【正文】 。要用好巡視成果，落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)部署的改革任務(wù)，堅(jiān)持效果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，敢于破除體制機(jī)制弊端，發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是最重要的政治紀(jì)律，管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任，守住紀(jì)律底線是最基本的政治要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，管黨治黨根子在黨委、關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長(zhǎng)管長(zhǎng)治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。會(huì)議指出，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展，發(fā)揮了尖兵和利劍作用。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課常態(tài)化。黨校在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)方面使命光榮、責(zé)任重大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé)，確保中央制定的脫貧攻堅(jiān)政策盡快落地。各級(jí)黨委和政府特別是貧困地區(qū)的黨委和政府，要逐級(jí)立下軍令狀，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，健全東西部扶貧協(xié)作機(jī)制、定點(diǎn)扶貧機(jī)制和社會(huì)力量參與機(jī)制。要強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系，加大財(cái)政扶貧投入力度，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。會(huì)議要求，到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決5000萬人左右貧困人口脫貧，完全或部分喪失勞動(dòng)能力的2000多萬人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧。各級(jí)黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。我國(guó)扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。黨的十八大以來，我們把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議?！薄胺鲐氶_發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安”。未來5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全 部脫貧。” 2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上指出：“盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，縮小城 鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)?！苯衲?月，習(xí)近平在主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上指出：“我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧 致富，那是不完整的。沒有農(nóng)村的小 康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。作戰(zhàn)要求：消滅貧困 實(shí)現(xiàn)全面小康拔掉窮根、消滅貧困、實(shí)現(xiàn)全面小康是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，這要求沒有彈性，必須百分之百地如期完成。他強(qiáng)調(diào)，“扶貧必扶智。習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上指出：“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接 受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。他指出：“要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。2013年9月，總書記在聯(lián)合國(guó)“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表視頻賀詞時(shí)就曾指出：“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13 億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。教育發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約 貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸，所以脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要以教育為手段，大力扶持教育發(fā)展。”他還同時(shí)指出教育扶貧(即扶智)的重要意義。作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)：扶志扶智扶貧習(xí)近平早在《擺脫貧困》一書中就指出了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的作戰(zhàn)手段，他提出扶志、扶智與扶貧的“三扶觀”。深入細(xì)致地了解民心、民意、民情，摸清群眾最急、最盼、最缺的事情。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，從而改‘大水漫灌’為‘精確滴灌’”。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于扶貧的措施和辦法要精準(zhǔn)。11月23日，習(xí)近平在中央政治局會(huì)議指出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方略：“把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略”。精準(zhǔn)扶貧，是指誰貧困就扶持誰，精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方略。這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要打五年多時(shí)間，各地需掌握和靈活運(yùn)用“實(shí)事求是，因地制宜”的作戰(zhàn)原則，創(chuàng)新扶貧工作思路，以更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，打好脫貧攻擊戰(zhàn)。“十里不同風(fēng)，百里不通俗”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章，實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展?！狈鲐毠?jiān)還要因人而異，把準(zhǔn)不同扶貧對(duì)象的“脈”，實(shí)事求是，統(tǒng)籌兼顧，把各方面扶 貧力量和資源整合好，確保每一分錢都用在刀刃上、發(fā)揮最大效益，集中力量辦成看得見、摸得著的實(shí)事好事。實(shí)踐證明，貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)脫貧致富，要突出針對(duì)性和統(tǒng)籌性，宜 農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游、宜遷則遷。在戰(zhàn)場(chǎng)上，一切脫離實(shí)際的想法和做法都要付出慘重的代價(jià)。”他還強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)是發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)事求是的講，能抓什么，實(shí)實(shí)在在的抓起來，一個(gè)是發(fā)展生 產(chǎn)要實(shí)事求是，一個(gè)是從公共服務(wù)的角度，像這種貧困村應(yīng)該給他得到什么保障，給他切切實(shí)實(shí)保障起來，第三個(gè)就是為了下一代我們能做些什么事情。習(xí)近平指出：“要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，扶真 貧、真扶貧”?！必毨У貐^(qū)的百姓在等著我們，全世界的目光在看著我們。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障支撐，凝聚脫貧 攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)：“扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入‘啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨’的沖刺期?！备骷?jí)黨委政府也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一責(zé)任人。2012年12月29日，習(xí)近平在河北省阜平縣考察時(shí)說：“各級(jí)黨委和政府要把幫助困難群