【正文】 。對生產(chǎn)項目需要申請用地的，土地復墾方案有關(guān)材料應隨建設用地申報材料一并報送有關(guān)國土資源管理部門。依法需報國務院批準建設用地的建設項目，由省級國土資源管理部門將復墾方案有關(guān)材料，隨建設用地申報材料一并報送國土資源部。通知要求，生產(chǎn)建設項目已批準或正在編制的可行性研究報告和初步設計任務書，應當包括土地復墾的內(nèi)容；辦理建設用地申請或采礦權(quán)申請手續(xù)時，應該按照要求隨有關(guān)報批材料報送土地復墾方案。依法需報國務院批準建設用地的新建、改擴建建設項目土地復墾方案，應在申請用地前，由省級國土資源管理部門組織專家完成評審工作；正在建設尚未完工的建設項目土地復墾方案，由省級國土資源管理部門在項目竣工驗收前組織專家完成評審工作。對已投產(chǎn)、已建成或正在建設尚未完工生產(chǎn)建設項目，要盡快補充編制土地復墾方案；新建、改擴建生產(chǎn)建設項目要在項目可行性研究或初步設計階段完成編制工作。通知指出，凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡纳a(chǎn)建設項目，土地復墾義務人均應編制土地復墾方案。第五篇：07部土地復墾方案編制審查國土資源部通知要求嚴把土地復墾方案編制審查關(guān)為貫徹落實七部委（局）下發(fā)的《關(guān)于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》精神，國土資源部日前下發(fā)通知，要求加強土地復墾前期管理，做好生產(chǎn)建設項目土地復墾方案的編制、評審和報送審查工作。生產(chǎn)年限超過5年的生產(chǎn)項目，原則上每五年為一個復墾工作階段。土地復墾工作計劃安排問題：對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周；工程進度安排不實。要點：依據(jù)工程量測算結(jié)果，按各復墾單元分項概算，并匯總；投資概算組成：①工程施工費（直接費、間接費、計劃利潤、稅金）②其他費用（前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、不可預見費）編制依據(jù)：《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T10122000）；《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費預算定額》財政部、國土資源部（2005）7 土地復墾效益分析問題：效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報告相關(guān)部分；經(jīng)濟效益估算過大，脫離實際。要點：依據(jù)工程設計，按復墾單元進行測算。要點：針對各個復墾單元復墾后的土地用途和標準進行工程設計，使擬采取的工程技術(shù)和生物化學措施落到實處；結(jié)合圖鑒使工程設計有空間性和可操作性。要點：為恢復植被或滿足某種利用（旱地、水田、建設用地…）標準，擬采取的生物和化學措施，要有針對性；采取的措施要在經(jīng)濟和技術(shù)上可行。不要在這一部分編寫復墾工程設計內(nèi)容?！肮こ碳夹g(shù)措施”與“工程設計”的側(cè)重點不清，這兩部分內(nèi)容雷同。預防控制與復墾措施預防控制措施工程技術(shù)措施生物化學措施問題：重點不突出，偏重預防控制環(huán)境污染方面的措施，因挖損、壓占、塌陷使土地遭到破壞的措施偏少；要點：深刻理解“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結(jié)合”原則的涵義，將復墾作為生產(chǎn)和建設工程不可分割的一部分；根據(jù)項目特點、生產(chǎn)方式和工藝，提出在項目生產(chǎn)和建設過程中減少破壞土地的面積，以及降低破壞程度的控制措施。確定土地復墾方向；選擇正確的評價標準，指出主要限制因子。 土地復墾可行性評價②要點：明確待復墾土地適宜性評價的目的；★ 土地適宜性評價是根據(jù)土地的自然和社會經(jīng)濟屬性，研究土地對預定用途的適宜與否、適宜程度及其限制狀況，是區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整、土地利用規(guī)劃的依據(jù)。 生態(tài)環(huán)境影響分析問題：忽視項目生產(chǎn)或建設過程對環(huán)境的污染問題，尤其是對土壤、地表水和地下水的污染，而對土地復墾影響較小和暫時性的環(huán)境問題敘述過多，如噪聲和揚塵等。3土地復墾可行性分析已破壞土地現(xiàn)狀擬破壞土地預測生態(tài)環(huán)境影響分析土地復墾可行性評價復墾標準 已破壞土地現(xiàn)狀問題：對已破壞土地情況的描述過于簡單，缺乏實地調(diào)查數(shù)據(jù)和圖片資料；要點：根據(jù)實地調(diào)查，正確劃定土地破壞類型；說明由于挖損、塌陷、壓占等各種原因造成的土地破壞范圍、面積和程度，按破壞類型附現(xiàn)場照片；建立破壞土地面積和破壞程度統(tǒng)計表。問題：針對性不強，涉及的范圍過大，數(shù)據(jù)不真實；要點：重點簡介項目區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項目區(qū)現(xiàn)場照片；項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況資料應該來源于當?shù)卣峁┑摹禭XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“十一五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《 XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》《XXX縣年鑒》 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀問題：數(shù)據(jù)不真實，數(shù)據(jù)與土地利用現(xiàn)狀圖不符，土地利用類型名稱不規(guī)范；要點：依據(jù)當?shù)氐摹锻恋乩矛F(xiàn)狀圖》編寫，通過實地調(diào)查掌握當?shù)氐闹饕r(nóng)作物及生產(chǎn)情況； 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表要規(guī)范。 主要計量單位問題：混亂要點：用法定單位，如：hm㎏、㎞、㎝等；全文所用計量單位級別應該統(tǒng)一。要點：概述某項目占地和已破壞土地情況，生產(chǎn)（建設）過程可能破壞土地情況；按照XXX原則，依據(jù)XXX文件的要求，為了控制或減少某項目生產(chǎn)（建設）過程中對土地的不必要破壞，保護耕地及其礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，將該煤礦的土地復墾目標、任務、措施和計劃落到實處；為某項目土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查及土地復墾費征收提供依據(jù)。復墾的土地應當優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。2土地復墾的原則我國的土地復墾，實行“誰破壞，誰復墾”的原則。二、審查結(jié)論通過審查的，應當向土地復墾義務人出具土地復墾方案審查意見書；未通過審查的，應當書面告知土地復墾義務人補正。損毀土地所在地縣級國土部門對本方案涉及的土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬、復墾目標確定、復墾質(zhì)量要求、復墾投資是等事項有明確的意見。土地復墾方案應體現(xiàn)全程、全面及多種形式公眾參與情況。保障措施具體可行，尤其是復墾費用保障，應明確制定復墾費用預存、管理、使用、審計等各環(huán)節(jié)保障措施，應承諾土地復墾方案通過審查后及時與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶，按照土地復墾方案確定的資金數(shù)額，在土地復墾費用專門賬戶中足額預存土地復墾費用。土地復墾階段計劃原則上以5年為一周期，可根據(jù)土地損毀時序適當調(diào)整。土地復墾方案服務年限確定合理，應按照擬申請采礦許可證年限或采礦許可證剩余年限確定。明確承諾土地復墾費用預存時間，預存、使用計劃清晰、可行，分期預存土地復墾費用的，第一次預存的數(shù)額不得少于土地復墾費用總金額（靜態(tài)）的百分之二十。（四）土地復墾費用測算合理，預存與使用計劃清晰工程設計、工程量測算及復墾費用合理。復墾率的確定科學、合理，復墾率原則要求達到100%，如達不到100%，應重點說明不復墾的理由。（二）損毀土地分析預測科學明確說明已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度；擬損毀土地的預測方法科學，預測土地損毀方式、類型準確，損毀的面積、程度、時序較準確；復墾責任范圍確定正確，并結(jié)合對土地利用的影響進行合理分級。一、審查要點（一）土地利用現(xiàn)狀明確復墾區(qū)土地利用類型、質(zhì)量、數(shù)量、基本農(nóng)田情況明確，權(quán)屬清晰，具體到行政村。七、單獨編制的生產(chǎn)建設項目的土地復墾方案的公示內(nèi)容和要求參照上述規(guī)定執(zhí)行。對泄露舉報人情況的，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的要依紀依法追究其責任；實名舉報人受到打擊報復的，各紀檢監(jiān)察組織應當對實施的打擊報復行為采取措施及時制止；對舉報人受到錯誤處理或人身傷害、名譽、財產(chǎn)損失的，應在職權(quán)范圍內(nèi)糾正或建議有關(guān)部門予以糾正；造成嚴重后果的，要查明有關(guān)人員的責任，依紀依法給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。未經(jīng)舉報人同意，不得公開報道舉報人姓名和單位。四、公示應明確投訴舉報的方式和途徑；行政執(zhí)法機關(guān)的辦公電話、通信地址、電子郵箱、網(wǎng)址。如有異議的，退回“方案”提交單位修改完善后重新報批。二、公示時間自網(wǎng)上公示之日起5個工作日。復墾公示 各市國土資源局，各有關(guān)單位：根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立行政執(zhí)法公示制度的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2016