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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令自治區(qū)國有資產(chǎn)管理辦法(參考版)

2024-10-24 21:16本頁面
  

【正文】 。1995年10月18日河南省人民政府令第19號發(fā)布的《 河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定》同時廢止。省駐外辦事機構(gòu)國有資產(chǎn)管理辦法由省財政廳會同省有關部門依據(jù)本辦法另行制定。對實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。(三)不依法履行監(jiān)督管理職責的。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不按照規(guī)定的權限、程序辦理審批事項的。主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項的工作中違反本辦法規(guī)定的,財政部門可以責令其限期改正,逾期不改的予以警告。第三十七條第三十七條 財政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇斦Y金時違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處理、處分。情節(jié)嚴重的,給予開除處分。對單位負責人和直接責任人員由主管部門或監(jiān)察機關給予記大過處分。第八章 法律責任第三十六條第三十六條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的,由同級財政部門責令改正,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的,事業(yè)單位應當提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后與對方當事人協(xié)商解決。第三十五條第三十五條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的,由當事人協(xié)商解決。行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛,由行政單位提出處理意見,報同級財政部門同意后與對方當事人協(xié)商解決。第三十四條第三十四條 行政單位之間的產(chǎn)權糾紛由當事人協(xié)商解決。第三十三條第三十三條 行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應辦理產(chǎn)權變更登記。(四)行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)情況,事業(yè)單位對外投資、擔保情況。(二)單位性質(zhì)、主管部門。產(chǎn)權登記證是行政事業(yè)單位依法占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。第七章 產(chǎn)權登記與產(chǎn)權糾紛調(diào)處第三十條第三十條 產(chǎn)權登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,由縣級以上財政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權關系組織實施。第二十九條第二十九條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。(五)會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的。第二十八條第二十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應當進行資產(chǎn)清查:(一)國家專項工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的。第二十七條第二十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。(七)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的。(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的。(三)整體或者部分改制為企業(yè)的。第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第二十六條第二十六條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對相關資產(chǎn)進行評估:(一)取得沒有原始價格憑證資產(chǎn)的。第二十五條第二十五條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn),由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。第二十四條第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有,按照政府非稅收入管理規(guī)定實行收支兩條線管理,收入上繳財政專戶或者國庫,支出按照履行職能需要由財政統(tǒng)籌安排。前款規(guī)定的交易行為應當在經(jīng)政府批準或依法設立的產(chǎn)權交易機構(gòu)中公開進行。第二十二條第二十二條 行政事業(yè)單位出售、出讓及置換土地、房屋、車輛以及大型(貴重)儀器、設備等,應當經(jīng)具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)評估并報財政部門核準或者備案后,采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開處置。省轄市以下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批權限由同級人民政府確定。上述規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置由行政單位和事業(yè)單位主管部門審批,報省財政部門備案。第二十一條第二十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正原則,其審批權限及程序按照下列規(guī)定執(zhí)行:省直行政單位處置國有資產(chǎn)單位價值在10萬元以上或者批量價值在20萬元以上的,報省財政部門審批。事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第十九條第十九條 各級財政部門應當加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為逐步實行集中統(tǒng)一管理。對超標配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),行政單位由同級財政部門調(diào)劑使用或者處置。國家另有規(guī)定的除外。第十七條第十七條 行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入應當繳入財政專戶或國庫,支出按履行職能需要由財政統(tǒng)籌安排,實行收支兩條線管理。第十六條第十六條 行政事業(yè)單位將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、長期出借的,應當報同級財政部門審批。行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體,不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔保。行政事業(yè)單位應當對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記,錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時進行賬務處理。對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應當及時入賬并報同級財政部門備案。事業(yè)單位用項目經(jīng)費購置同級財政部門規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,應當報同級財政部門審批。第十二條第十二條 經(jīng)同級人民政府批準,由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的,由會議或者活動主辦單位提出申請,財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進行審批。未經(jīng)批準,任何單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預算和單位經(jīng)費支出。(二)財政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置標準和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進行審批。事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準由同級財政部門會同有關主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定共同制定。第三章 資產(chǎn)配置第十條第十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合國家有關規(guī)定和數(shù)量、規(guī)格、價值等方面的標準,沒有規(guī)定配置標準的,應當從嚴控制,合理配置。(六)負責對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核。(四)負責本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用。(二)組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計及日常監(jiān)督檢查工作。第八條第八條 事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。(三)負責辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續(xù)。其主要職責是:(一)依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施。(五)負責與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔保值增值的責任。(三)負責本單位國有資產(chǎn)的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)安全完整。其主要職責是:(一)依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施。第二章 管理機構(gòu)及職責第五條第五條 各級人民政府財政部門主管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。(二)資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合。第四條第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。第三條第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有的資產(chǎn),包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)。省長:李成玉二○○七年七月十一日河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條第一條 為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)國家有關規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。對實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。第七章 附 則第三十二條第三十二條 本省各級黨的機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關中占有、使用的國有資產(chǎn)管理,按照本辦法執(zhí)行。第三十條第三十條 財政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置以及上繳、管理國有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇斦Y金時,違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《 財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。協(xié)商不能解決的,可以向財政部門或者同級人民政府申請調(diào)解、裁定。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。協(xié)商不能解決的,由財政部門或者同級人民政府調(diào)解、裁定。第二十六條第二十六條 有下列情形之一的,應當進行資產(chǎn)清查:(一)國家專項工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的;(二)行政事業(yè)單位進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;(五)會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;(六)行政事業(yè)單位認為需要進行資產(chǎn)清查的;(七)同級財政部門認為應進行資產(chǎn)清查的其他情形。各級財政部門應逐步實行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。第二十三條第二十三條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發(fā)生改變時,其資產(chǎn)應進行全面的清查和登記,經(jīng)同級財政部門審批后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。第二十二條第二十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正原則。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出意見,經(jīng)有關技術部門鑒定后,按審批權限報送主管部門或財政部門審批。第四章 資產(chǎn)處置第二十條第二十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第十八條第十八條 對于行政事業(yè)單位中超標配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),行政單位的由同級財政部門調(diào)劑使用或者處置;事業(yè)單位的由主管部門進行內(nèi)部調(diào)劑,并報同級財政部門備案。事業(yè)單位對外投資收入以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入應納入單位綜合預算,統(tǒng)一管理。事業(yè)單位應對本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產(chǎn)實行專項管理,并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等,應進行必要的可行性論證,經(jīng)主管部門審核同意后報財政部門審批。第十六條第十六條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,應當報同級財政部門審核批準。行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體,在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國
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