【正文】 恩與威適度原則。在處理問題時，剛中有柔，柔中有剛，剛?cè)嵯酀龅絼倧姸还虉?zhí)，剛毅而不剛愎。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運用正是在動中求靜、靜中有動，領(lǐng)導(dǎo)工作亦是在動與靜的準(zhǔn)確把握中見績效的。動與靜是事物相互依存的兩種狀態(tài)，作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該隨著事物發(fā)展的階段性，進行動與靜的階段性轉(zhuǎn)換。在重大問題上，要堅持黨性，堅定立場，堅持原則；在具體問題的處理上，要寬嚴相濟，因人、因事制宜，創(chuàng)造性地開展工作。原則性與靈活性適度原則。適當(dāng)?shù)募瘷?quán)可以提高工作效率，但是一味地上收權(quán)力，搞個人獨裁與專制，就會影響下級的工作積極性和創(chuàng)造性，不利于下級開展工作。只有理論與實踐相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)工作才能駕輕就熟、左右逢源。在工作實踐中既要重視理論，又不能唯理論；既要重視從實際出發(fā)，又要使實踐與理論相結(jié)合。方案確定以后，還要注意火候，把握時機，積極推進，適時予以實施，努力實現(xiàn)要達到的預(yù)期目標(biāo)。在處理問題的過程中，對于能夠量化的問題進行量化，并運用科學(xué)的方法進行多方面的定量分析，從數(shù)量分析上看是不是適度，進而確定明確的數(shù)量界限。領(lǐng)導(dǎo)者在實際工作中應(yīng)把握以下適度原則。中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)讀本6月8日中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下 黨的建設(shè)若干重大問題的決定(2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆 中央委員會第四次全體會議通過)中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，全面分析形2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料第三篇：中心組學(xué)習(xí)資料中心組自學(xué)中心組成員：城興初級中學(xué)黨支委 學(xué)習(xí)時間：自定 學(xué)習(xí)形式：自學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容：如何把握好領(lǐng)導(dǎo)工作中的適度原則─領(lǐng)導(dǎo)工作中的適度問題，是一個相對穩(wěn)定并隨著實踐的深入不斷發(fā)展的問題。（五）著力樹立正確的利益觀，時時刻刻將黨和人民利益放在首位。（三）著力強化責(zé)任意識，兢兢業(yè)業(yè)地履行好黨和人民賦予的光榮職責(zé)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到“六個著力”（一）著力增強宗旨觀念，始終不渝地做到以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民。暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。第四，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察，加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等4項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)認真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房或租賃廉租住房等問題。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開展示范教育、警示2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 干部違規(guī)收受禮金問題。大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。堅持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認真落實中央關(guān)于加強和改進群眾工作的各項要求，加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作，進一步密切黨群干群關(guān)系。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 第一，嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實。同時，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們要增強機遇意識和憂患意識，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！笆濉睍r期，世情國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。體制改革有序推進，農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生、財稅金融、文化體制等改革取得新突破，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。4月13日我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要2011年03月17日 人民日報中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年(2011—2015年)規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)市場主體行為，是未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。２００９年４月，新一輪醫(yī)改大幕拉開，國家提出把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，從２００９年開始，我國逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。“神舟七號”載人航天飛行圓滿成功，嫦娥一號、嫦娥二號衛(wèi)星成功發(fā)射。２００９年，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫椋矗叮叮?，比２００５年提高３．６個百分點，年均提高０．９個百分點。同期，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，第三產(chǎn)業(yè)年均增長１１．９％，比“十五”時期加快１．４個百分點。國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提高，特別是在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，擴大內(nèi)需政策起到了極為關(guān)鍵的作用。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展 發(fā)展協(xié)調(diào)性增強“十一五”時期的五年，是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的五年。經(jīng)濟快速增長帶來了國家財政收入的穩(wěn)定增長。經(jīng)濟總量居世界位次穩(wěn)步提升。三、2011年的工作（一）保持物價總水平基本穩(wěn)定（二）進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 而且比“十五”時期年平均增速快１．４個百分點，是改革開放以來最快的時期之一?！覀円嫔罨母镩_放?！覀円鷮嵧七M資源節(jié)約和環(huán)境保護。——我們要大力發(fā)展社會事業(yè)。二、“十二五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù) ——我們要推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。三是必須堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。一是必須堅持科學(xué)發(fā)展。（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。（三）大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕，扎實苦干，為全面完成今年各項任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”的宏偉藍圖，創(chuàng)造曲阜更加美好的明天而努力奮斗！2月23日山東省人民政府工作報告今年,要重點做好以下八方面工作:一、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。各位代表！馳名中外的孔子故里，鑄就了我們世代傳承的榮耀；人杰地靈的東方圣城，激勵著我們再創(chuàng)偉業(yè)的豪情。切實強化審計監(jiān)督。牢固樹立過緊日子的思想，珍惜民資民力，壓縮行政性開支，勤儉辦一切事業(yè)。注重加強道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，提高拒腐防變能力。五、提升政府自身建設(shè)水平，大興求真務(wù)實之風(fēng)2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 職責(zé)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。創(chuàng)新工作考核機制。深化公安機關(guān)機構(gòu)改革，通過推行競爭上崗激發(fā)隊伍活力。深化社會管理制度改革。深化行政審批制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。整合預(yù)算內(nèi)外資金，統(tǒng)籌使用各類政府性資金；整合部門專款，加大資金跨部門整合力度，發(fā)揮資金“拳頭”效應(yīng)；整合行政事業(yè)資產(chǎn)，強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，嚴格規(guī)范國有參股企業(yè)管理，推動政府資源優(yōu)化配臵、溢價增值。創(chuàng)新社會綜合治稅體制，確保各類稅收足額入庫。深化企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離制度改革。深化集中招投標(biāo)制度改革。深化國有資產(chǎn)管理體制改革。重點規(guī)劃建設(shè)工業(yè)二路，建設(shè)西區(qū)污水收2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 趕超步伐。設(shè)施強區(qū)。項目立區(qū)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園是全市產(chǎn)業(yè)項目的聚集區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極、體制創(chuàng)新的示范區(qū)。對在談項目、協(xié)議項目，特別對已開工項目，認真梳理排隊，全力推進項目達產(chǎn)見稅，達到招商承諾的進度和經(jīng)營指標(biāo)。堅持用項目建設(shè)考核部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實績。堅持經(jīng)濟發(fā)展項目化、項目建設(shè)目標(biāo)化、目標(biāo)落實責(zé)任化，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，主攻當(dāng)前、謀劃長遠，充實完善項目庫，爭取更多項目納入上級計劃盤子。全面拓展招商領(lǐng)域，著重在京滬高鐵片區(qū)、城市公用設(shè)施、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域突破一批大項目、好項目。大力維護社會穩(wěn)定。加強國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建活動。加快文化館、圖書館和城鄉(xiāng)文化設(shè)施改造，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮現(xiàn)有健身場所作用，積極開展全民健身運動。大力提高全民文物保護意識，加強景區(qū)技防設(shè)施升級，積極實施魯故城遺址保護、三孔世界遺產(chǎn)地保護等項目，確保文物安全萬無一失。今年要大幅度增加資金投入，建設(shè)農(nóng)村公路，修復(fù)農(nóng)村危橋，提高養(yǎng)護水平。實施食品、藥品、糧食放心工程，保障群眾飲食、用藥安全。結(jié)合明故城改造，啟動人民醫(yī)院遷建；抓好中醫(yī)院擴建和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房樓建設(shè)。努力化解城鄉(xiāng)學(xué)校債務(wù)。多渠道籌集資金，大力發(fā)展公辦和民辦幼兒園。協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。大力倡樹全民創(chuàng)業(yè)文化，深入開展創(chuàng)業(yè)城市創(chuàng)建活動，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)，扶持下崗職工、復(fù)退軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵營銷人員、農(nóng)村經(jīng)紀人、個體老板投資辦廠，開創(chuàng)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的局面。三、提升民生保障水平，夯實科學(xué)跨越發(fā)展的社會支撐 堅持把提升民生保障水平作為科學(xué)跨越發(fā)展的出發(fā)點和著力點，加大投入力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，集中財力、物力，扎實細致辦好一批為民實事，努力讓群眾分享更多的發(fā)展成果、過上更加美好的生活。樹新風(fēng)?？茖W(xué)調(diào)控城區(qū)交通，解決部分路段擁堵問題。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全面清除城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公共聚集場所的“臟亂差”死角。嚴治理。大綠化。堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜、分類實施的原則，嚴格控制規(guī)劃，條件成熟一個，開工建設(shè)一個，決不搞強迫命令和一刀切。同時，建成垃圾處理中轉(zhuǎn)站；新建一批經(jīng)濟適用房和廉租房；封停城區(qū)自備井；推進中水回用工程；完善城市高溫水供熱管網(wǎng)，新發(fā)展集中供熱面積76萬平方米?！叭€聯(lián)三地”，即全面完成京滬高鐵連接線及路橋建設(shè)，結(jié)合南泉片區(qū)開發(fā)打通春秋東路，規(guī)劃魯故城東路，完善市政設(shè)施配套、綠化美化，提高城區(qū)、開發(fā)區(qū)和京滬高鐵片區(qū)的交通通達性。重點是“一區(qū)帶四片”，即完成如意安臵小區(qū)建設(shè)，帶動古泮池、游客中心南、球霸、體育場南片區(qū)搬遷，利用騰出土地出讓金，建立老城區(qū)改造專項資金。實施城區(qū)重點建設(shè)工程。建立科學(xué)高效的管理體制和運行機制，全面展開高鐵新城招商開發(fā)。建設(shè)公交站，推進長途客運站建設(shè)，統(tǒng)籌綜合交通組織體系建設(shè)，確保旅客及時出行、安全疏散。高效優(yōu)質(zhì)做好水利普查2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 設(shè)施。繼續(xù)加大投入，落實一批惠農(nóng)政策。年內(nèi)新增農(nóng)業(yè)科技示范基地5個、“三品認證”農(nóng)產(chǎn)品10個以上。推進農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)改造，加快樂義農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通組織，引導(dǎo)各類特色基地與專業(yè)市場、連鎖超市建立緊密營銷關(guān)系，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式，與農(nóng)民建立“利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機制。扶持一批特色農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)。大力推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具。推進農(nóng)作物秸稈還田和綜合利用，抓好沼氣等可再生能源開發(fā)，新增“一池三改”3000戶、沼氣服務(wù)網(wǎng)點12個。抓好省小型農(nóng)田水利重點縣項目，改善灌溉面積7萬畝，新增改善除澇面積5萬畝。按照政事、政企、事企分開原則，推進劇2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 一批農(nóng)業(yè)重點項目。大力開展文化領(lǐng)域招商引資，鼓勵各類資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進一批文化企業(yè)。對文化旅游發(fā)展投資集團、三孔旅游服務(wù)公司、六藝城等國有文化旅游企業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過整合資源、聯(lián)強聯(lián)外、股份制改造、上市融資等方式，加快成為大型文化產(chǎn)業(yè)集團。抓大企業(yè)，提高市場化運作水平。推進“四個項目”。加快建設(shè)“三店”。啟動尼山省級文化旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確立精簡高效的管理體制。與上海豫園商城合作，實施明故城保護復(fù)興工程，先期展開古泮池片區(qū)改造，啟動引泗河水入城工程，逐步恢復(fù)古城水系和部分歷史街區(qū)。順應(yīng)文化旅游由單一觀光型向觀光度假結(jié)合型轉(zhuǎn)變的形勢，著力打造一批儒家特色、國內(nèi)一流、世界知名的旅游產(chǎn)品。深入實施孔子文化品牌和重大文化項目帶動戰(zhàn)略，努力把文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育成轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。用好增值稅轉(zhuǎn)型、進口設(shè)備免稅、貼息等政策，支持企業(yè)加大和優(yōu)化技改投入，提升技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)能減排水平，92011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 堅持一企一策、個案推進，研究老企業(yè)振興辦法，力爭經(jīng)營虧損的盡快扭虧、產(chǎn)能落后的加快轉(zhuǎn)型升級、處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的抓緊聯(lián)強聯(lián)外。引導(dǎo)股份合作制企業(yè)通過股權(quán)回購、增資擴股等方式，實現(xiàn)股權(quán)相對集中，為引入戰(zhàn)略合作伙伴創(chuàng)造條件。推進產(chǎn)業(yè)鏈合作。堅持把新型工業(yè)化作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主攻方向，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化，科學(xué)配臵各類要素，著力培植一批骨干企業(yè)。一、提升產(chǎn)業(yè)實力，夯實科學(xué)跨越發(fā)展的根本支撐堅持擴張總量與提升質(zhì)量齊抓，啟動內(nèi)力與借助外力并重，加快培育“規(guī)模膨脹、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、接續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做好今年工作具有承前啟后的重要意義。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到40%。社會消費品零售總額年均增長18%。地方財政收入年均增長15%。綜合考慮各種因素，今后五年的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增速。尤其是經(jīng)過不斷考驗歷練，干部隊伍的思想觀念不斷更新，發(fā)展思路日益拓寬，為我們應(yīng)對復(fù)雜困難局面、推進科學(xué)跨越發(fā)展提供了強力支撐。未2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 業(yè)、圣旺醫(yī)藥等一批民營企業(yè)加快成長，為我們利用后發(fā)優(yōu)勢加快趕超創(chuàng)造了條件，使我們的發(fā)展后勁進一步增強。我們一定高度重視這些問題，采取切實措施加以解決。我們也清醒認識到，與新形勢的要求相比，與周邊競相發(fā)展的態(tài)勢相比，與群眾的期盼相比，與歷史文化名城的地位相比，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些差距和不足。困難條件下更加關(guān)注民生，盡心盡力為民辦實事解憂難，是我們凝心聚力、共克時艱的活力之源和堅實基礎(chǔ)。用足用活政策、爭取傾斜支持，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新體制機制，是我們化解危機、破解瓶頸的制勝之策和有效之舉。扎實開展深入學(xué)2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 內(nèi)在動力，