【正文】 動與靜適度原則。對這個(gè)問題的認(rèn)識和把握也有規(guī)律可循，這是尋求適度原則的基礎(chǔ)。第三，嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。與２００５年相比，去年我國國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高了１５．２個(gè)百分點(diǎn)?！覀円涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查辦案件，糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。全面推行國家基本藥物制度和從醫(yī)人員績效工資制度，努力提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平。研究制定考核獎懲辦法，引導(dǎo)兩家園區(qū)精力再向項(xiàng)目落地集中，資源再向項(xiàng)目落地集聚，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，努力把文化產(chǎn)業(yè)示范園建成百億園區(qū)、把開發(fā)區(qū)建成千億園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)村有線電視和數(shù)字電視用戶，整合農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)。加快城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，加大城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建、農(nóng)村中小學(xué)合點(diǎn)并校力度，推進(jìn)校舍安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。堅(jiān)持走多元化融資道路，用好各項(xiàng)獎2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 編制城市水系規(guī)劃，加強(qiáng)河、湖、塘環(huán)境綜合整治管理，加快構(gòu)建“水暢、河清、岸綠、景美”的城市水系景觀。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，實(shí)行全程監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。管好用好項(xiàng)目資金，推進(jìn)省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，年內(nèi)改造中低產(chǎn)田2萬畝。保護(hù)復(fù)興“一城”。城市功能進(jìn)一步完善，城市品位明顯提升，72011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 加彰顯、環(huán)境更加宜居、民生更加殷實(shí)的全新面貌展現(xiàn)在世人面前?。ㄈ└魑淮?！今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，骨干企業(yè)再投資與對外聯(lián)合步伐不快；文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場化運(yùn)作水平低，資源優(yōu)勢未能充分挖掘；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展差距加大；招商引資氛圍不夠濃厚，大項(xiàng)目少；重大文化工程、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等支出大幅提高，財(cái)政收支矛盾加劇；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部門的體制機(jī)制改革亟待推進(jìn)，許多深層次的矛盾需要盡快破解；有些部門和干部思想不夠解放，行政效率不高，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。計(jì)劃生育主要指標(biāo)保持省市領(lǐng)先地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站全部新建改建，村級計(jì)生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提前達(dá)標(biāo)，村級計(jì)生專職人員生活補(bǔ)貼列入市財(cái)政預(yù)算，榮獲全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號。建設(shè)的大沂河公園、第二污水處理廠等設(shè)施，開展的大沂河、小沂河、蔣溝河治理工程，不僅顯著改善了生態(tài)環(huán)境，更為建設(shè)宜商、宜居、宜游城市創(chuàng)造了條件。成功躋身全國僅四家的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)行列，搭建起文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺。2010年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元，%；地方財(cái)政收入突破十億元大關(guān)，%，%；地方可用財(cái)力實(shí)現(xiàn)翻番。相關(guān)標(biāo)的：智光電氣等（摘自：太陽能光伏網(wǎng)）第二篇：2011年黨委中心組理論學(xué)習(xí)資料2011年經(jīng)信局黨委中心組理論學(xué)習(xí)資料1月12日中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議（2010年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過）“十二五”時(shí)期（二0一一年至二0一五年），是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。加強(qiáng)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管、減少審批、建設(shè)信用體系、修訂法規(guī) 新電改邏輯：放松對競爭領(lǐng)域管制+加強(qiáng)對壟斷領(lǐng)域監(jiān)管第一象限范圍逐步擴(kuò)大，第二第三象限逐步向第一象限靠攏，第四象限剛性不可動搖 新電改實(shí)施路徑：四環(huán)節(jié)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，加大對電力體制改革的宣傳報(bào)道，在全社會形成推進(jìn)電力體制改革的濃厚氛圍，加強(qiáng)改革工作的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方積極性，凝聚共識、形成工作合力。2減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批。擁有自備電廠的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)與自備電廠產(chǎn)業(yè)政策相符合的政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。明確售電主體的市場準(zhǔn)入、退出規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障各相關(guān)方的合法權(quán)益。根據(jù)市場發(fā)育程度，直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計(jì)劃。積極開展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易。按電壓等級分期分批放開用戶參與直接交易，參與直接交易企業(yè)的單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。三、近期推進(jìn)電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)（一）有序推進(jìn)電價(jià)改革，理順電價(jià)形成機(jī)制單獨(dú)核定輸配電價(jià)。二、深化電力體制改革的總體思路和基本原則（一）總體思路深化電力體制改革的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，從我國國情出發(fā)，堅(jiān)持清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)施國家能源戰(zhàn)略，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法制體系，為建立現(xiàn)代能源體系、保障國家能源安全營造良好的制度環(huán)境，充分考慮各方面訴求和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，兼顧改到位和保穩(wěn)定。相繼開展了競價(jià)上網(wǎng)、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、發(fā)電權(quán)交易、跨省區(qū)電能交易等方面的試點(diǎn)和探索，電力市場化交易取得重要進(jìn)展，電力監(jiān)管積累了重要經(jīng)驗(yàn)。簡政放權(quán)后要實(shí)行同步監(jiān)管，通過有效監(jiān)管，促進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的有效實(shí)施。五是優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局，加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善電力監(jiān)管措施和手段，改進(jìn)監(jiān)管方法。為此，她建言：統(tǒng)一做好資源普查，出臺海上風(fēng)電整體戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，改進(jìn)審批機(jī)制和電價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)我國海上風(fēng)電在“十三五”取得跨越發(fā)展。熱點(diǎn)3：新電改方案將出 春節(jié)前國務(wù)院常務(wù)會議、政治局常委會會議已經(jīng)審議核定新電改方案，并將在兩會前后對外印發(fā)。2014年成果印發(fā)了 《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014~2020)》。實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。包括電力、油氣等重大項(xiàng)目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。梳理其中的能源要點(diǎn)，看看2014年和2015能源之路。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。推廣新能源汽車，治理機(jī)動車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五汽柴油。我國核電進(jìn)入重啟提速發(fā)展期。熱點(diǎn)6：分布式光伏發(fā)電需免稅 3月2日，全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元交出了本次兩會的提案。王禹民：黨中央、國務(wù)院高度重視電力體制改革。四是要做好宣傳，凝聚共識，讓社會各界理解改革，支持改革。五是加強(qiáng)電力安全監(jiān)管，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)?，F(xiàn)行電價(jià)管理仍以政府定價(jià)為主，電價(jià)調(diào)整往往滯后成本變化，難以及時(shí)并合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護(hù)支出。堅(jiān)持市場化改革。分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場形成。鼓勵建立長期穩(wěn)定的交易機(jī)制。改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營模式。加強(qiáng)老少邊窮地區(qū)電力供應(yīng)保障，確保無電人口用電全覆蓋。售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價(jià)購電、向其他售電商購電等。放開用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)各自條件，因地制宜投資建設(shè)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電以及燃?xì)狻盁犭娎洹甭?lián)產(chǎn)等各類分布式電源，準(zhǔn)許接入各電壓等級的配電網(wǎng)絡(luò)和終端用電系統(tǒng)。加大監(jiān)管力度，對企業(yè)和個(gè)人的違法失信行為予以公開，違法失信行為嚴(yán)重且影響電力安全的，要實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)禁入措施。（摘自：光電新聞網(wǎng)）從“國發(fā)”五號文到“中發(fā)”九號文：新電改誰將受益編者按：從國發(fā)2002年5號文，到中發(fā)2015年9號文。 試點(diǎn)單兵突進(jìn)：2015至2017年，電改主要以試點(diǎn)為主。 供水供氣供熱等公共事業(yè)公司 ——堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化六、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平七、深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家八、加強(qiáng)社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系九、推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力十、加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制1月26日十七屆五中全會公報(bào)要點(diǎn)五中全會：提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo) 全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。深入實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市、文化旅游興市、科教創(chuàng)新立市“三大戰(zhàn)略”，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，：：：：。修學(xué)游、成人禮、孔子故里過大年等活動富有創(chuàng)意，產(chǎn)品深受市場青睞。息陬終吉、陵城德化、小雪鐵爐等20個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動，完成建筑面積62萬平方米。物價(jià)管理和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收成績顯著。尤其是經(jīng)過不斷考驗(yàn)歷練，干部隊(duì)伍的思想觀念不斷更新，發(fā)展思路日益拓寬，為我們應(yīng)對復(fù)雜困難局面、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主攻方向，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化，科學(xué)配臵各類要素，著力培植一批骨干企業(yè)。加快建設(shè)“三店”。大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具。建立科學(xué)高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面展開高鐵新城招商開發(fā)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全面清除城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公共聚集場所的“臟亂差”死角。結(jié)合明故城改造，啟動人民醫(yī)院遷建；抓好中醫(yī)院擴(kuò)建和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房樓建設(shè)。全面拓展招商領(lǐng)域，著重在京滬高鐵片區(qū)、城市公用設(shè)施、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域突破一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。深化國有資產(chǎn)管理體制改革。深化公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，通過推行競爭上崗激發(fā)隊(duì)伍活力。二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！覀円嫔罨母镩_放?！吧裰燮咛枴陛d人航天飛行圓滿成功，嫦娥一號、嫦娥二號衛(wèi)星成功發(fā)射。2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 第一，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。方案確定以后，還要注意火候，把握時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)，適時(shí)予以實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。在處理問題時(shí)，剛中有柔，柔中有剛，剛?cè)嵯酀?jì)，做到剛強(qiáng)而不固執(zhí)，剛毅而不剛愎。適當(dāng)?shù)募瘷?quán)可以提高工作效率，但是一味地上收權(quán)力，搞個(gè)人獨(dú)裁與專制，就會影響下級的工作積極性和創(chuàng)造性，不利于下級開展工作。（三）著力強(qiáng)化責(zé)任意識，兢兢業(yè)業(yè)地履行好黨和人民賦予的光榮職責(zé)。大力弘揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。體制改革有序推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)稅金融、文化體制等改革取得新突破，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)快速增長帶來了國家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。注重加強(qiáng)道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，提高拒腐防變能力。創(chuàng)新社會綜合治稅體制，確保各類稅收足額入庫。對在談項(xiàng)目、協(xié)議項(xiàng)目，特別對已開工項(xiàng)目，認(rèn)真梳理排隊(duì)，全力推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見稅，達(dá)到招商承諾的進(jìn)度和經(jīng)營指標(biāo)。大力提高全民文物保護(hù)意識，加強(qiáng)景區(qū)技防設(shè)施升級，積極實(shí)施魯故城遺址保護(hù)、三孔世界遺產(chǎn)地保護(hù)等項(xiàng)目，確保文物安全萬無一失。三、提升民生保障水平，夯實(shí)科學(xué)跨越發(fā)展的社會支撐 堅(jiān)持把提升民生保障水平作為科學(xué)跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大投入力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力、物力，扎實(shí)細(xì)致辦好一批為民實(shí)事，努力讓群眾分享更多的發(fā)展成果、過上更加美好的生活?！叭€聯(lián)三地”，即全面完成京滬高鐵連接線及路橋建設(shè)，結(jié)合南泉片區(qū)開發(fā)打通春秋東路，規(guī)劃魯故城東路，完善市政設(shè)施配套、綠化美化，提高城區(qū)、開發(fā)區(qū)和京滬高鐵片區(qū)的交通通達(dá)性。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)改造，加快樂義農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通組織，引導(dǎo)各類特色基地與專業(yè)市場、連鎖超市建立緊密營銷關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。對文化旅游發(fā)展投資集團(tuán)、三孔旅游服務(wù)公司、六藝城等國有文化旅游企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過整合資源、聯(lián)強(qiáng)聯(lián)外、股份制改造、上市融資等方式，加快成為大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。用好增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅、貼息等政策，支持企業(yè)加大和優(yōu)化技改投入，提升技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)能減排水平，92011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 堅(jiān)持一企一策、個(gè)案推進(jìn)，研究老企業(yè)振興辦法，力爭經(jīng)營虧損的盡快扭虧、產(chǎn)能落后的加快轉(zhuǎn)型升級、處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的抓緊聯(lián)強(qiáng)聯(lián)外。社會消費(fèi)品零售總額年均增長18%。用足用活政策、爭取傾斜支持，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新體制機(jī)制，是我們化解危機(jī)、破解瓶頸的制勝之策和有效之舉。群眾性體育活動豐富多彩，被授予北京奧運(yùn)會先進(jìn)集體，實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)會金牌零突破。商貿(mào)流通蓬勃發(fā)展，孔子商貿(mào)城、五馬祠街等商業(yè)載體建設(shè)2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 堅(jiān)持不懈抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三孔景區(qū)榮膺國家首批5A級景區(qū)，與上海豫園商城簽訂明故城保護(hù)復(fù)興工程合作協(xié)議。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)更加）在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。 龍頭發(fā)電企業(yè)。 電網(wǎng)定位明確：電力輸送高速通道輔以N個(gè)實(shí)施細(xì)則，部分已制定完成。四、加強(qiáng)電力體制改革工作的組織實(shí)施。規(guī)劃經(jīng)法定程序?qū)徍撕螅蛏鐣_。2完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。（五）穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)1鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)。電力交易機(jī)構(gòu)按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則為電力市場交易提供服務(wù)。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰受益、誰承擔(dān)的原則，建立用戶參與的服務(wù)服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼。從實(shí)施國家安全戰(zhàn)略全局出發(fā)，積極開展電力需求側(cè)管理和能效管理，完善有序用電和節(jié)約用電制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級?，F(xiàn)有的一些電力法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，有的配套改革政策遲遲不能出臺，亟待修訂有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，為電力行業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。三是初步形成了多元化市場體系。三是強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保市場公平開放、有序競爭。五是要轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃。這無疑給新能源汽車的發(fā)展插上了翅膀。