【正文】 號。一村一警、區(qū)域大聯(lián)防和市鄉(xiāng)村三級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)工程作用顯現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，榮獲平安山東建設(shè)模范市稱號。工商、質(zhì)監(jiān)，國防動員、民兵預(yù)備役和雙擁共建富有成效。改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)定不移加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，總量抓壯大，存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量調(diào)方向，是我們增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得主動的現(xiàn)實(shí)選擇和必由之路。聚全市之力苦干實(shí)干，以超常規(guī)舉措會戰(zhàn)攻堅(jiān)，全力以赴推進(jìn)“三重”工作，是我們突破重點(diǎn)、培植亮點(diǎn)的重要法寶和可靠保障。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)不僅對“十一五”發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，更對“十二五”乃至更長時期的科學(xué)跨越發(fā)展具有重大深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，骨干企業(yè)再投資與對外聯(lián)合步伐不快；文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場化運(yùn)作水平低，資源優(yōu)勢未能充分挖掘；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展差距加大；招商引資氛圍不夠濃厚，大項(xiàng)目少；重大文化工程、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等支出大幅提高，財政收支矛盾加劇；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部門的體制機(jī)制改革亟待推進(jìn)，許多深層次的矛盾需要盡快破解；有些部門和干部思想不夠解放，行政效率不高，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。（二）各位代表！從今年開始，我們步入“十二五”發(fā)展新階段。抓住這個難得契機(jī)，就能吸引更多的項(xiàng)目加快落地，從而成為集聚各種發(fā)展要素的洼地。今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，圍繞建設(shè)“著名東方圣城、文化旅游名城、現(xiàn)代科技新城、生態(tài)宜居水城”，集中打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、高鐵新城“三大亮點(diǎn)”，大力實(shí)施孔子品牌帶動、新型工業(yè)化、新型城市化、城鄉(xiāng)一體化“四大戰(zhàn)略”，突出抓好招商引資、工業(yè)振興、名城建設(shè)、文化旅游大項(xiàng)目、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、保障和改善民生“六項(xiàng)重點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入“五個翻番”，力爭重新跨入全國百強(qiáng)縣行列，為建設(shè)富裕文明開放和諧新曲阜、全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為6：44：50。服務(wù)業(yè)增加值年均增長16%。城市功能進(jìn)一步完善，城市品位明顯提升，72011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 加彰顯、環(huán)境更加宜居、民生更加殷實(shí)的全新面貌展現(xiàn)在世人面前?。ㄈ└魑淮恚〗衲晔恰笆濉币?guī)劃的開局之年。今年我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，地方財政收入增長17%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，實(shí)際利用外資增長25%，外貿(mào)出口增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入均增長14%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，‰以內(nèi)。做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以存量換增量，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級。引導(dǎo)企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，緊盯行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)積極主動聯(lián)外聯(lián)強(qiáng)，重點(diǎn)支持孔府家集團(tuán)、裕隆集團(tuán)、天博集團(tuán)、東宏實(shí)業(yè)、魯強(qiáng)電纜等與國內(nèi)外大企業(yè)的合作項(xiàng)目，加快融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)合作。做大文化和旅游產(chǎn)業(yè)。抓大項(xiàng)目，創(chuàng)新產(chǎn)品體系。保護(hù)復(fù)興“一城”。積極推進(jìn)“兩山”開發(fā)。大力支持石門山觀光農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全面運(yùn)營已建成設(shè)施。年內(nèi)完成香格里拉酒店主體工程，確保開天酒店竣工投用，實(shí)施華聯(lián)大廈星級酒店改造，帶動更多快捷連鎖店、主題酒店進(jìn)駐，標(biāo)準(zhǔn)化改造家庭旅館，提升旅游接待能力。繼續(xù)推進(jìn)孔子博物館、少昊陵始祖文化片區(qū)、陵城崇文湖濕地公園、魯故城大遺址保護(hù)利用項(xiàng)目。加快重組一批。招商引進(jìn)一批。轉(zhuǎn)制改制一批。管好用好項(xiàng)目資金，推進(jìn)省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，年內(nèi)改造中低產(chǎn)田2萬畝。實(shí)施好全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高糧食生產(chǎn)能力。推廣農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉2000套。用足用活各級政策資源，爭取更多的上級支農(nóng)資金。落實(shí)扶持政策，完善考核獎勵辦法，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)董莊草莓和櫻桃、石門山觀光農(nóng)業(yè)等特色基地連片發(fā)展，支持南辛、息陬、姚村等建設(shè)有機(jī)蔬菜基地，促進(jìn)嘉禾油脂、康利源面粉等產(chǎn)業(yè)龍頭做大做強(qiáng)。年內(nèi)新增果蔬面積1萬畝，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場40個。理順農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測入市場、進(jìn)基地，推進(jìn)“三品認(rèn)證”和商標(biāo)注冊。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，鼓勵民間投資發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，實(shí)行全程監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施站前廣場鋪裝、綠化等配套設(shè)施施工。健全體制。積極拓寬融資渠道，運(yùn)用BT、BOT等形式融資開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在引進(jìn)商貿(mào)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大突破，大力發(fā)展“高鐵經(jīng)濟(jì)”。按照“保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生”的要求，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施49項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工程?！皟牲c(diǎn)靚門戶”，即實(shí)施日東高速南出口迎賓區(qū)以及104國道北迎賓區(qū)改造工程，提升城市出入口環(huán)境質(zhì)量?！靶∠锵得裥摹保慈嬲伪辰中∠?，安裝街巷路燈，改善市民出行條件。穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持走多元化融資道路，用好各項(xiàng)獎2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 編制城市水系規(guī)劃，加強(qiáng)河、湖、塘環(huán)境綜合整治管理，加快構(gòu)建“水暢、河清、岸綠、景美”的城市水系景觀。編制城鄉(xiāng)植樹造林規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)大綠化工程，以增綠量、提水準(zhǔn)為主線，以城區(qū)、道路、河道、園區(qū)、山區(qū)等為重點(diǎn)，全民動手、全力全速展開大規(guī)模植樹造林，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)持續(xù)改善。構(gòu)建大城管格局，理順城市綜合執(zhí)法管理體制，明確各層級管理責(zé)任，加快建立網(wǎng)格化、精細(xì)化監(jiān)督體系。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為。深化點(diǎn)源和面源污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合爭創(chuàng)省級文明城市，開展“禮儀之邦、人人有責(zé)”創(chuàng)建活動，在全社會倡樹形成“崇德守法、敬老愛幼、無私奉獻(xiàn)”的文明新風(fēng)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 職聘用等方式用好人才。加快城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，加大城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建、農(nóng)村中小學(xué)合點(diǎn)并校力度，推進(jìn)校舍安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。擴(kuò)建市職業(yè)教育中心。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療付費(fèi)制度改革，提高參合群眾受益水平。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防治。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程，再解決6000戶安全飲水問題。完善城鄉(xiāng)公交線路，公交覆蓋率提高到80%以上。強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)旅游秩序整頓。穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口出生結(jié)構(gòu)，確保人口和計(jì)生工作在省市的領(lǐng)先位次。大力發(fā)展農(nóng)村有線電視和數(shù)字電視用戶，整合農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌做好壓煤搬遷、檔案史志、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、老齡、殘疾人、婦女兒童、慈善、紅十字會等事業(yè)。繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快實(shí)施區(qū)域大聯(lián)防、一村一警、電子2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 和銀行貸款優(yōu)先安排等政策，全力引進(jìn)一批國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)、高成長性的項(xiàng)目。項(xiàng)目在強(qiáng)化保障、落地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。著力完善項(xiàng)目建設(shè)指揮部機(jī)制。合理劃分招商人員、包保責(zé)任人、市直部門和園區(qū)的職責(zé)，建立健全“駐點(diǎn)招商人員提供招商信息、市級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)招商局跟進(jìn)洽談、包保領(lǐng)導(dǎo)或部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人幫辦服務(wù)”的招商引資專業(yè)化服務(wù)體系，形成項(xiàng)目信息收集、審批立項(xiàng)、組織實(shí)施、建設(shè)管理的完整鏈條。園區(qū)在提高承載能力、內(nèi)涵發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，走好內(nèi)涵發(fā)展道路。研究制定考核獎懲辦法，引導(dǎo)兩家園區(qū)精力再向項(xiàng)目落地集中，資源再向項(xiàng)目落地集聚，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，努力把文化產(chǎn)業(yè)示范園建成百億園區(qū)、把開發(fā)區(qū)建成千億園區(qū)。按照“東區(qū)配套完善、提升水平，西區(qū)拉開框架、加快發(fā)展”思路，加快完善以“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)承載能力提升。財稅領(lǐng)域。改進(jìn)國有資產(chǎn)管理和績效考評辦法，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，保證公益性國有資產(chǎn)安全完整，經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配臵。優(yōu)化和加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓、重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域的流程管理。以行業(yè)大中型企業(yè)和龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加快剝離非核心業(yè)務(wù)，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。創(chuàng)新財政資金管理辦法。社會事業(yè)領(lǐng)域。全面推行國家基本藥物制度和從醫(yī)人員績效工資制度，努力提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)“三集中、三到位”，全面推行項(xiàng)目并聯(lián)審批、項(xiàng)目全程代辦服務(wù)辦法，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)。推動計(jì)生、治安、司法行政等領(lǐng)域的管理向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，夯實(shí)基層網(wǎng)底。深化戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。更加注重經(jīng)常性考核和平時考核，更加注重對“三重”工作和工作實(shí)績的考核，切實(shí)運(yùn)用好考核結(jié)果，引導(dǎo)責(zé)任大的部門和干部干大事、責(zé)任輕的多服務(wù)、資源多的多干事。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，樹立清正廉潔形象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。加大效能監(jiān)察和行政問責(zé)力度，組織開展軟環(huán)境建設(shè)集中督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為行為。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查辦案件，糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。群眾的期望，不容我們絲毫懈怠；時代的召喚，要求我們倍加努力。進(jìn)一步優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),完善消費(fèi)持續(xù)增長機(jī)制,保持投資合理適度增長,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。把“三農(nóng)”作為全部工作的重中之重,按照“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求,堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料（二）毫不放松地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。（四）堅(jiān)定不移深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)在活力?；仡櫋笆晃濉睍r期的政府工作，我們進(jìn)一步加深了以下幾個方面的認(rèn)識和體會。二是必須堅(jiān)持政府調(diào)控與市場機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一。四是必須堅(jiān)持把改革開放作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力?！覀円涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提升全民受教育程度。——我們要全面改善人民生活。——我們要不斷加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。去年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到３９７９８３億元，扣除價格因素，比２００５年增長６９．９％。２０１０年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按平均匯率折算達(dá)到５８７９１億美元，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體?！笆晃濉睍r期，我國財政收入的快速增長，為加大教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域投入，增強(qiáng)政府調(diào)節(jié)收入分配能力等提供了有力的資金保障。內(nèi)需拉動作用顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，城鎮(zhèn)化水平顯著提升，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。與２００５年相比，去年我國國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高了１５．２個百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐快速推進(jìn)。2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 我國科教文衛(wèi)等社會事業(yè)在過去５年加快發(fā)展。我國首臺千萬億次超級計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、第一臺深海載人潛水器等重大科技工程成果豐碩。我國還成功舉辦了２００８年北京奧運(yùn)會和２０１０年上海世博會，實(shí)現(xiàn)了中國人的百年夢想，極大地擴(kuò)大和提升了中國的國際影響力。第一篇 轉(zhuǎn)變方式 開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 障體系逐步健全。對外開放邁上新臺階，進(jìn)出口總額位居世界第二位，利用外資水平提升，境外投資明顯加快，我國國際地位和影響力顯著提高。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。從國際看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，對中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好對玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對中央關(guān)于西藏、新疆工作以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威。第二，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問題，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定。第三，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果，建立健全禁止公款出國(境)旅游長效機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。第三，嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。今年，地方各級黨委開始集中換屆，要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 任務(wù)。（二）著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)有效地用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作。（四）著力樹立正確的政績觀，堅(jiān)定不移地按照科學(xué)規(guī)律和客觀需要來謀劃發(fā)展。（六）著力增強(qiáng)紀(jì)律觀念，身體力行維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對這個問題的認(rèn)識和把握也有規(guī)律可循，這是尋求適度原則的基礎(chǔ)。定量與定性適度原則。同時，結(jié)合實(shí)際情況對問題作定性分析，確定處理問題的辦法和具體方案。理論與實(shí)踐適度原則。如果理論與實(shí)踐相脫節(jié)，甚至把理論當(dāng)成教條，就會貽害無窮。集權(quán)與放權(quán)適度原則。作為上級，要適度放權(quán)，給下級創(chuàng)造良好的工作條件，做到疑人不用、用人不疑，真正調(diào)動下屬的主觀性、積極性和創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)者在工作實(shí)踐中既要講原則性，又要講靈活性；既要用足用活政策，又要避免違犯黨紀(jì)國法。動與靜適度原則。領(lǐng)導(dǎo)工作既不能搞絕對的高節(jié)奏，一浪高過一浪，也不能一味求穩(wěn)怕亂。剛與柔適度原則。領(lǐng)導(dǎo)工作在剛?cè)嶂幸娝囆g(shù)，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)要把握好剛與柔之間的度。對部屬只施恩不施威難免會縱容部屬，使其難以駕馭，然而，對部屬一味施以高壓，只能引起其心理和行動上的對抗，難以取得有效的管理