【正文】 按照市委、市政府和區(qū)工委、管委會的信訪工作要求，按問題出現(xiàn)的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。繼續(xù)堅持“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，減少中間環(huán)節(jié)。“四個目標(biāo)”就是歷史積案力爭年內(nèi)解決95%以上、重信重訪力爭息訪息訴案結(jié)事了、初信初訪力爭當(dāng)年不產(chǎn)生新的積案、努力爭取進(jìn)入全市信訪先進(jìn)行列。四、抓源頭預(yù)防在工作上，我們將堅持做到“四個到位”，實現(xiàn)“四個目標(biāo)”。加強對群眾來訪接待，力行和諧接訪，拉近干群關(guān)系，化解矛盾糾紛。我們將進(jìn)一步解放思想，開拓思路，著眼于新的實踐、新的任務(wù)、新的要求，在更高層次、更寬領(lǐng)域，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神認(rèn)真做好信訪工作。三是對無理纏訪鬧訪的，積極配合公安部門，加大訓(xùn)誡教育力度，引導(dǎo)人民群眾依法進(jìn)行利益訴求。一是對區(qū)域內(nèi)的不穩(wěn)定因素實行滾動排查，做到寧可錯排也不漏排。努力依法行政、依法按政策辦事。五是職能部門信訪意識有待進(jìn)一步提高，按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強。三是群眾期望值過高，處理問題難度較大。充分肯定成績的同時，我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題：一是信訪總量一直在高位運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門對考核結(jié)果十分重視，各單位對職責(zé)范圍的信訪事件，堅持一次教育到位、一次處理到位、一次落實到位。四是實行量化考核機(jī)制。在特護(hù)期，嚴(yán)格落實責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)，積極做好思想穩(wěn)定工作，對葛大善、盧四望等個別上訪老戶和重點人員，采取了“人盯人”等有力措施。對全區(qū)受理的1413起信訪事項，我們進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦，對交辦的信訪事項，明確要求“交必辦、辦必果、果必報”，回復(fù)率達(dá)98%以上，真正做到了“事事有結(jié)果、件件有回音”，有力促進(jìn)了信訪事項的案結(jié)事了。我們在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、奧運火炬?zhèn)鬟f、湘商大會等重要時期和武廣鐵路、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類重要矛盾糾紛214起，并及時進(jìn)行了化解和穩(wěn)控。在信訪作用的發(fā)揮上，一是強化了信訪排查機(jī)制。二是各級基層組織的信訪人員得到鞏固和加強，信訪局新調(diào)入了2名人員，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個管理處設(shè)立了信訪辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪工作提供了堅強的組織保障。三鄉(xiāng)二處都配備了村(場)、居委會信訪信息員，將信訪工作觸角延伸到了村組屋場。在組織上，加強了聯(lián)席會議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能。目前，全區(qū)共聯(lián)合接訪19次，處理信訪事項19起，較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問題。3月17日，白象方便面廠60多人上訪市政府，工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪、勞動、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場勸返，并組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會。5月5日，康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪，反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾，為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實，詳細(xì)了解情況后，我們及時與區(qū)工委、認(rèn)真開展了聯(lián)合接訪活動。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院?，一直在市委、市政府、市人大和市直機(jī)關(guān)職能部門上訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門做耐心細(xì)致的工作。采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件，正在積極督促辦理。進(jìn)京赴省上訪的問題得到有效遏制。一是堅持做好勸返教育。我區(qū)“大接訪”活動共接待來訪群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實領(lǐng)導(dǎo)包案件15件，落實訴求問題責(zé)任單位21個，通過大接訪活動的開展，群眾的滿意度明顯提高。對于缺乏事實依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的，當(dāng)場講清道理，做好教育解釋工作。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決。從接訪室出來，駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說樊書記的表態(tài)：“今天書記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問題，壓在心里的石頭終于落地了”。7月10日—9月25日，開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅持每天按要求率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實為上訪群眾解決實際問題?，F(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補償?shù)轿坏葐栴}積極落實辦理情況，督促辦理結(jié)果。區(qū)工委委員、紀(jì)委書記姜獻(xiàn)平對康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實了辦理責(zé)任。區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案。由于工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強。8月6日，開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉34個月。一年來，全區(qū)上訪總量為2947人次，其中進(jìn)京1批1 人次，到市421人次，本級接待2525人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，管委會和各部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來信42件。按照市委、市政府和區(qū)工委、管委會的信訪工作要求，按問題出現(xiàn)的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。繼續(xù)堅持“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，減少中間環(huán)節(jié)?！八膫€到位”就是合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理糾纏穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位；“四個目標(biāo)”就是歷史積案力爭年內(nèi)解決95%以上、重信重訪力爭息訪息訴案結(jié)事了、初信初訪力爭當(dāng)年不產(chǎn)生新的積案、努力爭取進(jìn)入全市信訪先進(jìn)行列。堅持以維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方法，主動深入一線，了解和掌握社情民意，在推動疑難問題解決上出實招、下功夫、做文章。轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法。三、抓“事要解決”解放思想，開拓思路。二是從現(xiàn)在起，組織專門人員攻堅克難，在杜絕赴省進(jìn)京訪上下功夫，在案結(jié)事了上下功夫，在嚴(yán)格管控上下功夫。強化處訪措施。在辦理信訪事項時，我們當(dāng)恪盡職守、認(rèn)真接待、秉公辦事、查明事實、分清責(zé)任、及時交辦、加強監(jiān)督、跟蹤回訪、宣傳法制、教育疏導(dǎo)、及時妥善處理。按照“一件一袋”新模式要求，進(jìn)一步抓好信訪事項的處理，提高信訪事項處理的力度和透明度，使信訪事項處理公開、公正、公平，主動接受群眾監(jiān)督，始終堅持“有政策依據(jù)的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到位、無政策無道理地宣傳教育到位”的原則，提高信訪事項的處理成功率，徹底改變過去初信變初訪、初訪變重復(fù)訪的現(xiàn)象。在工作中，對干擾正常的工作秩序，不聽勸阻，執(zhí)意滯留人員，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，采取必要的強制措施。（4）完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)。（3）暢通渠道，確保信訪信息及時報送。大力推行依法信訪，切實推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化和法制化?！皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率；“三個降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率；“四個不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)街道、部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng)、企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位，把問題解決在基層。（1）切實提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。建立健全應(yīng)急保障隊伍，制定應(yīng)急處置預(yù)案，保證一旦出現(xiàn)突發(fā)問題，隨時“拉得出、打得贏”，能快速、有效地處置信訪各類問題。對涉及到多部門處理的問題，實行由區(qū)信訪聯(lián)席會議進(jìn)行集體會辦，明確責(zé)任單位、處理意見和處理時限。完善協(xié)調(diào)會辦機(jī)制。我們將充分認(rèn)識信訪工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，進(jìn)一步增強做好新時期信訪工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，為開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！XX年工作思路：主要抓好五項工作：一、抓完善機(jī)制完善矛盾調(diào)解機(jī)制。現(xiàn)在，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)加大了對信訪工作全方位的綜合考核與考評，量化考核目標(biāo)，考核結(jié)果每月公布。利用思想疏導(dǎo)、有理解決等方式，著重解決集訪、越級訪、重復(fù)訪問題，堅決把可能發(fā)生