【正文】 二、應(yīng)急救援組織及應(yīng)急啟動應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組：組 長：馬 銳副組長：余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝王立勝 王 濤成 員：儲 宏張永昊 金 峰 劉會兵 吳高尚王 宏 張毅平李學(xué)清 鄭相權(quán) 張 勇程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東許遠(yuǎn)勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好胡 誠 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥肖 瑞 萬光明應(yīng)急預(yù)案的啟動發(fā)生以下重特大事故之一時，啟動本預(yù)案：發(fā)生交通客運、貨運和危貨運輸事故時；發(fā)生公路橋梁事故時；發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時；發(fā)生汽車站嚴(yán)重滯留旅客，且汽車站無力安排運送時；接到縣政府搶險救災(zāi)緊急指令時；發(fā)生消防安全事故時；遇極端惡劣天氣或特殊時期需要啟動應(yīng)急預(yù)案時。在我局職權(quán)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)急活動，適用本預(yù)案。編制依據(jù)：根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。道路運輸安全的應(yīng)急預(yù)案11深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，為確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，充分做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理救援工作，最大限度地減少險情事故造成的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)相關(guān)交通法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。（四）要堅持隨時掌握氣象動態(tài)，做好突發(fā)性災(zāi)害的信息接收防范工作。對不服從指揮、責(zé)任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴(yán)肅處理。（二）所有參與現(xiàn)場處置的人員要服從命令，聽從指揮。（七）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。（五）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報應(yīng)急工作開展情況。到達(dá)現(xiàn)場，按現(xiàn)場工作部署的要求開展工作，救援結(jié)束后，安全返回目的地。（三）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應(yīng)急管理局，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即召開全體會議，進(jìn)行安排部署。六、工作程序（一）接到應(yīng)急事件的`報告，立即詢問和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。（五）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位負(fù)責(zé)人要24小時保證通訊暢通，遇有緊急情況時，保證及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與氣象部門建立應(yīng)急信息接報和發(fā)送制度，做到中期預(yù)報及時，短期預(yù)報隨時，緊急預(yù)報即時報送。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災(zāi)害出現(xiàn)的重大險情，責(zé)任單位接報告后應(yīng)當(dāng)立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，由局領(lǐng)導(dǎo)小組報告上級主管部門。實行24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)、值班人員電話保證24小時暢通，節(jié)假日期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)的電話和傳真，要認(rèn)真填寫值班記錄表，按照要求向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行處置。，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時報告及處置。客運車輛在運營中遇到汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散，確保旅客安全?？瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育，完善各項預(yù)案；密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素，及時制定運營保障措施，確保客運行業(yè)正常運營。四、完善搶險預(yù)案，確?？拓涍\輸暢通（一）小組成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應(yīng)急搶險預(yù)案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作，動員和組織具體負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)客、貨運輸車輛等的準(zhǔn)備，要編制搶險救災(zāi)運輸應(yīng)急預(yù)案，確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災(zāi)隊伍，為搶險救災(zāi)提供所需的交通運輸工具，提高搶險應(yīng)急保障能力。（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長職責(zé)，實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。二、組織機(jī)構(gòu)為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，我局特成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：梁光亮縣交通運輸局局長副組長：潘厚軍縣交通運輸局副局長岑正能縣交通運輸局副局長陸禮亞縣交通運輸局副局長張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任成員：局屬各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。（二）工作目標(biāo)。道路運輸安全的應(yīng)急預(yù)案10為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案，具體內(nèi)容如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。八、附則（一）預(yù)案管理與更新本預(yù)案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成員評議審訂一次，邀請有關(guān)部門及專家參與修訂。對事故進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，評估事故損害程度經(jīng)濟(jì)損失。公司每年進(jìn)行一次模擬演習(xí)，通過演習(xí)提高預(yù)案執(zhí)行效果。（二）應(yīng)急專業(yè)隊培訓(xùn)對各應(yīng)急專業(yè)隊進(jìn)行培訓(xùn)，熟知自己的崗位責(zé)任、搶險任務(wù)，以及各專業(yè)隊之間的工作協(xié)調(diào)和緊密配合。（二）事故處置方案發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取處理措施，防止事態(tài)擴(kuò)大并迅速報告；搶救組按照應(yīng)急預(yù)案處置程序采用適當(dāng)?shù)姆绞阶跃然蚯缶?；警戒組依據(jù)事故危險程度，對事故現(xiàn)場周圍區(qū)域進(jìn)行隔離和交通管制及人員疏散；救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，如有重傷人員要立即現(xiàn)場簡易護(hù)理后送往就近醫(yī)院救治；通訊組視其事故撥打11120或122緊急救援，詳細(xì)報告事故地點和路線并到明顯位置引導(dǎo)消防車或警車能迅速到達(dá)現(xiàn)場；現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。成員：xxxxxx四、預(yù)防與預(yù)警（一）事故預(yù)防措施建立健全各項規(guī)章制度，制訂安全落實措施和安全生產(chǎn)責(zé)任；定期進(jìn)行安全檢查，強化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；車輛檢測、維護(hù)合格；保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。成員：xxxxxx運輸組：負(fù)責(zé)運送傷員及物資轉(zhuǎn)移。財務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的資金保障；（二）工作組成員和職責(zé)搶險組：負(fù)責(zé)安全事故緊急搶險工作。（一）指揮部組成人員和職責(zé)總指揮：xxx副總指揮：xxx主要成員：xxx、xxx、xxx指揮部主要職責(zé)：安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，召開安全生產(chǎn)會議，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任落實及安全隱患排查和整改，組織制定應(yīng)急預(yù)案演練。（二）危險性分析本公司是商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，涉及混凝土運輸、泵送，極易發(fā)生道路運輸安全事故。廠區(qū)面積x萬平方米，安全出口1處。道路運輸安全的應(yīng)急預(yù)案9一、目的為防止重大道路運輸安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身安全和公司財產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的`原則特制定本預(yù)案。（三）責(zé)任追究。（二）表彰獎勵。十、獎勵與責(zé)任（一）總結(jié)評估。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。（三）加強通訊信息報告。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。（二）建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員做出處理，對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修訂完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。（二）事故調(diào)查。七、應(yīng)急救援結(jié)束處置（一）救援和善后處理。六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件我區(qū)范圍內(nèi)道路運輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等；7．報告聯(lián)系。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；5．控制情況。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、車輛毀壞情況；3．經(jīng)濟(jì)損失估計。1．基本情況。（二）報告內(nèi)容。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于及時向交通運輸局報告。四、事故分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)道路運輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。負(fù)責(zé)區(qū)交通運輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項。副組長：張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗成員：運管所機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。三、指揮組織體系各交通運輸所在區(qū)交通運輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。（五）依法行政，合法處置實施道路運輸應(yīng)急保障措施時，征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事。（三）預(yù)防為主，常備不懈堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷，嚴(yán)格落實預(yù)防道路運輸車輛交通事故的各項措施。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)堅持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。（一）以人為本，安全優(yōu)先堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署，堅持生命至上、安全第一，牢固樹立安全發(fā)展理念，恪守安全紅線，筑牢安全防線，強化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實做好安全防范各項工作，全面提升應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員，因工作變動等原因，接任人自然為責(zé)任人，因特殊原因未達(dá)指揮崗位時，應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序自動替補人員承擔(dān)責(zé)任。第十七條應(yīng)急結(jié)束安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查，由縣人民政府決定結(jié)束應(yīng)急行動，終止實施相關(guān)預(yù)案，應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。有關(guān)單位和個人，出于人道主義精神或應(yīng)急事故單位的請求，經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意，可以參加事故的應(yīng)急救援處置行動。第十五條救助（一）當(dāng)?shù)缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應(yīng)急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展，可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害，或事故影響區(qū)域范圍擴(kuò)大的，要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（五）調(diào)集運輸行業(yè)的運輸力量，做好應(yīng)急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。（三）及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況和動態(tài)，并通報相關(guān)單位和部門。（二）協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后，按有關(guān)規(guī)定及時派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合、相互協(xié)作，共同實施事故救援和緊急處置行動。組織領(lǐng)導(dǎo)要與事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，傳達(dá)指令，收集整理事故信息，并及時向上級有關(guān)部門報告有關(guān)信息。同時安排部署好應(yīng)急值守和事故信息的報送工作。第十二條現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生后，事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員，疏通救援通路、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件的，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。、已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施；事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。事故發(fā)生在異地的，事故單位和有關(guān)部門獲知事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，及時向當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場應(yīng)急指揮小組和有關(guān)部門了解前期情況，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急救援處置行動和后期工作事宜。同時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制危險源，搶救受傷人員。第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供必要的車輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。（四）工程股、養(yǎng)護(hù)股：參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。（二）安全監(jiān)督股：負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃，參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。第八條局屬各中心職責(zé)組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。（五）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案。（三）指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施。第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（一）組織起草、落實預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施。（六）除履行好職責(zé)規(guī)范要求外，積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門，妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。請求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作。（三）根據(jù)需要，會同縣政府各相關(guān)職能部門，制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施。第六條安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)（一）根據(jù)省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，審定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實。應(yīng)