【正文】 ，當(dāng)場(chǎng)不能解決的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，向各責(zé)任單位交辦，限期處理；對(duì)于缺乏事實(shí)依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的，當(dāng)場(chǎng)講清道理，做好教育解釋工作。加強(qiáng)對(duì)群眾來(lái)訪接待,做到各局、辦之間不敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，力行和諧接訪,拉近干群關(guān)系,化解矛盾糾紛。（二）制度健全、督辦有力。三是完善協(xié)調(diào)會(huì)辦機(jī)制。堅(jiān)持以維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)工作方法,要主動(dòng)深入企業(yè)一線,了解和把握實(shí)情,在推動(dòng)疑難問題解決上出實(shí)招、下功夫、做文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院螅恢痹谑形?、市政府、市人大和市直機(jī)關(guān)職能部門上訪，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門做耐心細(xì)致的工作。11月10日，康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后，我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動(dòng)、民政等部門人員組成的應(yīng)急小組，把守責(zé)任位置，分頭做好工作，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，對(duì)問題積極協(xié)調(diào)，平息了事態(tài)。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、湘商大會(huì)等重要時(shí)期和武廣鐵路、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項(xiàng)上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類重要矛盾糾紛214起，并及時(shí)進(jìn)行了化解和穩(wěn)控。完善矛盾糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。堅(jiān)持依法辦信。加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)部位的督查，督促問題妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件。二是堅(jiān)持解決疑難問題。在隊(duì)伍建設(shè)上，一是加強(qiáng)了信訪干部的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是集體訪和越級(jí)上訪仍然居高不下?！八膫€(gè)到位”就是合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無(wú)理糾纏穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位。轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法。全區(qū)加大了對(duì)信訪工作全方位的綜合考核與考評(píng)，量化考核目標(biāo)，考核結(jié)果每月公布。四、著力抓好自身建設(shè)，信訪作用進(jìn)一步發(fā)揮我們高度重視信訪局自身建設(shè)，積極開展“四個(gè)一”接訪活動(dòng)，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語(yǔ)暖心”和干部下訪活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作職能。二、突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)今年以來(lái)，我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神，積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動(dòng)，收到了很好的效果。區(qū)工委副書記劉光明對(duì)西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問題作出重要批示。四、抓源頭預(yù)防在工作上，我們將堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”。嚴(yán)格處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門合作，針對(duì)征地拆遷、社會(huì)和諧、城市管理等群眾反映的突出問題，按照關(guān)注民生要求，做好社會(huì)矛盾調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四、著力抓好自身建設(shè)，信訪作用進(jìn)一步發(fā)揮我們高度重視信訪局自身建設(shè)，積極開展“四個(gè)一”接訪活動(dòng)，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語(yǔ)暖心”和干部下訪活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作職能?，F(xiàn)在，我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。我們先后勸阻進(jìn)京上訪人員112人次，勸返進(jìn)京人員1人次，勸阻赴省上訪人員213人次。7月9日，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，專題研究部署我區(qū)“大接訪”工作，并將17個(gè)重點(diǎn)疑難信訪問題落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案；8月6日，開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。一是解放思想,開拓思路。認(rèn)真落實(shí)《XX縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開實(shí)施辦法》，做好信訪舉報(bào)辦事公開工作，在來(lái)訪接待場(chǎng)所公開受理渠道、公開政策法規(guī)，落實(shí)信訪舉報(bào)受理告知、處理結(jié)果告知等制度，進(jìn)一步依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作，增強(qiáng)信訪舉報(bào)辦理透明度，保護(hù)信訪舉報(bào)人的合法權(quán)利，提高信訪舉報(bào)辦理時(shí)效和質(zhì)量，接受社會(huì)對(duì)信訪舉報(bào)工作的監(jiān)督，從而密切與人民群眾的聯(lián)系，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法信訪，減少集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪。我委結(jié)合自身實(shí)際，將信訪工作列入工作重點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各局辦負(fù)責(zé)人按各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理分管范圍內(nèi)的信訪問題。（三）改進(jìn)方式，提高效率。7月10日—9月25日，開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國(guó)良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天按要求率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實(shí)為上訪群眾解決實(shí)際問題。XX年，開發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力履行“民本岳陽(yáng)”執(zhí)政和發(fā)展理念，解放思想，緊緊圍繞“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，忠誠(chéng)履職,信訪工作整體水平不斷提高，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會(huì)”作出了積極的貢獻(xiàn)。通過大接訪活動(dòng)的開展，通海路管理處陽(yáng)山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機(jī)篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關(guān)政策和規(guī)定得到了有效的答復(fù)。堅(jiān)持以維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)工作方法,要主動(dòng)深入企業(yè)一線,了解和把握實(shí)情,在推動(dòng)疑難問題解決上出實(shí)招、下功夫、做文章。建全完善信訪工作制度，落實(shí)好開發(fā)區(qū)信訪工作制度，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度等，平時(shí)做到隨時(shí)接訪隨時(shí)辦理。四是完善矛盾糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。（四）抓源頭預(yù)防?，F(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化，重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對(duì)廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對(duì)其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬(wàn)元。截止目前，我們已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)5次，將每個(gè)事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。二是強(qiáng)化了重要信訪的交辦機(jī)制。建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍，制定應(yīng)急處置預(yù)案，保證一旦出現(xiàn)突發(fā)問題，隨時(shí)“拉得出、打得贏”，能快速、有效地處置信訪各類問題。在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，我們當(dāng)恪盡職守、認(rèn)真接待、秉公辦事、查明事實(shí)、分清責(zé)任、及時(shí)交辦、加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤回訪、宣傳法制、教育疏導(dǎo)、及時(shí)妥善處理。按照市委、市政府和區(qū)工委、管委會(huì)的信訪工作要求，按問題出現(xiàn)的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅責(zé)任追究?，F(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報(bào)告、會(huì)議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，對(duì)市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個(gè)信訪案件，正在積極督促辦理。二是各級(jí)基層組織的信訪人員得到鞏固和加強(qiáng)，信訪局新調(diào)入了2名人員，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)管理處設(shè)立了信訪辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。三是群眾期望值過高，處理問題難度較大?！八膫€(gè)目標(biāo)”就是歷史積案力爭(zhēng)年內(nèi)解決95%以上、重信重訪力爭(zhēng)息訪息訴案結(jié)事了、初信初訪力爭(zhēng)當(dāng)年不產(chǎn)生新的積案、努力爭(zhēng)取進(jìn)入全市信訪先進(jìn)行列。我們將進(jìn)一步解放思想，開拓思路，著眼于新的實(shí)踐、新的任務(wù)、新的要求，在更高層次、更寬領(lǐng)域，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神認(rèn)真做好信訪工作。四是實(shí)行量化考核機(jī)制。目前，全區(qū)共聯(lián)合接訪19次，處理信訪事項(xiàng)19起，較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問題。我區(qū)“大接訪”活動(dòng)共接待來(lái)訪群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案件15件，落實(shí)訴求問題責(zé)任單位21個(gè)，通過大接訪活動(dòng)的開展，群眾的滿意度明顯提高。區(qū)工委副書記、管委會(huì)副主任陳碩發(fā)對(duì)原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案。堅(jiān)持以維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方法，主動(dòng)深入一線，了解和掌握社情民意，在推動(dòng)疑難問題解決上出實(shí)招、下功夫、做文章。（4）完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)。我們將充分認(rèn)識(shí)信訪工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，為開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！XX年工作思路：主要抓好五項(xiàng)工作：一、抓完善機(jī)制完善矛盾調(diào)解機(jī)制。目前，全區(qū)共聯(lián)合接訪19次，處理信訪事項(xiàng)1