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嚴(yán)以用權(quán)專題研討發(fā)言(參考版)

2024-10-24 19:34本頁面
  

【正文】 。面對當(dāng)前團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù),敢于擔(dān)當(dāng),勇于把責(zé)任扛在肩上,主動謀劃工作,積極完成工作,做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效。對確定下來的事情,確保以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和力度狠抓落實(shí)。堅持從自己做起,從具體問題改起,做到改進(jìn)措施向職工群眾請教,衡量成效由職工群眾評判。(六)從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作,敢于擔(dān)當(dāng)。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任、黨委工作部門的共同責(zé)任、基層黨組織的具體責(zé)任,構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系,確保管黨治黨責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步深化對黨建工作的認(rèn)識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和兵團(tuán)黨委的部署和要求上來,切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的思想自覺、行動自覺和領(lǐng)導(dǎo)自覺。自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),顧大局,以集體的利益為重。重大事項(xiàng)、重大決策、重要情況由集體討論決定,充分發(fā)揮集體智慧和能力,避免個人偏見,防止工作失誤。(四)堅持民主集中制,自覺接受監(jiān)督。(三)自覺遵守黨的紀(jì)律,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。在今后具體工作學(xué)習(xí)中,要努力做好與班子、與基層的深入溝通,搞好班子建設(shè)。要以敬畏之心對待肩負(fù)的責(zé)任,以進(jìn)取之心對待從事的工作,以真誠之心對待職工群眾?!弊鳛辄h委書記,要正確定位自己,立足崗位實(shí)際,以身作則,率先垂范。(二)正人先正己,身體力行,做好表率。一是端正學(xué)習(xí)態(tài)度,提高學(xué)習(xí)的自覺性、主動性,克服為學(xué)而學(xué),學(xué)而不思,學(xué)而不用,學(xué)而不行的現(xiàn)象。因?yàn)樽约菏墙處煶錾?,一直以來伴隨的書生意氣比較濃厚,在處理問題和解決問題時性格比較柔性,缺乏敢于碰硬和較真精神,這表面上看是自己工作作風(fēng)和態(tài)度問題,冷靜想一想,實(shí)質(zhì)上是自己權(quán)力觀改造還不夠徹底,對具體問題具體事情調(diào)查研究不深入,不能全面調(diào)動大家共謀決策發(fā)展的積極性,影響同志們的履職進(jìn)取的激情與擔(dān)當(dāng)意識。對難度大,責(zé)任重大的問題,有時存在拖一拖,放一放,看一看的想法,不能主動大膽地想辦法,出主意,主動地去解決,去承擔(dān)風(fēng)險。但隨著年齡的增長,總認(rèn)為自己從團(tuán)場普通職工家庭走出來的,取得這樣的成績已經(jīng)知足了,少了很多銳氣。四是攻堅克難的魄力不夠。隨著年齡的增長和級別的提升,與普通職工群眾溝通越來越少,對職工群眾的疾苦、需求了解得不夠具體,全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨觀念有所淡薄,把職工群眾利益作為謀事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的思想意識不夠自覺,這些都是沒有很好樹立黨的群眾觀點(diǎn)的表現(xiàn)。三是宗旨意識不強(qiáng)。激情消退,逐漸產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的思想,在工作上有時怕“得罪人”,開始“隨大流”,不再時時處處堅持原則辦事,一團(tuán)和氣,明哲保身。二是黨性修養(yǎng)有所弱化。一是理想信念不夠堅定。對違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象監(jiān)管不到位,對班子成員和科級干部的監(jiān)督管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng);三是把權(quán)力用在為民辦實(shí)事,解難事上的力度不夠。二、“嚴(yán)以用權(quán)”方面存在的主要問題及原因分析通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會師市《關(guān)于做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題三學(xué)習(xí)研討交流工作的通知》精神,對照總書記強(qiáng)調(diào)的“四個是否存在”、“三個擺進(jìn)去”的要求,緊密結(jié)合本人工作、思想、作風(fēng)實(shí)際查找解決“用權(quán)不嚴(yán)”方面的突出問題,具體表現(xiàn)為以下幾個方面。如果將監(jiān)督貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),各級干部就會心有所畏、言有所戒、行有所止。權(quán)力一旦缺失監(jiān)督制約,便會如“脫韁之野馬”,各種失范失序也由此產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)上一定要繃緊規(guī)矩意識這根弦,每一項(xiàng)重大決策都要集體研究決定,都要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事,不允許憑個人好惡決定取舍,不允許人情大于原則,不允許個人“開口子”或少數(shù)人說了算,不允許所謂領(lǐng)導(dǎo)打個招呼就辦,做到有權(quán)不任性。任何一項(xiàng)權(quán)力的行使,該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度,都應(yīng)該嚴(yán)格遵守,不能越界、越軌。必須嚴(yán)格按規(guī)矩用權(quán)。無論官多大、權(quán)多重,都只有為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù),要時刻將群眾利益放在心頭,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,決不能利用手中權(quán)力為個人撈好處。必須正確對待權(quán)力。逾矩失范,往往開敗事之端。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)以用權(quán),謹(jǐn)慎用權(quán),才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。研究和實(shí)踐都表明,腐敗根源在于權(quán)力濫用。全面從嚴(yán)治黨,要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。第四,嚴(yán)以用權(quán),是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求??倳洀?qiáng)調(diào),“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項(xiàng)工作。同時,還要有效使用權(quán)力,盡最大可能發(fā)揮公權(quán)力的職能作用,在提供公共產(chǎn)品、防止壟斷、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)公平分配等方面彌補(bǔ)市場的缺位。全面深化改革,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),以處理好政府和市場的關(guān)系為核心,歸根到底就是要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正把權(quán)力用在為群眾謀利益上,才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能更好更快地全面建成小康社會??倳浾f,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。第一,嚴(yán)以用權(quán),是全面建成小康社會的基本要求。當(dāng)前,我們正在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”,正在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,而“嚴(yán)以用權(quán)”正是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)要求??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào),我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利?,F(xiàn)實(shí)生活中,有的“一朝權(quán)在手,便把令來行”,以言代法、以權(quán)壓法;有的“一個將軍一個令”,搞土政策土規(guī)定;有的遇事不是找法,而是找關(guān)系、找門路。現(xiàn)代意義上的“權(quán)”,就是從衡器引申為動詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來的。它的主要意義都與重量、度量衡相關(guān)。一、正確理解“嚴(yán)以用權(quán)”的深刻內(nèi)涵和重要意義 在古代漢語中,“權(quán)”字具有多種含義?!边@是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,嚴(yán)以用權(quán)的“官箴”,要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)把權(quán)力關(guān)口,在“嚴(yán)以用權(quán)”上樹標(biāo)桿作表率,以“嚴(yán)以用權(quán)”堅定宗旨意識,始終做到秉公用權(quán)、為民用權(quán)。許許多多的先進(jìn)事跡告訴我們,只要我們始終堅持心中有民、心中有責(zé)、心中有戒、心中有法,行之有規(guī),就能做到嚴(yán)以用權(quán),就能做到為民用好權(quán)。當(dāng)時糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線,但是與民眾的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生沖突的時候,焦裕祿頂著違反政策的責(zé)任,毅然選擇了人民。無私,才能無畏。完全不犯錯誤的人在世界上是從來沒有的”。雖然現(xiàn)在政府提倡簡政放權(quán),但不是放空權(quán)力,而是有原則、有依據(jù)、有方法、有步驟的為民負(fù)責(zé)的改革。反之,過之,不敢負(fù)責(zé)不敢用權(quán),不求有功,但求無過,寧可權(quán)力放空,以不作為而保證不犯錯誤的惜權(quán)思維,也是違背權(quán)力的本意的。慎于用權(quán)和敢于用權(quán)是一個事物的兩個方面。任何發(fā)展,最終都要落實(shí)到改善民生上來,領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能比別人多一點(diǎn),見識可能比別人廣一點(diǎn),但決不是先知先覺的神仙,不能拍腦袋決策,而要充分發(fā)揮民主集中制的作用,不做人走政息的決策。其次,謹(jǐn)慎用權(quán)時要把情況搞清楚,把問題想明白。權(quán)力是一把雙刃劍,用好了,為民謀利;用錯了,損害人民利益;用反了,危害人民利益。時刻保持謙遜之心,堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事,正確對待手中的權(quán)力,低調(diào)做人,磊落為官,踏實(shí)干事。為了廣大百姓的幸福生活,領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上要永不知足,事業(yè)上要永不止步,追求上要永不懈怠,絕不能庸庸碌碌,無所作為,得過且過。三是堅決做到用權(quán)敢擔(dān)當(dāng)。勤而不廉要出事,廉而不勤要誤事,不廉不勤更壞事。公權(quán)是公器,來自人民的賦予,只能公用,干部服務(wù)人民,人民付給工資,薪酬已付,該得已得,以權(quán)謀私就是違法犯罪。我們不僅把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,更要關(guān)進(jìn)個人的行為準(zhǔn)則中,堅持底線,不越雷池一步,心中權(quán)力的邊界比現(xiàn)實(shí)中的制度更重要。權(quán)力掌握在官員個人手里,但決不是屬于任何官員個人的,權(quán)力是公器,官員代表人民、代表國家行使權(quán)力。二、正確遵循嚴(yán)以用權(quán)的路徑第一、實(shí)現(xiàn)嚴(yán)以用權(quán),必須畏于用權(quán)。嚴(yán)以用權(quán)需要嚴(yán)在決策、嚴(yán)在用人、嚴(yán)在花錢、嚴(yán)在自律。日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)是黨員干部行使權(quán)力的本職。為民謀利是權(quán)力的王道。我國憲法明確規(guī)定,一切權(quán)力屬于人民。下面我結(jié)合學(xué)習(xí)談?wù)剛€人的看法??倳浿赋觯簢?yán)以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。權(quán)利的推定規(guī)則為“法無明文禁止及可為。權(quán)利一般可以放棄和轉(zhuǎn)讓,而權(quán)力必須依法行使,不得放棄和轉(zhuǎn)讓。權(quán)利的行使很廣泛,而權(quán)力的行使主要是國家機(jī)關(guān)及其工作人員。我們再分析分析它們之間的區(qū)別。多少黨員干部忘乎所以,迷倒在權(quán)力和金錢面前,讓人可恨,可嘆。廣義的權(quán)力是指某種影響力和支配力,它分為社會權(quán)力和國家權(quán)力兩大類;狹義的權(quán)力指國家權(quán)力,即統(tǒng)治階級為了實(shí)現(xiàn)其階級利益和建立一定的統(tǒng)治秩序而具有的一種組織性支配力。三種權(quán)力之間相互制衡,以正向運(yùn)作,推動組織、社會、個人向前發(fā)展。權(quán)力的本質(zhì)是統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、平衡、服務(wù),而不是任性、特殊、管制、專橫。權(quán)力,多么誘惑、多么凝重的字眼,多少人一生為權(quán)力而追逐,多少人為權(quán)力而痛心疾首,本來權(quán)力只是為人民服務(wù)的平臺,是實(shí)現(xiàn)個人價值的一種途徑,但在現(xiàn)實(shí)世界為權(quán)力爭分暗流涌動,因?yàn)樗麄儧]有真正理解什么是權(quán)力。最近,大家都在學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”,為什么要學(xué)?是因?yàn)椤饵h章》和“三嚴(yán)三實(shí)”是科學(xué)理論,是被實(shí)踐證實(shí)和檢驗(yàn)并不斷與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,而我們恰恰在理論和務(wù)實(shí)上需要進(jìn)一步深化提高,以適應(yīng)新常態(tài)下我們黨面臨的新的、更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn),以使我們黨永葆先進(jìn)性、永立世界歷史潮頭,引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)走向更加美好的未來?!叭龂?yán)三實(shí)” 既是總書記對黨員干部的諄諄告誡,也是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、深入推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要途徑。用權(quán)只有從“嚴(yán)”處做起,也才能真正做到謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)。第四,公正用權(quán),不能憑自己的好惡用權(quán)。通過黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種方式,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。其次,要建立權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。四、“嚴(yán)以用權(quán)”,必須在“嚴(yán)”處做起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“用權(quán)”要嚴(yán),首先必須自覺遵守憲法法律和黨和紀(jì)律,使權(quán)力在法律范圍內(nèi)活動。如果作風(fēng)不實(shí),起草的文件質(zhì)量就會不高,這就是用權(quán)不嚴(yán)的問題。具體來說,比如起草一份文件,你就是在參與決策,體現(xiàn)著你的決策權(quán);起草文件的質(zhì)量高低如何,就在檢驗(yàn)著你的決策力。當(dāng)今社會,大至國家之間、小至地區(qū)之間或行業(yè)之間的競爭,主要體現(xiàn)在器物、科技和制度三個層面上。作為糧食工作者,首先必須要盡職履責(zé),做到“權(quán)為民所用”。因此,“嚴(yán)以用權(quán)”對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對于推動“四個全面”建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。用權(quán)不嚴(yán)不公,嚴(yán)重地破壞了社會的公平正義,損害了黨的形象,貽誤了事業(yè)的發(fā)展。所以“全面從嚴(yán)治黨”,必須要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)這個關(guān)鍵。習(xí)總書記的講話是具有很強(qiáng)針對性的。二、“嚴(yán)以用權(quán)”,必須認(rèn)識其深刻的思想內(nèi)涵了解了“權(quán)力”存在形式和特性,我們發(fā)現(xiàn),對于一個組織、一個單位或一個公務(wù)員來說,掌好權(quán)、用好權(quán)不是一件簡單容易的事。權(quán)力行使的好壞,一方面要看權(quán)力行使者個人的素質(zhì)和修養(yǎng),看對權(quán)力特性的把握,看駕馭權(quán)力的能力;另一方面就要看對權(quán)力使用的監(jiān)督。通過上述分析,我們可以看出,糧食行政管理部門行使的是行政權(quán)力,在糧食行政管理部門工作的同志因崗位不同或有決策權(quán),或有執(zhí)行權(quán),或有監(jiān)督權(quán)、或有獎懲權(quán)等。第四,資本性。第三、可塑性。權(quán)力即可促進(jìn)工作,也可阻撓進(jìn)步發(fā)展。因此,黨員干部必須要把全心全意為人民服務(wù)作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn),這樣才能對得起人民賦予的權(quán)力。行政權(quán)力主要有以下幾個方面特性,第一、合法性。常言道,馭馬者須識馬性,泛舟者須識水性。權(quán)力是施政者的特有工具。行政權(quán)力還可細(xì)分為決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、獎懲權(quán)等?!皣?yán)以用權(quán)”的“權(quán)力”就是指“政治權(quán)力”,而政治權(quán)力又可分為立法權(quán)力、行政權(quán)力和司法權(quán)力。堅持權(quán)為民所用,不斷提高行政力一、“嚴(yán)以用權(quán)”,必須熟識“權(quán)力”的特性權(quán)力,從廣義上說是指某種影響力和支配力。領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)以用權(quán),運(yùn)用法治方法是保障。三是要運(yùn)用法治方法。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以用權(quán),增強(qiáng)法治思維是關(guān)鍵。二是要增強(qiáng)法治思維。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治認(rèn)識,就是樹立正確的權(quán)力觀,就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以用權(quán),樹立法治認(rèn)識是前提。一是要樹立法治認(rèn)識。權(quán)力法定,權(quán)力運(yùn)行必須遵循法律的軌跡,法無授權(quán)不可為,任何級別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。黨的規(guī)矩是嚴(yán)以用權(quán)的剛性約束,黨的規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則;恪守黨的規(guī)矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對黨員、干部對黨赤誠度的重要檢驗(yàn)。其次必須恪守規(guī)矩。我國憲法明確規(guī)定,一切權(quán)力屬于人民。有了敬畏之心,掌權(quán)才會認(rèn)真負(fù)責(zé),兢兢業(yè)業(yè)。一個人立身處世,應(yīng)當(dāng)懷有一顆敬畏之心。而作為一名黨培養(yǎng)和教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部,如何做一名嚴(yán)以用權(quán)的好干部,我認(rèn)為要做到以下三個方面。焦裕祿、楊善洲、沈浩等優(yōu)秀干部典型,之所以令群眾長久懷念,正在于無論地位高低,始終秉持為民情懷,一心一意將手中權(quán)力用于服務(wù)人民。權(quán)力是柄雙刃劍,使用得當(dāng)可以建功立業(yè)、造福于民
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