【正文】 。全面落實(shí)扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策，支持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)農(nóng)商行做好扶貧貼息工作。切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。民政辦與扶貧辦建立數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，建立低保戶與貧困戶信息共享，開展低保戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況再核查，實(shí)行動態(tài)管理，應(yīng)保盡保。使貧困人口大病醫(yī)療得到有效保障。（五）實(shí)施健康脫貧工程。（四）實(shí)施智力脫貧工程。（三）實(shí)施就業(yè)脫貧工程。積極申報光伏基地集中建設(shè)項目，支持無勞動力、無項目、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶積極參與共同管理，共同收益。加快105國道周邊整治，推進(jìn)會館、**等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞二道河水利風(fēng)景區(qū)，積極開發(fā)生態(tài)體驗、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)貧困人口通過鄉(xiāng)村旅游脫貧。四、重點(diǎn)工作（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際而言，今后我們將重點(diǎn)抓住**村和**村兩個建檔立卡貧困村和全鎮(zhèn)1149戶2208人的貧困人口，爭取在2017年底完成**和**2個村脫貧任務(wù)，2019年全面完成五保和低保戶（無勞動能力）之外的脫貧任務(wù)。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以“整村推進(jìn)”為抓手，以光伏、教育、健康、基礎(chǔ)設(shè)施、金融扶貧為著力點(diǎn)，增強(qiáng)“造血”功能，增加貧困村和貧困戶收入。一、指導(dǎo)思想全面貫徹縣委扶貧工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的要求，牢固樹立創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展理念，堅持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接、堅持扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識別相結(jié)合、堅持把扶貧開發(fā)作為政治任務(wù)和第一民生工程，聚全鎮(zhèn)之力、集全鎮(zhèn)之智，全力打贏攻堅戰(zhàn)?！弊屛覀兠恳粋€黨員干部都帶著真情去扶貧，帶著責(zé)任去扶貧，共同打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面小康夢。只有一切從實(shí)際出發(fā)，始終尊重群眾意愿，才能避免“花架子”，找到“金點(diǎn)子”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。有些扶貧項目看似“高大上”，實(shí)則“水土不服”；原以為可致富一方，結(jié)果卻勞民傷財。省委要求開展“一進(jìn)二訪”活動，一個重要的目的，就是要讓黨員干部真正深入基層、深入群眾、深入一線，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實(shí)，把貧困原因核準(zhǔn)；通過體察百姓之苦，體驗百姓之艱，切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅使命感和責(zé)任心。精準(zhǔn)扶貧先要精準(zhǔn)識貧。目前，我省尚有596萬農(nóng)村貧困人口需要幫扶，貧困人口排全國第五位，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。省委政研室專題調(diào)研組按照省委提出的精準(zhǔn)扶貧“一進(jìn)二訪”（進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計）活動安排，深入芷江侗族自治縣五郎溪鄉(xiāng)，面對面、點(diǎn)對點(diǎn)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采叹珳?zhǔn)扶貧大計，訪出了當(dāng)?shù)貙?shí)情，問出了沉甸甸的責(zé)任，求得了精準(zhǔn)脫貧真經(jīng)?！蔽覀兏骷夵h委和政府一定要把這些村民的積極性調(diào)動起來，因勢利導(dǎo)，發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)大家不等不靠、苦干實(shí)干，依靠自身努力過上美好生活。五郎溪貧困群眾對未來的憧憬，對現(xiàn)實(shí)生活的堅韌和樂觀令我們欽佩，如35歲的譚曉燕，她本來已經(jīng)嫁到外地，但由于父親生病癱瘓在床，弟弟智障，母親去世，她從婆家回來照顧父親和弟弟，為解決生計問題在村口開了間藥房，以一己之力支撐全家，至今已10年，在外打工的丈夫?qū)λ彩种С郑粌H沒有任何怨言，還把掙的錢寄回來幫忙。調(diào)研中，無論是走訪座談時，還是日常接觸中，基層群眾說得最多的是“黨的政策好”、“感謝共產(chǎn)黨”，對省委決策部署、對當(dāng)?shù)攸h委政府的工作總體上是滿意的，表現(xiàn)出來的精神面貌和脫貧信心也是好的。扶貧任務(wù)重的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加強(qiáng)扶貧開發(fā)能力建設(shè),充實(shí)工作力量。基層扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要加強(qiáng)扶貧隊伍建設(shè)。在加大各級財政對扶貧開發(fā)投入的同時，要進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任，加強(qiáng)資源整合力度，全面做好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化等十項重點(diǎn)工作，組織引導(dǎo)各種資源要素向貧困地區(qū)、貧困村、貧困農(nóng)戶聚集，集中解決突出問題。要構(gòu)建大扶貧格局。”下一步要充分發(fā)揮駐村工作隊的作用，重點(diǎn)抓好“12+1”，“12”就是水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”和就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個落實(shí)”，“1”就是基層組織建設(shè)。駐扎在五郎溪鄉(xiāng)的兩個省直工作隊，分別來自省委政研室和省發(fā)改委，均由處級干部擔(dān)任，思路清晰、精神抖擻、作風(fēng)務(wù)實(shí)、充滿干勁，與村民同吃同住同勞動，進(jìn)入角色快，與群眾打成一片，已經(jīng)提出了具體的幫扶措施和項目計劃，并籌集到幫扶資金。要加強(qiáng)駐村幫扶。理念有了、思路有了、措施辦法也有了，下一步要繼續(xù)堅持省負(fù)總責(zé)、部門配合、市州主導(dǎo)、縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點(diǎn)、規(guī)劃到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化量化扶貧任務(wù)，科學(xué)制定脫貧奔小康的路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀和時間表，確保全省貧困人口和貧困村如期實(shí)現(xiàn)全面小康。芷江派出了95個工作隊駐到全縣每一個扶貧村，初步啟動了金融扶貧業(yè)務(wù)，縣農(nóng)商行已經(jīng)向扶貧對象發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1000多萬元。要落實(shí)主體責(zé)任。要確保我省貧困地區(qū)、貧困群眾與全省、全國一道同步邁入全面小康，時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。我省目前還有2個片區(qū)、48個國家和省級扶貧工作重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和比照省級重點(diǎn)縣的2個縣（市、區(qū)）及1個管理區(qū)、8000個貧困村和596萬農(nóng)村貧困人口需要幫扶，貧困基數(shù)大、貧困程度深，貧困人口排全國第5位。要繼續(xù)在路、水、電以及科技、文化、衛(wèi)生等方面抓好一批項目建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)加快向貧困村落延伸、向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，大幅改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。他們大多數(shù)已經(jīng)被納入低保救助范圍，但現(xiàn)在“低保線”距“脫貧線”每個月還有100多元的差距，建議省財政對這部分人群統(tǒng)籌測算，按照各級財政承擔(dān)一點(diǎn)的辦法，實(shí)施扶貧線低保線兩線合一，對他們實(shí)行應(yīng)保盡保，確保到2020年全省全部貧困人口脫貧。剩下的難啃的“硬骨頭”，可以通過低保政策兜底一批，這也是我們的底線。據(jù)調(diào)查141戶貧困戶中欠債農(nóng)戶達(dá)到60戶，%，這些欠債貧困戶全部都是因為借錢就醫(yī)，雖然貧困戶已100