【正文】 工作中既要按照各自的職能分工，又要服從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮，對涉及幾個單位的問題，要做好分工配合，不得推諉扯皮。各參戰(zhàn)單位要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量，一件一件抓落實。各村各單位要對照責(zé)任單位的分工，逐一細(xì)化方案，找準(zhǔn)切入點，選好突破口，因人因事而異，對癥下藥，抓實抓細(xì)抓小，真正解決問題。對排查整治工作不力，敷衍塞責(zé)走過場，而造成嚴(yán)重影響的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任。本次專項整治各聯(lián)系村（街）班子成員負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村書記、主任負(fù)直接責(zé)任。各村各單位要高度重視，成立組織，迅速行動，要敢于頂真碰硬、狠抓落實，問題不解決，力度不減弱。七、工作要求提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全群防聯(lián)動機(jī)制，提升基層維穩(wěn)應(yīng)急處置工作能力，全面推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。（五）總結(jié)鞏固階段（2020年5月9日至5月15日）鎮(zhèn)將對專項整治工作進(jìn)行檢查考核，認(rèn)真總結(jié)專項整治的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立常態(tài)化解決突出治安問題的長效機(jī)制，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，推動社會治安專項整治的制度化、經(jīng)常化。（四）專項整治階段（2020年4月8日至5月8日）在縣委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取縣公安局、法院、檢察院、司法局等部門的大力支持，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組和各職能部門對照分工和任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé)，配合單位全力協(xié)助，找準(zhǔn)突破點，實行一案一策，包案到底，時間服從任務(wù)，案件不化解，人員不撤離。全面開展群防群治，鼓勵群眾積極舉報。明確分工，明確責(zé)任。六、方法步驟按組織籌備、宣傳發(fā)動、摸底排查、專項整治、總結(jié)鞏固5個階段進(jìn)行：（一）組織籌備階段（2020年3月15日至3月20日）成立組織，制定實施方案。（責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、國土所、項目辦、執(zhí)法中隊）（五）市場流通領(lǐng)域：欺行霸市、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、國土所、環(huán)保所、安監(jiān)所）（三）礦產(chǎn)資產(chǎn)領(lǐng)域：非法占用、濫開濫采、無序加工、運輸?shù)V產(chǎn)資源，要挾欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣合法礦產(chǎn)企業(yè)的違法犯罪行為。四、整治重點：各類強(qiáng)買強(qiáng)賣行為（一）項目建設(shè)領(lǐng)域：因征地、拆遷、暫用、租用等建設(shè)需要，農(nóng)戶以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為由，或以強(qiáng)行用工為由，聚眾鬧事、阻礙施工、漫天要價、強(qiáng)買強(qiáng)賣的違法行為。結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項斗爭，及時打擊各類違法犯罪，治理各類違法現(xiàn)象；全面提升社會治理水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二、整治原則和目標(biāo)以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會文明，創(chuàng)造有序和諧發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以強(qiáng)買強(qiáng)賣行為為整治重點，以屬地管理為原則，運用法治方式解決難點問題。請各市（地）將專項治理方案、舉報渠道（電話）等信息于2018年7月16日前報省殯葬改革聯(lián)席會議辦公室（省殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），并及時有效報送整治工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息交流，確保專項整治活動規(guī)范有序開展。各地要加強(qiáng)殯葬改革政策的解讀和輿論引導(dǎo)，適時、主動發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切的問題。廣泛建立群眾投訴舉報渠道，積極開辟專項整治活動互動途徑，增強(qiáng)專項整治活動的群眾參與度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各地要進(jìn)一步落實屬地監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)管到位，堅決杜絕核查問題不深入、教育懲治走形式，對疏于監(jiān)管、失職瀆職等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。，由民政、國土、林業(yè)等部門聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村（居）委會聯(lián)合執(zhí)法，原則上要恢復(fù)原貌。、豪華墓，停止一切建設(shè)和銷售，未銷售的應(yīng)立即拆除。，經(jīng)依法查處后依法辦理土地等有關(guān)手續(xù)，限期不能補(bǔ)辦的，停止建設(shè)和銷售。，停止一切建設(shè)和銷 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—售行為，就地封存，根據(jù)情況恢復(fù)原貌，并依法進(jìn)行處罰。（三）加強(qiáng)綜合治理。物價部門要加強(qiáng)對殯葬服務(wù)收費的日常監(jiān)管工作，并重點加大對公墓價格和收費行為的監(jiān)管力度，切實遏制亂收費行為。衛(wèi)生計生部門要糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間非法開展殯儀服務(wù)等行為，指導(dǎo)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。環(huán)保部門要依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造，強(qiáng)化殯葬活動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)防水源污染。司法行政部門要加快完善殯葬法規(guī)制度，做好人民調(diào)節(jié)等工作。宗教部門要依法規(guī)范宗教活動場所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。民政部門要牽頭做好專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。各地要充分認(rèn)識開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動的重要性和緊迫性，積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，做出統(tǒng)一部署和安排，保證專項整治活動取得實效。省民政廳將聯(lián)合有關(guān)部門對全省情況進(jìn)行總結(jié)評估，全省專項整治情況將于9月15日前向民政部、省委省政府報告。（2018年9月中旬9月底）各地要對本地區(qū)專項整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，查遺補(bǔ)缺，著力完善制度措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全長效機(jī)制。同時，請各地黨委和政府加強(qiáng)對本地區(qū)整改情況的考核，并對各地專項整治工作情況進(jìn)行通報。為進(jìn)一步梳理問題，研究解決措施，省民政廳將組織召開相關(guān)市（地）政府和民政部門座談會、公墓法人座談會；同時，省殯葬改革聯(lián)席會議辦公室將組織召開部分成員單位座談會，研究專項整治行動中的重點難點問題，并組成多部門聯(lián)合督查組，對各地專項整治情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查評估。（三）督促整改階段。（2018年7月下旬8月中旬）各地在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)部門對殯葬管理服務(wù)中存在的突出問題進(jìn)行全面深入自查，摸清底數(shù)，建立專項整治臺賬，明確責(zé)任和時限，逐一抓好整改落實（自查和檢查表見附表）。各地整治方案、投訴舉報電話要向社會公布。三、工作步驟和工作任務(wù)（一）部署啟動階段。全省所有殯儀館、殯儀服務(wù)站（中心）、公墓、農(nóng)村公益性墓地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、宗教活動場所骨灰存放設(shè)施均納入此次專項整治范圍。（樓）調(diào)研和規(guī)劃情況。（三）穩(wěn)步有序推進(jìn)殯葬改革工作，落實省委、省政府關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗殯葬改革有關(guān)工作部署要求情況。、欺行霸市行為。殯葬用品銷售中，利用虛假或使人誤解的價格手段，誘騙消費者與其交易，濫用市場支配 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—地位搭售商品，捆綁服務(wù)或附加不合理交易條件，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。殯葬四項基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)物價部門審批，擅自設(shè)立收費項目，采取分解項目、重復(fù)收費、擴(kuò)大收費范圍等形式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。，擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施，違規(guī)從事營利活動。，出售墓穴（墓位）未明碼標(biāo)價或不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價，在價外加價出售公墓以及實施價格欺詐、價格壟斷等違法行為。（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。一、工作目標(biāo)以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、推進(jìn)殯葬改革、深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、提升服務(wù)水平為出發(fā)點和落腳點，通過對公墓建設(shè)運營、殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為進(jìn)行專項整治和整改規(guī)范，全面查找殯葬管理服務(wù)漏洞，嚴(yán)厲打擊和有效遏制殯葬領(lǐng)域侵害群眾利益、違反市場規(guī)則及廉潔從業(yè)要求的違法違規(guī)行為，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，健全規(guī)范殯葬管理服務(wù)的長效機(jī)制，全面提升殯葬管理服務(wù)水平，打造殯葬系統(tǒng)規(guī)范、廉潔從業(yè)新常態(tài)。各地專項治理方案、舉報渠道等信息要于2018年7月15前報送全國殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時報送整治工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，強(qiáng)化媒體責(zé)任，為專項整治工作營造良好輿論環(huán)境。各地要加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及輿論引導(dǎo)，主動、適時發(fā)聲，統(tǒng)一對外宣傳口徑，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。要加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域重點難點問題研究，加快完善地方性法規(guī)、規(guī)章、政策文件及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為殯葬管理提供法制保障。（四）深化整改，推動建立長效機(jī)制。各地要針對殯葬管理特別是公墓管理方面歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣的情況，善于調(diào)動多個部門、運用多種手段綜合施策，突出重點、依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥解決實際問題，推動建立公墓從規(guī)劃、審批、建設(shè)、運營到維護(hù)管理的全過程、常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。有關(guān)部門要加強(qiáng)殯葬服務(wù)