【正文】 三是更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作重點(diǎn)一是以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全和完善農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、培訓(xùn)檔案，追蹤了解訓(xùn)后情況，注重人才素質(zhì)的再提高問(wèn)題。(三)管理服務(wù)有待加強(qiáng)在制定人才保障制度、營(yíng)造人才生存環(huán)境上措施還不到位。(二)培養(yǎng)機(jī)制尚需優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)管理政策在科學(xué)性、優(yōu)惠性、務(wù)實(shí)性、靈活性和配套性等方面與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大，對(duì)農(nóng)村人才資源的開(kāi)發(fā)缺少相應(yīng)優(yōu)惠政策，用于農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。%。我市農(nóng)村現(xiàn)有實(shí)用人才xxxxx人，%，%，比例極不協(xié)調(diào)。(四)通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展xx市xx鎮(zhèn)xx村果業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)xx通過(guò)參加農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科技培訓(xùn)，組織大家開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。(三)通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，提高了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度通過(guò)發(fā)展多層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，吸引一大批農(nóng)村能人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)加入，共同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，農(nóng)民的組織化程度得到提高。近幾年來(lái)結(jié)合農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作的深入開(kāi)展，我市在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等多方面廣泛開(kāi)展課題攻關(guān)，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些技術(shù)性難題。二是先進(jìn)設(shè)施開(kāi)始應(yīng)用。三是對(duì)培訓(xùn)人員實(shí)行分類(lèi)登記，建立了實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫(kù)。二是對(duì)培訓(xùn)資金進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。(五)規(guī)范管理，高品位保證農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)質(zhì)量一是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行合同管理。三是發(fā)揮人才在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上的作用。兩年來(lái)，通過(guò)培養(yǎng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能手，向省內(nèi)外輸出有一技之長(zhǎng)的各類(lèi)農(nóng)民XX多人。幾年來(lái)通過(guò)各類(lèi)人才在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用，帶動(dòng)蔬菜67萬(wàn)多畝，中藥材5萬(wàn)畝，水果5萬(wàn)畝，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)60多個(gè)。(四)搭建平臺(tái)，高效率發(fā)揮人才在新農(nóng)村建設(shè)中作用加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社、扶持龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。大力開(kāi)展“陽(yáng)光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”，,培訓(xùn)新型農(nóng)民2890人,農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)1590人,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80人,培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。積極實(shí)施“科技入戶(hù)”工程，培養(yǎng)一群扎根農(nóng)村的科技明白人。先后投入330萬(wàn)元建立了各級(jí)培訓(xùn)基地。(二)固本強(qiáng)基，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)體系近年來(lái)，我們不斷加大對(duì)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的投入，完善培養(yǎng)體系。四是建立督查考核機(jī)制。建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村實(shí)用人才制度，定期走訪慰問(wèn)。二是提供經(jīng)費(fèi)保障。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其中種養(yǎng)人才8630人、%；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織人才930人、%；農(nóng)村生產(chǎn)生活性服務(wù)人才6860人，%；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才460人，%；農(nóng)村能工巧匠7300人，%?？?cè)丝?0萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口xx萬(wàn)。對(duì)各類(lèi)技術(shù)員、能工巧匠、經(jīng)紀(jì)人要深入發(fā)掘，分門(mén)別類(lèi)，做好引導(dǎo)促進(jìn)他們的發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，有條件的要加以資質(zhì)認(rèn)證，進(jìn)行規(guī)范化管理。整合教育培訓(xùn)資源，形成合力，進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，探索整村推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮應(yīng)有的效益。四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理或者臨時(shí)的聯(lián)席機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、城建、人勞、科信等涉農(nóng)職能部門(mén)，為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化的管理。來(lái)源渠道不暢。服務(wù)管理尚缺乏統(tǒng)籌性的規(guī)范化的管理，沒(méi)開(kāi)展相應(yīng)的資質(zhì) 認(rèn)證。三、制約農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要因素對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才重要性的認(rèn)識(shí)不夠，總認(rèn)為不是什么高、精、尖人才，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不明顯等；教育培訓(xùn)機(jī)制尚待整合以進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，發(fā)揮合力。抓管理，促農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)目前，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才基本還是條塊管理，如鄉(xiāng)村醫(yī)生由衛(wèi)生部門(mén)管理，培訓(xùn)考核合格后發(fā)證，畜牧獸醫(yī)員由畜牧局通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)技員由科協(xié)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。抓服務(wù)，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展創(chuàng)造條件如何立足本地資源，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，市委市政府在多方考察論證的基礎(chǔ)上，決定立足東方設(shè)有糖廠的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展甘蔗規(guī)模化生產(chǎn)，為了促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展?fàn)畲?，市委市政府制定了《關(guān)于推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了2007—2011年對(duì)本地農(nóng)民新種甘蔗給予每噸23元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，較好地調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的積極性，還組織群眾前往白沙縣或本市示范村進(jìn)行參觀，增強(qiáng)群眾發(fā)展甘蔗種植的信心，玉雄村符業(yè)民、金雄巨分別種了150畝和36畝，進(jìn)而帶動(dòng)其他人發(fā)展種植，推動(dòng)了這一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)村實(shí)用人才的結(jié)構(gòu)特征：全市現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才5294人，其中男4884人，女410人；從年齡上看，50歲以上332人，30—50歲的4622人，30歲以下340人；從文化知識(shí)水平上看，大專(zhuān)106人，高中2731人，初中1937人，小學(xué)及以下520人；從技術(shù)職稱(chēng)上看，高級(jí)沒(méi)有，中級(jí)沒(méi)有，初級(jí)469人，無(wú)職稱(chēng)的4825人；從從業(yè)領(lǐng)域看，生產(chǎn)型人才3922人，經(jīng)營(yíng)型人才521人，技術(shù)服務(wù)型人才238人，特有技能型人才473人，社會(huì)服務(wù)型人才378人；從地區(qū)上看，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才較多，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才較少。一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀?！敖韼綄?shí)用人才”創(chuàng)新工程則主要針對(duì)該省目前對(duì)女性勞動(dòng)力培訓(xùn)重視不夠、潛力挖掘不深的狀況，幫助婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化的操作方法，采取獨(dú)辦、聯(lián)合社會(huì)資源辦、鼓勵(lì)扶持婦女骨干辦等形式，創(chuàng)建婦女技能培訓(xùn)基地。針對(duì)以農(nóng)戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，該省將實(shí)施“科技示范戶(hù)”人才培訓(xùn)創(chuàng)新工程。該省還將結(jié)合實(shí)際，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)人才”創(chuàng)新工程。山西省農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新工程旨在建設(shè)優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，結(jié)合該省農(nóng)業(yè)的“三大優(yōu)勢(shì)區(qū)”、“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品”的建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)一批針對(duì)該省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才。四川將著力實(shí)施以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)的“新型農(nóng)民素質(zhì)提升”戰(zhàn)略和以城市人才支持新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的“城市人才服務(wù)農(nóng)村”戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才