【正文】 發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當立即采取措施消除；難以立即消除的，應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關規(guī)定進行評估、報告和治理。第十九條 企業(yè)應當組織開展下列事項的安全生產(chǎn)檢查：（一）安全生產(chǎn)管理制度是否健全、完善和落實到位；（二）設備、設施是否處于安全運行狀態(tài)；（三）有毒、有害等作業(yè)場所是否達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求；（四）從業(yè)人員是否了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素，是否具備相應的安全生產(chǎn)知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；（五）從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（六）發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用；（七）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；（八）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止；（九）危險源是否處于可控狀態(tài)；（十）其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。對安全標準化建設持續(xù)達標的企業(yè)，在政策扶持方面優(yōu)先考慮。第十七條 企業(yè)應當不斷改進安全生產(chǎn)管理，采用信息化等先進的安全生產(chǎn)管理方法和手段，落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。第十六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄，并由相關人員簽字。企業(yè)應當為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開展職業(yè)健康體檢。第十四條 企業(yè)應當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供符合國家標準和要求的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。積極推進安全生產(chǎn)技術進步，采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。建設項目安全設施“三同時”要達到以下要求：（一）建設項目設計單位在編制項目設計文件時，應同時編制安全設施的設計文件；（二）企業(yè)在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃同時編報；（三）需要報經(jīng)有關部門批準的建設項目，在報批時應同時報送安全設施設計文件；（四）建設項目施工單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工；（五）在生產(chǎn)設備調試階段，應同時對安全設施進行調試和考核，并對其效果作出評價；（六）建設項目預驗收時，應同時對安全設施進行驗收；（七）安全設施應與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。高危企業(yè)應當按照有關規(guī)定存儲、使用安全生產(chǎn)風險抵押金。第十條 企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。高危企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用。企業(yè)的特種作業(yè)人員要按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第八條 企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。安全生產(chǎn)教育培訓的內容和結果應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案，培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓的經(jīng)費按照有關規(guī)定列支。第七條 企業(yè)應當制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃并對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)應當為安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責提供必要的條件。第六條 企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員，并實行安全員制度。企業(yè)應當保障本單位安全生產(chǎn)管理制度的落實，教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴格遵守。安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程應當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員，并結合崗位標準化操作實際定期分析實施效果，適時修訂。對完成崗位責任目標的，給予相應的獎勵；對未完成崗位責任目標的，給予相應的懲戒；造成生產(chǎn)安全事故的，按有關規(guī)定處理。企業(yè)主要負責人應當履行下列職責：（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（四）定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認真監(jiān)控、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（七）及時、準確、完整報告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援工作；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。第三條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責任導致的后果負責。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任是指企業(yè)遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，執(zhí)行國家、行業(yè)標準確保安全生產(chǎn)，以及事故報告、救援和善后賠償?shù)呢熑?。省長 李鴻忠二〇一〇年十月十四日湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定第一條 為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定?！渡钲谑泄I(yè)和商貿企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》同時廢止。第五十一條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。本規(guī)定所稱的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位包括以下單位：（一）非煤礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位；（三）鋰電池的生產(chǎn)、加工和儲存單位；（四）粉塵涉爆、涉氨制冷單位；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他高危生產(chǎn)經(jīng)營單位。第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門給予警告，并處3萬元以下罰款：（一）未按照本規(guī)定第三十三條第一款規(guī)定對事故隱患進行排查和處理的；（二）違反本規(guī)定第三十三條第二款規(guī)定，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不報或者未及時報告的。第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以下罰款：（一）未按照本規(guī)定第七條規(guī)定建立有關安全生產(chǎn)管理制度的；（二）未按照本規(guī)定第十一條規(guī)定設置安全總監(jiān)的；（三）未按照本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定公示有關機構、人員和工作職責的；（四）未按照本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定將有關人員變更、任免情況告知負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的；（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全總監(jiān)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員安全培訓時間未達到本規(guī)定第二十七條規(guī)定學時要求的；（六）未按照本規(guī)定第三十五條規(guī)定進行聯(lián)網(wǎng)的；（七）未按照本規(guī)定第四十條第一款第一項至第三項規(guī)定進行危險作業(yè)的；（八）未按照本規(guī)定第四十條第三款規(guī)定進行作業(yè)的；（九）未按照本規(guī)定第四十二條第二款規(guī)定將周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急聯(lián)動等內容納入應急預案的。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當積極配合政府部門事故調查處理工作，及時全面落實事故調查報告提出的整改措施。第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向公安機關報警，聯(lián)系醫(yī)療機構進行救治，并可以直接向事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。規(guī)模較小的、不具備單獨建立應急救援組織條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當指定兼職應急救援人員，可以與其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)合建立應急救援組織，或者與鄰近專職救援隊伍簽訂救援協(xié)議。工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)性樓宇的管理服務機構，應當對其服務區(qū)域內可能出現(xiàn)的設施設備故障等突發(fā)性事件建立專項應急預案。第七章 應急救援和事故報告第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位實際，制定和落實生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、專項應急預案或者現(xiàn)場處置方案、應急處置卡，并定期開展生產(chǎn)安全事故應急救援演練和人員避險自救培訓，提升現(xiàn)場應急處置能力。第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他具有專業(yè)資質的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責。法律、法規(guī)規(guī)定作業(yè)方案應當進行專家論證、審查的，從其規(guī)定。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志和事故應急處置指引卡，配備消防、通訊、照明等應急器材和設施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進行作業(yè)前的檢查，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理。第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對作業(yè)環(huán)境進行科學、合理的規(guī)劃，按照有關規(guī)定實行生產(chǎn)現(xiàn)場定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔，并提供符合安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生標準的作業(yè)條件。第六章設備設施和作業(yè)安全管理第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對具有較大危險因素的設施、設備，應當建立運行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項安全管理制度。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并通過隱患排查治理信息系統(tǒng)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報送隱患排查治理工作情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期開展事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患應當立即整改；不能立即整改的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設置警戒標識，采取應急措施，公示事故隱患的危害程度、影響范圍，并落實整改措施、責任、資金、時限和事故應急預案。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定風險辨識和分級評估的工作指引，指導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展風險辨識和分級評估。第五章 風險分級管控和隱患排查治理第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期開展安全風險危害辨識，排查本單位容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的場所、設備和崗位，并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關規(guī)定評估確定風險等級。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)專門的安全技術培訓并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。安全生產(chǎn)教育培訓檔案包括下列資料：（一）教育培訓計劃或者實施方案；（二）教育培訓課件或者教育培訓資料；（三）教育培訓簽到表和培訓學時記錄；（四）教育培訓影像資料；（五）考試試卷或者考核記錄。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從事危險作業(yè)的人員換崗、離崗6個月以上復工或者采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的從業(yè)人員，接受安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于8學時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)管理人員，初次安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。第二十六條 從業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓應當包括：（一）本單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)基本知識；（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務；（四）工作環(huán)境和危險因素；（五）安全操作規(guī)程；（六）自救互救方法和現(xiàn)場緊急情況的處理；（七）預防事故和職業(yè)病危害的措施以及應注意的安全事項；（八）其他需要培訓的安全生產(chǎn)內容。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第四章安全生產(chǎn)教育和培訓第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。第二十二條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位開展技術革新，積極應用新技術、新工藝、新裝備和新材料，提升安全生產(chǎn)水平。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的，安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設施投資應當納入建設項目概算和預算。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放安全生產(chǎn)管理崗位津貼。國有企業(yè)及其主要負責人應當按照規(guī)定向所屬國有資產(chǎn)管理部門報告安全生產(chǎn)工作情況。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策之前，應當聽取安全生產(chǎn)管理機構或者專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的意見：（一）安全投入計劃；（二）建設項目計劃；（三）重大設備、設施更新計劃；（四）重大生產(chǎn)工藝流程改變計劃；（五）生產(chǎn)經(jīng)營場所布局調整措施；（六）生產(chǎn)經(jīng)營場所、項目、設備的發(fā)包或出租計劃等。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當以書面形式確認分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機構及其負責人、專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員和工作職責，并向本單位人員公示。安全生產(chǎn)管理機構每季度至少召開一次會議，研究和審查本單位有關安全生產(chǎn)的重大事項，協(xié)調解決安全生產(chǎn)重大問題，并做好記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以向安全生產(chǎn)技術、管理服務機構聘請專業(yè)技術人員作為本單位兼職安全生產(chǎn)管理人員。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位，礦山、金屬冶煉單位以及從業(yè)人員在50人以上的其他高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。安全總監(jiān)應當熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務，掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，并滿足以下條件之一：（一）取得注冊安全工程師資格；（二）具備安全工程、工程經(jīng)濟類專業(yè)本科以上學歷，并具有3年以上安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷；（三）具備其他專業(yè)本科以上學歷或者獲得工程師以上職稱，并具有5年以上安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權，其他負責人對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)負直接領導責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況沒有配備分管安全生產(chǎn)負責人、設立安全生產(chǎn)管理機構的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當履行相關主體的安全生產(chǎn)管理職責。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當實行全員安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)工作崗位的性質、特點和具體工作內容，明確各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任范圍和責任內容，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責任追溯。第二章安全生產(chǎn)責任體系