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中國華電集團公司電力產(chǎn)業(yè)安全檢查制度(參考版)

2024-10-24 19:43本頁面
  

【正文】 公司紀監(jiān)審計部積極落實分公司招標暨物資采購管理效能監(jiān)察建議書的要求,專門頒布實。與地方檢察院開展“檢企共建”活動,成立預防職務犯罪工作站、制定《關于共同設立預防職務犯罪工作站的實施意見》、外聘律師增加法律監(jiān)督、設立舉報箱進行群眾監(jiān)督等,有效保證“大紀檢”的落地生根和進流程、進管理的實質(zhì)運作。中石油昆侖天然氣有限公司派出代表股東方的財務總監(jiān),全方位、全過程監(jiān)督公司遵守國家財經(jīng)法規(guī)、紀律,以及董事會決議的情況。強化四方監(jiān)督機制。逐步建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。今年一季度,公司紀委參照分公司紀檢監(jiān)察制度體系模板,結合新公司實際,先后印發(fā)了《“三重一大”集體決策制度實施辦法》、《招標監(jiān)督管理辦法》、《反腐倡廉建設責任制實施辦法》等12項規(guī)章制度。建立健全紀監(jiān)審計相關制度。(二)是公司和諧可持續(xù)發(fā)展的需要和諧的氛圍是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)加強反腐倡廉建設,牢固樹立服務意識,堅持以人為本履行職責,積極促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)、安全發(fā)展,能有效的促進企業(yè)各方面關系協(xié)調(diào)發(fā)展,為企業(yè)營造一個“風清氣正”的工作氛圍,從而為公司的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。一、推進反腐倡廉建設的必要性(一)是公司開展基本建設工作的需要基建是一項高危工作,在項目實施過程中,招標投標、工程建設質(zhì)量安全等重點環(huán)節(jié)容易誘發(fā)黨員干部不廉潔行為。第四篇:中國華電集團公司中國華電集團公司“大紀檢”為陽光工程保駕護航儀征公司廉政建設的實踐與思考 2011年11月8日14:54 江蘇華電儀征熱電有限公司 朱政武胡錦濤總書記在黨的十七大報告中把堅決懲治和有效預防腐敗,定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”,進一步明確要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設”,體現(xiàn)了黨中央對反腐倡廉建設的高度重視,也充分說明了反腐倡廉工作的重要性。五、檢查防汛預案破堤、分洪、超標準暴雨情況下的保廠預案和人員疏散預案。1檢查所有生產(chǎn)設施的屋面(頂蓋)防水是否完好、排水是否暢通。1對廠內(nèi)外生產(chǎn)設施,如排灰管、輸油管、補給水管、熱網(wǎng)管道等的支架(墩),進廠鐵路、碼頭的運輸機械和建(構)筑物進行防淹沒、防沖刷、防倒塌安全檢查。抽取地下水的建(構)筑物的防淹、防沖措施。岸邊水泵房室內(nèi)、地下設施的排風、排氣口是否高于百年一遇洪水(內(nèi)澇)水位;水泵房零米層或入口地坪是否高于百年一遇洪水(內(nèi)澇、潮水);否則,應檢查其防洪措施。露天煤場防雨水沖刷流失措施、干煤棚干煤儲量是否滿足要求。對可能遭遇山洪威脅的發(fā)電廠(公司)和建設工地,檢查其擋水、排水設施是否截水可靠、排水暢通。主廠房零米層及以下溝道的防倒灌措施。四、檢查生產(chǎn)設施防汛措施及檢查內(nèi)容廠址是否高于百年一遇洪水(內(nèi)澇)水位,否則,應設置防澇圍堤和排澇設施,并檢查其可靠性和有效性。值班室、值班電話、傳真機是否落實。三、檢查防汛物資準備工作檢查防汛搶險物資臺帳及物資儲備情況,建立臺帳并專項保管。二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全上級有關部門的防汛文件齊備。防汛責任落實。防汛任務明確。附件2: 火力發(fā)電廠防汛檢查大綱為加強火電廠的防汛管理,進一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化,確保火電廠安全渡汛,按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設施保護條例》及有關法規(guī)的規(guī)定,制定本大綱:一、檢查建立健全防汛組織與落實崗位責任制情況防汛組織健全。明確水庫放流時,與當?shù)胤姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系辦法。是否建立了汛期工作制度(值班制、交接班制、值班記錄制等)。搶險運輸工作和方案。十、檢查防汛物資準備工作備足防汛搶險物資和設備,并建立臺帳,專項保管。對于高壩瀉流有霧化影響的,應檢查下游邊坡及有關建筑物。檢查水毀工程修復情況。汛期穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)電措施是否落實。是否完成變電所、開關站及有關設備的汛前檢修預試工作。建成水庫調(diào)度綜合自動化系統(tǒng)的,汛前是否對系統(tǒng)設備、應用軟件進行了全面調(diào)試,有問題的設備及應用軟件是否進行了檢修及修正。利用地方電臺報汛的,汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報汛合同。汛前是否對泄洪閘門進行了啟閉試驗,有問題的是否已做處理。六、檢查泄洪設施維護與運行工作對所有泄洪設施是否已進行汛前檢查與維護。大壩全面觀測及資料整編分析(變形及揚壓力、滲漏量等)是否已做。汛前是否了解水庫下游主河道行洪能力變化情況,并報上級主管部門。上述方案和措施應按主管單位規(guī)定時間報上級單位審批或備案。防汛措施。梯級水電站水庫聯(lián)合調(diào)度方案。三、檢查洪水調(diào)度方案和防汛措施制訂情況設計防洪標準內(nèi)的洪水調(diào)度方案(包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順位等)。“五規(guī)五制”(水務管理規(guī)程、水工觀測規(guī)程、水工機械運行檢修規(guī)程、水工維護規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程,以及崗位責任制、現(xiàn)場安全檢查制、大壩檢查評比制、報汛制、防汛總結制)齊全、有效。二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全上級有關部門的防汛文件齊備。防汛責任落實。防汛任務明確。附件:水電廠防汛工作檢查大綱火電廠防汛工作檢查大綱附件1: 水電廠防汛工作檢查大綱為加強水電廠的防汛管理,進一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化,確保水電廠安全渡汛,按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設施保護條例》及有關法規(guī)的規(guī)定,制定本大綱:一、檢查建立健全防汛組織與落實崗位責任制情況防汛組織健全。第六章 附 則第二十條 本辦法自印發(fā)之日執(zhí)行, 2003年3月17日發(fā)布的《華電集團公司防汛管理辦法(試行)》(中國華電生[2003]75號)同時廢止。凡在設計標準(或經(jīng)上級批準的標準)內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的,要依據(jù)電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和集團公司《發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(試行)》,按照“四不放過”原則,對事故責任嚴肅查處,情節(jié)嚴重者要追究法律責任。各單位根據(jù)具體情況制定相應的獎勵辦法。如遇特大暴雨、洪水或其他嚴重險情,危及電力設施安全,應按照規(guī)定啟動防汛應急預案,采取措施,確保安全。各單位修訂完善各級各類應急預案,加大應急物資儲備和應急工作投入,加強應急培訓,廣泛開展預案宣傳,加強電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與各級政府之間、電力專業(yè)應急和社會應急之間的聯(lián)系和溝通。各項目公司要針對工程建設不同階段對防汛工作的要求,積極與施工單位配合,提前做好應對準備工作,不得發(fā)生施工圍堰潰堰、因水淹而造成坍塌、下沉等嚴重問題。第十五條 火電廠防汛工作的重點是保證灰壩、煤場、供水泵房、廠房及變電站的安全,要求做到遇設計標準暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩,水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設施。大中型水電站水庫防洪標準不符合《水電樞紐工程等級劃分及設計標準》要求的工程,應設法采取補救措施。第三章 防汛工作重點及要求第十四條 水電廠防汛工作應與大壩安全管理相結合,做到在設計標準內(nèi)洪水不垮壩,不漫壩,不水淹發(fā)電廠房,大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設備及其備用電源(應有獨立于廠用電的可靠的備用電源)必須保證可靠運行。做好防汛宣傳和泄洪警示工作,在《中華人民共和國河道管理條例》、《大中型水電廠水庫調(diào)度規(guī)范》等法規(guī)、標準規(guī)定的管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)設立警示標志、警示牌等,做好電站周邊地區(qū)的聯(lián)合防汛工作。正確處理防洪與發(fā)電的關系,當防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時,發(fā)電服從防洪,避免超蓄洪水和盲目降低水庫水位運行。編制水庫調(diào)度運用計劃、防汛搶險應急預案、洪水預案和超標準洪水(暴雨、風暴潮)應急方案,經(jīng)上級主管單位審核后,報有防汛管轄權的相關地方防汛抗旱指揮機構審批,并落實好各項應急搶險措施,全力搶險減少損失。組織防汛檢查,落實防汛措施,及時整改問題,做好防汛應急預案的演練和防汛物資儲備工作。水電廠主要規(guī)程有:水務管理規(guī)程,水工觀測規(guī)程,水工維護規(guī)程,水工機械運行檢修規(guī)程,水工作業(yè)安全規(guī)程(即“五規(guī)”)。建立健全并嚴格執(zhí)行各項防汛管理制度和規(guī)程。第十三條 發(fā)電企業(yè)和項目公司主要職責建立健全本企業(yè)的防汛組織機構,對本企業(yè)防汛工作負全責。汛后組織防汛工作總結和經(jīng)驗交流。按照集團公司總體部署,汛前組織對所轄發(fā)電企業(yè)和項目公司的防汛檢查。負責對所屬發(fā)電企業(yè)電力設施的重大缺陷和異常情況組織鑒定,落實處理措施,同時向上級有關部門報告。第十二條 分支機構主要職責在集團公司和有管轄權的人民政府防汛抗旱指揮機構領導下,全面負責所屬企業(yè)的防汛工作,履行管理、監(jiān)督、檢查和考核職責,及時將本單位的防汛信息上報集團公司和政府有關部門。負責制定公司系統(tǒng)有關防汛工作的規(guī)程、規(guī)定,負責對相關分支機構、發(fā)電廠、項目公司防汛工作的協(xié)調(diào)、指導、檢查與考核。第三章 防汛工作職責第十一條 集團公司主要職責貫徹執(zhí)行國家有關防汛工作的法律、法規(guī),并監(jiān)督所屬企業(yè)實施。汛前(4月15日前)應將各級防汛負責人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報。第十條 汛期防汛值班工作。在上述規(guī)定檢查時間內(nèi),由主管單位(分支機構)組織復查,并將復查工作總結報集團公司。華北、西北、東北地區(qū)應在5月底以前完成。各單位應制定實施細則。第九條 汛前安全檢查。公司系統(tǒng)各分支機構、發(fā)電企業(yè)和項目公司應建立相應管理機構。集團公司防汛辦公室設在安全生產(chǎn)部,防汛值班室設在集團公司總值班室。第二章 防汛工作管理第八條 集團公司安全生產(chǎn)部是集團公司防汛工作歸口管理部門,是已投產(chǎn)水電廠、火電廠防汛管理工作的責任部門。防汛物資、報汛和防汛管理經(jīng)費列入財務預算。第五條 按照國家防汛抗旱總指揮部提出的“水庫、水電廠的防汛實行行政首長負責制”的要求,集團公司所轄各級電力企業(yè)的防汛工作接受相應人民政府行政責任人領導,按照水庫、水電廠防汛影響范圍,接受當?shù)卣姥粗笓]調(diào)度?;üこ谭姥磳嵭许椖糠ㄈ素撠熤?,由各參建單位具體實施。第三條 防汛工作實行“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”的方針。第三篇:中國華電集團公司防汛管理辦法附件:中國華電集團公司防汛管理辦法第一章 總 則第一條 為加強中國華電集團公司(以下簡稱“集團公司”)防汛工作,不斷提高防汛工作水平,促進防汛工作規(guī)范化、制度化、科學化,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī),以及國家電力監(jiān)管委員會《水電廠大壩運行安全管理規(guī)定》(第3號令)和國家防汛抗旱總指揮部《關于明確水庫水電廠防汛管理有關問題的通知》(國汛[2005]13號),結合集團公司實際情況,制定本辦法。⑤一般事故隱患:指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。④安全生產(chǎn)事故隱患:指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。②電力生產(chǎn)類企業(yè):指以從事發(fā)電、供熱以及與之有關的檢修、維護、試驗、電力設計、技術服務、設備制造等為主要業(yè)務的企業(yè)以及與上述企業(yè)有管理關系和資產(chǎn)關系的企業(yè)。原2005年11月14日頒發(fā)的《中國華電集團公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定(A版)》(中國華電生〔2005〕1375號)同時廢止。第二十章 附 則第一百三十六條 本規(guī)定用于規(guī)定集團公司內(nèi)部安全管理關系,不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。對構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。第十九章 獎 懲第一百三十三條 各企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作承擔統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責任,視事故責任歸屬情況承擔連帶責任。第一百三十一條 發(fā)生事故的企業(yè)主要負責人必須堅守崗位,立即啟動事故應急救援預案,采取措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第一百三十條 事故報告、報表的報送工作按照分級管理、逐級上報的原則執(zhí)行。第一百二十九條 事故調(diào)查工作必須實事求是,尊重科學,做到原因不清楚不放過,應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,責任者未受到處罰不放過。設備事故、影響供熱事故以及火災事故和交通事故每級時間間隔不得超過2小時。對發(fā)包工程(項目)實施過程中出現(xiàn)的違章,應追究本企業(yè)相關部門(車間)、班組或人員的連帶責任。第一百二十六條 各企業(yè)應落實各部門職責,有針對性開展作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章治理工作,努力消除習慣性違章。第一百二十五條 基層企業(yè)反違章工作應克服“以罰代管”和“只罰不管”的做法,對各類違章都應通過“教育、曝光、處罰、整改”四個步驟進行處理,按照“四不放過”的原則進行分析,找出原因,分清責任,提出并落實防范措施。建立廠、車間(含長期承包單位人員)、班組(含長期承包單位班組)三級“違章檔案”,如實記錄各級人員的違章及考核情況,并作為安全績效評價的重要依據(jù)。第十七章 反違章管理第一百二十三條 基層企業(yè)應樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能”的觀念,成立以行政正職為組長,生產(chǎn)副職為副組長,成員由總工、副總、各職能部室、工會負責人組成的反違章領導小組,并設立工作小組,負責反違章的具體實施工作。使用東道國的勞務人員時,東道國安全生產(chǎn)標準低于我方的,應按照我方標準進行教育和培訓。第一百二十條 境外企業(yè)應落實對外投資合作項目的安全生產(chǎn)管理制度,遵守項目東道國安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),承擔相應責任。第十六章 境外企業(yè)安全生產(chǎn)第一百一十八條 境外企業(yè)上級單位應督促境外企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機構,制定安全目標,落實安全生產(chǎn)責任制,組織做好各項安全措施,保障人身和財產(chǎn)安全,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利實施。生產(chǎn)現(xiàn)場重要崗位每半年對現(xiàn)場處置方案全面演練一遍。第一百一十七條 二級單位每年至少組織一次區(qū)域安全生產(chǎn)綜合事故(事件)演練?;鶎悠髽I(yè)應急預案報二級單位備案,二級單位應急預案報集團公司備案。預案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時修訂,修訂后按照報備程序重新備案:生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調(diào)整;隸屬關系發(fā)生變化;周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源;依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化;應急預案評估報告提出整改要求;上級有關部門提出要求。第一百一十四條
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