。也希望省里抓緊督促各級專項資金的設立，全面落實省級項目配套資金。四是合理使用專項資金。抓緊落實省“兩區(qū)”建設專項資金項目，爭取更多項目列入省資金支持范圍，扶持重點產(chǎn)業(yè)、重大科技創(chuàng)新平臺及科技示范推廣、特色教育與高端人才培育等項目建設。三是全力推進涉藍項目建設。組織相關(guān)部門，進一步研究提出具有較強針對性和可操作性的配套政策，支持藍色經(jīng)濟區(qū)加快建設。二是繼續(xù)完善各項配套政策體系建設。高效落實藍區(qū)建設實施意見，對確定的65項任務及省規(guī)劃和試點方案中明確要落戶我市的重大事項進展情況實施重點跟蹤，著力推進“六大基地”和“十大園區(qū)”建設。繼續(xù)搶抓藍色經(jīng)濟區(qū)建設重大戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，齊心協(xié)力共同推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。通過報紙、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，向全市廣大干部群眾全方位、多視角宣傳解讀“十二五”規(guī)劃，增強認識，統(tǒng)一思想，明確任務，更好地支持配合經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，確保規(guī)劃目標任務順利完成。實行規(guī)劃目標責任制，將其列入政府考核體系。健全規(guī)劃實施中期評估制度，總體規(guī)劃由市政府組織評估，重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由規(guī)劃編制部門組織評估，根據(jù)評估結(jié)果對規(guī)劃進行調(diào)整修訂。加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督和評估，建立嚴格的規(guī)劃落實機制，通過制定和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，每年向市人大報告規(guī)劃實施情況。加強專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他規(guī)劃與規(guī)劃綱要之間的銜接配合，各個規(guī)劃要服從總體規(guī)劃綱要，將規(guī)劃綱要確定的目標、任務和要求進行具體落實，突出建設性、控制性，確保在總體要求上方向一致，在空間配臵上相互協(xié)調(diào)，在時序安排上科學有序，形成規(guī)劃實施的合力。建立完善協(xié)調(diào)的責任分工體系，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、部門推進的組織領(lǐng)導機制，各級各部門要根據(jù)規(guī)劃綱要及各專項規(guī)劃，細化分解工作目標和任務，確定責任單位和責任人員，抓好組織推動、規(guī)劃協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)研究、政策實施、行業(yè)監(jiān)測、項目調(diào)度等各方面工作，推動規(guī)劃有效實施。進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求繼續(xù)提高全市經(jīng)濟社會宏觀發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行力度，科學指導全市各項事業(yè)發(fā)展。三、下一步整改目標和措施針對在自查活動中發(fā)現(xiàn)的問題，我市以進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，確保中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實為目標，制定了整改目標和措施。相關(guān)部門還需進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務理念，加大對企業(yè)的支持力度，主動為項目建設解決實際困難，同時加強對項目資金使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。（四）重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目方面。糧食供應方面，近年來，隨著城市化進程不斷加快，城市人口逐漸增多，而糧食生產(chǎn)受土地面積、天氣條件等因素制約，供應能力有限，糧食市場調(diào)控和應對危機的壓力越來越大。治理這種通脹不僅需要多種政策組合，而且需要更多耐心，更長時間。（三）管理通脹預期方面。在專項資金方面。在工作考核督導方面，為充分調(diào)度各方面的積極性、主動性，確保完成藍區(qū)建設各項任務，我們探索建立一套考核評價體系，并正在試行一套調(diào)度統(tǒng)計制度，但由于藍色經(jīng)濟區(qū)涉及范圍廣，涉及各項工作任務繁雜，還沒能形成完整的行之有效地調(diào)度、統(tǒng)計、考核、評價體系。（二）藍色經(jīng)濟區(qū)建設方面。在把五年發(fā)展目標分解到每年的發(fā)展計劃中需要更加科學合理，應當更加考慮當年的國內(nèi)外環(huán)境和本市實際發(fā)展情況，避免盲目加碼。我市的“十二五”規(guī)劃已經(jīng)面向全市印發(fā)實施，從目前的情況看，各項經(jīng)濟社會事業(yè)運行良好，但從長期看，在規(guī)劃執(zhí)行、分解落實、監(jiān)督考核、中期評估等方面需要進一步加以關(guān)注，確保規(guī)劃順利實施。我市44個新增中央預算內(nèi)投資計劃項目均符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造目錄支持方向，嚴格執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，項目環(huán)保、土地、安全等開工手續(xù)完備；項目按計劃實施，按進度建設，按要求竣工驗收；項目國家資金按時、足額下達，并開設了專戶存儲、開支、核算，未存在擠占、截留、挪用資金的現(xiàn)象，隨著項目的實施、投產(chǎn)，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟社會效益。截至目前，44個項目均已開工建設，中央預算內(nèi)資金已經(jīng)全部到位。（四）科學督導實施重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目。同時,修改完善“雙聯(lián)動”機制，擴大保障對象覆蓋范圍，在原有的城鄉(xiāng)低保對象基礎(chǔ)上，將農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員納入聯(lián)動機制保障范圍，并將聯(lián)動機制的季度啟動條件由10%下調(diào)至8%。四是完善社會救助和保障聯(lián)動機制。強化商品房價格備案管理，抑制房地產(chǎn)價格的不合理上漲。進一步完善監(jiān)測預警制度，在全市建立200余個監(jiān)測點，對300多種商品和服務價格實行動態(tài)監(jiān)控，把160種商品納入應急監(jiān)測體系，對主要副食品和重要生產(chǎn)資料價格，實行日測日報，及時掌握市場價格變動情況。三是加強價格調(diào)控監(jiān)管工作。對符合條件的每個基地獎勵510萬元，目前，已發(fā)展了標準化示范基地12個，面積近5000畝。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，確保市民基本生產(chǎn)生活資料生產(chǎn)供應。今年以來，市區(qū)小包裝面粉儲備800噸、市級食用油儲備規(guī)模2400噸、應急大米儲備2800噸（折稻谷4000噸）全部落實到位，各類儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量達標、存儲安全。近年來，我市始終堅持把維護市場穩(wěn)定、確保糧食安全作為糧食工作的首要任務來抓，立足我市糧情，積極探索糧食市場化形勢下加強和改進糧食宏觀調(diào)控的有效途徑，在全市建立起以國有糧食購銷企業(yè)為依托，以地方糧食儲備制度為載體，以加強糧食流通監(jiān)督檢查為抓手，管理規(guī)范、吞吐有序、保障有力的糧食宏觀調(diào)控體系。我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的工作部署，以穩(wěn)物價、保民生、促發(fā)展為重點，積極促進民生改善和物價穩(wěn)定，%,分別低于全國、市場通脹預期管理工作取得初步成效。此外，我市還十分注重加強基礎(chǔ)設施建設，建立海陸統(tǒng)籌的完善的交通運輸體系，青榮城際鐵路、石島新港等項目進展順利。我市在遵循功能區(qū)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點規(guī)劃建設了海產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工、船舶修造及配套、港口物流、濱海旅游休閑度假、新能源及配套、現(xiàn)代石化等六大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和威高、拓展、三角、華東數(shù)控、新北洋、新船重工、黃海造船、東安黑豹和天潤曲軸、南海新能源裝備制造、環(huán)翠新能源汽車等十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植、重點園區(qū)建設和重大基礎(chǔ)設施建設三抓并舉。由我市藍區(qū)辦牽頭制定的《關(guān)于加快推進南海新區(qū)跨越發(fā)展的若干政策》正在按程序報批，海洋漁業(yè)局制定了《關(guān)于加強海洋綜合管理加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的意見》，海事局制定了助推藍區(qū)建設的九項舉措，工商局出臺了《支持藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展的實施意見》，公安局制定了《服務半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設十五項措施》，山東大學威海分校推出了服務藍色經(jīng)濟區(qū)建設的科研行動方案，國稅局和地稅局分別制定了《威海市船舶生產(chǎn)企業(yè)先退稅后核銷管理辦法》和《威海扶持藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展地方優(yōu)惠政策匯編》，等等。省規(guī)劃和試點方案中明確落戶我市的國家海產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心、威海南海海洋經(jīng)濟新區(qū)、好運角旅游度假區(qū)、山東船舶技術(shù)研究院、海洋商品國際交易中心等重大事項進展順利。今年以來，我市針對加快藍色經(jīng)濟區(qū)建設先后組織召開了市委常委會、市藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設領(lǐng)導小組會議、全市藍色經(jīng)濟區(qū)建設工作推進大會、42個部門參加的藍色經(jīng)濟區(qū)建設工作調(diào)度會、南海新區(qū)現(xiàn)場觀摩會等。二是全面落實重大政策和事項。今年初，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略后，我市又在全省率先修編完成了《威海市藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實施意見》，成立了威海市藍色經(jīng)濟區(qū)建設工作領(lǐng)導小組。在落實全省部署和本市規(guī)劃編制工作方面，我市十分注重與全省總體規(guī)劃相銜接，且各項工作始終走在全省前列。早在2009年9月，我市就設立了藍色經(jīng)濟區(qū)管理辦公室，為正縣級事業(yè)單位，隸屬于市發(fā)改委，牽頭負責藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督導和推進工作。（二）深入貫徹實施山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，我市將重點抓好交通、水利、電力等重大基礎(chǔ)設施建設，進一步強化基礎(chǔ)設施的外向性和超前性，建立起立體化的交通、穩(wěn)定的電力供應網(wǎng)絡、完善的給排水網(wǎng)絡、高效率的通信網(wǎng)絡、配套的市政設施等基礎(chǔ)設施體系，突出抓好青榮城際鐵路、江家寨立交橋、威海灣港區(qū)、石島港區(qū)、泊于水庫等重大工程，為發(fā)展提供強有力的保障。這些政策的制定和實施都符合國家和省“十二五”規(guī)劃綱要的要求。產(chǎn)業(yè)政策方面，按照促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，改進完善產(chǎn)業(yè)政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金投入，合理引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資金投向，支持高端產(chǎn)業(yè)及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競爭力強的企業(yè)發(fā)展；通過嚴格技術(shù)標準、排放標準和建立生態(tài)補償機制等措施，控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的盲目擴張。財政