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深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(編輯修改稿)

2024-10-21 12:11 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 (三)培訓(xùn)簽到表;(四)考試試卷;(五)培訓(xùn)課程安排表(應(yīng)注明培訓(xùn)時間及課程老師安排);(六)培訓(xùn)影像資料(照片或錄像)。第二十條 具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu),對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu),對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。第五章 安全生產(chǎn)投入第二十三條 非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定存儲、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。從業(yè)人員在300人以下的企業(yè),存儲金額不低于人民幣30萬元(不含30萬元);從業(yè)人員在300人以上的企業(yè),存儲金額不低于人民幣100萬元(不含100萬元)。風(fēng)險抵押金實行專戶管理,具體監(jiān)管辦法由安全生產(chǎn)主管部門與財政部門共同制定。第二十四條 企業(yè)新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱在建建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。第二十五條 企業(yè)以下在建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行安全預(yù)評價、編制安全設(shè)施設(shè)計專篇、進行安全設(shè)施驗收評價,并向安全生產(chǎn)主管部門申請設(shè)計審查和驗收。(一)非煤礦山在建建設(shè)項目;(二)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定火災(zāi)危險性為甲類的在建建設(shè)項目;(三)《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;(四)其他按照國家規(guī)定需要進行安全預(yù)評價的在建建設(shè)項目。具體申請程序和要求按《廣東省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》(廣東省人民政府令第147號)辦理。第二十六條 前條規(guī)定以外的在建建設(shè)項目竣工后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,并在在建建設(shè)項目正式投入生產(chǎn)或者使用前,將安全設(shè)施驗收情況向安全生產(chǎn)主管部門備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交安全設(shè)施驗收報告,并載明下列內(nèi)容:(一)安全設(shè)施設(shè)計是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及省規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;(二)安全設(shè)施的施工是否符合設(shè)計的要求;(三)安全設(shè)施測試運行的情況;(四)竣工驗收單位、人員出具的驗收意見;(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位對竣工驗收結(jié)果的意見;(六)驗收報告應(yīng)當(dāng)說明的其他事項。第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進適用的技術(shù)裝備,積極推進信息化建設(shè),努力提高企業(yè)安全水平。第二十八條 企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)和相關(guān)要求,深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第二十九條 下列企業(yè)應(yīng)在二年內(nèi)完成三級以上標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo):(一)非煤礦山,危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(自帶倉儲)、儲存企業(yè)。(二)化學(xué)制藥企業(yè),涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體的企業(yè),船舶修造、家具制造企業(yè)。從業(yè)人員在300人以上的商貿(mào)、印刷、塑膠制品企業(yè),紡織服裝、鞋、帽、玩具制造企業(yè),機械制造企業(yè)。第三十條 從業(yè)人員在50人以上300人以下的商貿(mào)、印刷、塑膠制品企業(yè),紡織服裝、鞋、帽、玩具制造企業(yè),機械制造企業(yè)應(yīng)在三年內(nèi)全部完成三級標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。第三十一條 從業(yè)人員在50人以上的其它企業(yè)應(yīng)在四年內(nèi)基本完成標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。從業(yè)人員在50人以下的企業(yè)應(yīng)按政府分類分級的要求實施規(guī)范化管理。第六章 安全檢查與隱患排查治理第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定檢查方案,明確日檢、周檢、月檢的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)每季、每年對本企業(yè)事故隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度第1個月15日前和下一年1月31日前,根據(jù)隱患類別,分別向有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。第三十五條 重大事故隱患包括:(一)危險化學(xué)品倉庫、車間未獨立設(shè)置或設(shè)置不合理,未與員工宿舍保持安全距離;或與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)的;(二)危險化學(xué)品倉庫未分類儲放、未安裝防雷設(shè)備、未安裝報警裝置、未安裝防爆電器等安全防護措施的;(三)危險化學(xué)品生產(chǎn)場所未安裝防雷設(shè)備、未安裝報警裝置、未安裝防爆電器等安全防護措施的;(四)在使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內(nèi),設(shè)置員工宿舍的;(五)凈化車間、粉塵車間、涂層烘干室(爐)等隱患易發(fā)場所未經(jīng)消防驗收或不符合安全要求,且設(shè)置在人員相對密集的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域,未經(jīng)物理隔離的;(六)使用國家淘汰劇毒含氰電鍍工藝,無有效防護措施的;(七)生產(chǎn)經(jīng)營場所存在大面積(或大量)的易燃易爆物品,消防設(shè)備設(shè)施及逃生通道、標(biāo)識不符合安全標(biāo)準(zhǔn),且與人員居住區(qū)域、人員密集場所無足夠安全距離的;(八)存在車間、倉庫、宿舍等“三合一”現(xiàn)象的;(九)配電線路未按規(guī)定裝設(shè)短路保護、過負(fù)載保護和接地故障保護,或作業(yè)場所電線裸露、亂接亂拉,容易引發(fā)觸漏電事故的;(十)能產(chǎn)生鋁粉、鎂粉、錳粉、面粉、淀粉、紙粉、木粉、塑料、染料、棉花、煙草、血粉、魚粉等爆炸性粉塵的場所未按照爆炸性粉塵環(huán)境電氣設(shè)備()的標(biāo)準(zhǔn)配置電氣設(shè)備的;(十一)在能夠散發(fā)可燃氣體、蒸氣和爆炸性粉塵的場所,未采取有效的通風(fēng)措施的;(十二)其它存在重大事故隱患的。第三十六條 對于重大事故隱患,企業(yè)必須及時向相應(yīng)主管部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案。第三十七條 在易燃、易爆、強腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、擠壓等各類較大危險因素的工作場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志的制作和設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范,并保持完好無損。第三十八條 企業(yè)進行動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除、涂裝作業(yè)、危險品裝卸等危險作業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)管理制度,安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。作業(yè)前,現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員作出安全事項告知。企業(yè)委托有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款作業(yè)的,必須與該單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。第三十九條 企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。發(fā)包(出租)企業(yè)必須與承包(承租)單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),要明確各方對日常安全檢查、事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé),并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第七章 應(yīng)急管理和事故報告處理第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)每半年至少組織一次演練。預(yù)案文本及演練資料應(yīng)存檔備查。第四十四條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間采取果斷措施組織救援,并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,防止事故擴大,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。同時按有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報有關(guān)事故情況。第八章 政府監(jiān)管第四十八條 政府對企業(yè)實行分類分級管理,加強正確引導(dǎo)并及時評估效果。第四十九條 充分發(fā)揮社會組織、安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用,開展安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)服務(wù)工作。安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對相關(guān)評價、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任,對違法違規(guī)、弄虛作假的,要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)機構(gòu)和人員的法律責(zé)任,并降低或取消其資質(zhì)。第五十條 安全生產(chǎn)主管部門對企業(yè)落實主體責(zé)任情況要加強監(jiān)督檢查,對不落實企業(yè)主體責(zé)任并導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依法、依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。第九章 罰 則第五十五條 企業(yè)未按照本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條的規(guī)定,在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第五十六條 企業(yè)未按照本辦法第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條的規(guī)定,進行事故隱患排查、治理、防控和報告的,給予警告,并處五千元以上三萬元以下的罰款。第五十七條 企業(yè)未按本辦法第三十七條的規(guī)定,在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第五十八條 企業(yè)未按照本辦法第三十八條的規(guī)定,對危險作業(yè)進行嚴(yán)格管理的,責(zé)令限期改正,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第五十九條 企業(yè)未按照本辦法第四十條至第四十三條規(guī)定,編制應(yīng)急救援預(yù)案并進行評審備案、建立應(yīng)急救援組織,制定并進行應(yīng)急救援預(yù)案演練的,給予警告,并處五千元以上三萬元以下罰款。第十章 附 則第六十五條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。第六十六條 本規(guī)定自2010年 月 日起施行第三篇:深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定2018深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定第一章總則第一條 為了進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)定。有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,保障安全生產(chǎn)投入,開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),實施風(fēng)險分級管控與隱患排查治理,完善設(shè)備設(shè)施與作業(yè)安全管理,履行應(yīng)急救援和事故報告義務(wù),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。第四條 市、區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機構(gòu),下同)應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法和宣傳教育,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第五條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)協(xié)會。相關(guān)行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程,積極制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù),指導(dǎo)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)等第三方機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨立開展安全生產(chǎn)服務(wù),客觀、真實反映安全生產(chǎn)有關(guān)情況,并對所提供的服務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位承擔(dān)。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任體系第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、公開和實施下列安全生產(chǎn)管理制度:(一)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核制度;(二)安全生產(chǎn)資金管理和設(shè)備、設(shè)施保障制度;(三)風(fēng)險辨識、分級管控和安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理制度;(四)特種作業(yè)和危險作業(yè)管理制度;(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;(六)職業(yè)健康管理制度;(七)生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度的指引性規(guī)定,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容,明確各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),具體履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):(一)組織制定本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度并督促實施;(二)依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;(三)保障安全生產(chǎn)投入;(四)保障新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;(五)組織制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;(六)每半年至少組織一次本單位安全生產(chǎn)全面檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理;(七)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;(八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故救援,協(xié)助開展事故調(diào)查處理;(九)開展本單位職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況沒有配備分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)主體的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):(一)組織起草本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度;(二)建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,確認(rèn)重大事故隱患整改和職業(yè)病危害防治情況;(三)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)存在的問題,并向主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況;(四)每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在50人以上的或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān),作為本單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的分管負(fù)責(zé)人,履行本規(guī)定第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,并滿足以下條件之一:(一)取得注冊安全工程師資格;(二)具備安全工程、工程經(jīng)濟類專業(yè)本科以上學(xué)歷,并具有3年以上安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷;(三)具備其他專業(yè)本科以上學(xué)歷或者獲得工程師以上職稱,并具有5年以上安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位配備安全總監(jiān)。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)
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