【正文】 二〇〇七年十一月二十六日。加強生豬定點屠宰企業(yè)的管理。因許多屠宰場建設(shè)年代較早，條件、設(shè)施已經(jīng)不能符合現(xiàn)在的辦證要求，所以水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)和衛(wèi)生部門不予辦證。因目前生豬供應(yīng)較少，批發(fā)商每次都會多進一些豬，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場日屠宰量較小，批發(fā)商批發(fā)的生豬無法在當(dāng)天全部屠宰，所以普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場存 欄隔夜豬的問題。我市按照商務(wù)部、自治區(qū)商務(wù)廳的要求，開通了市、縣兩級工作平臺，大多數(shù)縣按照規(guī)定通過信息網(wǎng)上報信息，建立企業(yè)檔案，上報執(zhí)法檢查情況，但由于受到人員緊張、設(shè)備缺乏等影響，個別縣信息上報工作有些滯后，影響了全市信息數(shù)據(jù)的匯總和上報。病死豬及病死豬肉一般采取焚燒、深埋方式進行處理。六、專項整治行動存在的主要問題（一）缺乏無害化處理設(shè)施。所有生豬屠宰企業(yè)無加工病死豬、注水肉的違法行為。我市轄區(qū)內(nèi)有集體食堂922家，餐飲單位5401家，截止 11月5日，衛(wèi)生部門共檢查集體食堂892家，其中學(xué)校食堂774家，其他集體食堂148家，整治重點區(qū)域43個，均建立豬肉采購、驗收、貯存、加工等環(huán)節(jié)管理制度，原料肉100％來源于生豬定點屠宰廠；檢查餐飲單位4527家，其中賓館、飯店共922家，其他餐飲單位3605家，整治重點區(qū)域78個，賓館飯店100%從定點屠宰企業(yè)采購豬肉，%是從定點屠宰企業(yè)采購豬肉。截至2007年11月20日止，%。我市有102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，已有100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)家畜定點屠宰廠、場（點），定點率達98%。從統(tǒng)計數(shù)字看，經(jīng)過整治，進點屠宰量不斷上升，2007年9月份縣城以上進點屠宰量91583頭，%，%；2007年10月份縣城以上進點屠宰量87339頭，%，%。共核發(fā)酒類批發(fā)戶578家，酒類零售戶11496家，其中578家批發(fā)企業(yè)使用隨附單，隨附單使用率達100%，10351家酒類零售企業(yè)索取隨附單，隨附單索取率達90%，較好的完成了整治目標。三是由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊帶隊，分兩組對南寧市區(qū)各主干道路旁的酒類經(jīng)營戶進行了逐家檢查，主要核查酒類經(jīng)營戶的辦證情況、隨附單制度推行情況，酒類購銷臺賬建立情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)跨范圍經(jīng)營、未建立隨附單制度的酒類經(jīng)營戶，檢查組均責(zé)令其限時補辦相關(guān)證照，依法索要酒類流通隨附單，建立健全酒類追蹤溯源制度，完善酒類購銷臺賬，確保市民市民飲酒安全，喝上“放心酒”。為了深入開展酒類整治工作，我局在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下多次開展酒類市場檢查和聯(lián)合檢查，一是分批次對南寧市民族大道、雙擁路、桃園路、東葛路、長湖路、七星路、金洲路、匯春路等十幾條主要商業(yè)街道沿線的酒類專營店、名煙名酒店、糖煙酒店、酒樓、酒店、飲食店等進行了拉網(wǎng)式逐家逐戶的檢查，并對華西路酒類批發(fā)市場進行了清查，檢查組把檢查、整治與宣傳推廣相結(jié)合。五、酒類流通專項整治情況我局下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)2007年酒類流通管理專項整治工作方案的通知》和《關(guān)于認真開展酒類流通安全專項整治工作方案的通知》。各縣經(jīng)貿(mào)局迅速開展工作，目前，絕大部分屠宰場制定了生豬進廠驗收制度、肉品檢驗制度、無害化處理制度并上墻，隆安縣、上林縣、賓陽縣和橫 縣由縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一制作并在各屠宰場上墻。（五）狠抓制度建設(shè)，屠宰場管理制度和臺帳健全。據(jù)統(tǒng)計，在“零點“行動中，全市出動執(zhí)法人員430人次，打擊取締私宰窩點35個，查獲私宰生豬22頭、私宰牛10頭、私宰肉840公斤，查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜1臺和屠宰工具若干。橫縣蔣小旗副縣長、西鄉(xiāng)塘區(qū)邊作新副區(qū)長、江南區(qū)邱健副區(qū)長、興寧區(qū)潘紀豪副區(qū)長、經(jīng)開區(qū)左偉副主任、高新區(qū)秦文彥、張先進、莫桃芝副主任等領(lǐng)導(dǎo)親自參加并指揮聯(lián)合執(zhí)法行動。在“零點“行動中，南寧市家畜屠宰管理處執(zhí)法人員分為六個執(zhí)法大隊配合各城區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法。（四）六縣六城區(qū)三個開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一要求，開展生豬屠宰專項整治“零點行動”。據(jù)了解，這在全國是非常少見的，推動了我市豬肉質(zhì)量安全專項整治的開展，提高的各城區(qū)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門的積極性，并對研究建立長效管理機制，徹底干凈地解決非法交易和非法屠宰問題產(chǎn)生深遠影響。一直以來，商務(wù)部門聯(lián)合公安、工商、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門，對我市的生豬私宰窩點開展經(jīng)常性的打擊，全年開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動在10次以上。并要求各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”，采取切實有效的措施，清理整頓以集體或個人名義出租房屋、場地用于私宰或病死豬（肉）交易的違法行為，從而徹底鏟除私屠濫宰違法行為滋生的土壤。結(jié)合我市實際，針對家畜屠宰管理工作的重點難點，大膽創(chuàng)新，提出了切實有效的措施。各縣都成立生豬屠宰執(zhí)法大隊，經(jīng)過多年的培訓(xùn)和補充，生豬屠宰執(zhí)法隊伍得到加強，執(zhí)法水平不斷提高，目前，我市已有取得執(zhí)法資格的執(zhí)法人員308人。市、縣都成立有生豬屠宰執(zhí)法機構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府為首，工商、畜牧、公安等部門為主體的聯(lián)合執(zhí)法組織。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府均分別成立家畜屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立各項管理制度，南寧市工商局也成立了生豬屠宰管理辦公室，配合市家畜屠宰管理辦公室共同做好屠宰管理和屠宰聯(lián)合執(zhí)法工作，加強對生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我市不斷加強對生豬屠宰管理基礎(chǔ)工作的建立和完善。四、豬肉質(zhì)量安全專項整治工作亮點在專項整治中，我市針對實際情況，大膽創(chuàng)新，采取多種措施，確保豬肉質(zhì)量安全專項整治取得實效。本次檢查采取到點后隨機抽查的方式，分三個小組實地檢查了六縣的定點屠宰廠、場、點和農(nóng)貿(mào)市場。（三）對六縣生豬屠宰專項整治進行檢查。質(zhì)監(jiān)部門共出動執(zhí)法人員45人（次），檢查肉制品生產(chǎn)加企業(yè)11家。據(jù)統(tǒng)計，從8月23日至11月20日，全市商務(wù)部門出動執(zhí)法人員6948人次，檢查定點屠宰場337個次，查處各類違法案件39件，打擊、取締私宰窩點72個次，沒收私宰肉13930公斤，其中銷毀病害肉5327公斤。根據(jù)我市實際，開展打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動，以及六縣六城區(qū)三個開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一要求的生豬屠宰專項整治“零點行動”。在打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為活動中，商務(wù)等有關(guān)部門高度重視，堅決采取有效措施，保持打擊的力度和持續(xù)性。市區(qū)及六縣定點屠宰場均按照國家商務(wù)部的要求開展了肉品檢驗工作，出具肉品檢驗合格證，除個別邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場外，上市肉品都有屠宰場出具的票據(jù)及動物產(chǎn)品檢驗合格證和肉品檢驗合格證，抽查市場結(jié)果表明，六縣縣本級農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)貿(mào)市場銷售的豬肉100%來自生豬定點屠宰企業(yè)。市商務(wù)局高度重視定點屠宰場的制度建設(shè)，先后召開2次專題會議，布臵屠宰場管理制度建設(shè)工作，并2次對定點屠宰場進行現(xiàn)場檢查，及時通報檢查結(jié)果。但各定點屠宰場，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場因建設(shè)年代較早，條件設(shè)施已經(jīng)不符合現(xiàn)在動物防疫的要求，增加了定點屠宰場的管理難度。二是結(jié)合生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級評定標準，檢查定點屠宰企業(yè) 生產(chǎn)條件、企業(yè)管理情況和產(chǎn)品肉品品質(zhì)等狀況，逐一逐項打分，并提出整改意見，限時整改。一是檢查屠宰廠、場（點）設(shè)臵情況。三、扎實推進專項整治，成績顯著（一）全面檢查，徹底清查生豬屠宰企業(yè)，規(guī)范定點屠宰場的管理。各縣區(qū)商務(wù)主管部門、市屠宰管理處都能夠按要求在每周二下午15:00前將豬肉質(zhì)量安全執(zhí)法情況、生豬定點屠宰企業(yè)檢查、整治情況和肉品品質(zhì)檢