【正文】 第三階段即施工完畢后，這是復(fù)墾任務(wù)較重的階段，主要目標和任務(wù)是對場地的清理和對臨建設(shè)施的拆除、復(fù)墾；對污水處理池、泥漿沉淀池的化學(xué)處理；對取棄土場、棄渣場復(fù)墾及綠化工作；對其它破壞部分的復(fù)墾和綠化工作。第一階段即施工前，本階段的目標和任務(wù)是做好各種臨建設(shè)施的規(guī)劃，將各種臨建設(shè)施的用地數(shù)量嚴格控制在要求的范圍內(nèi)，盡量少占地，做好對生態(tài)環(huán)境的保護工作，臨建設(shè)施施工之前，將表土剝離并將其妥善保存，臨建設(shè)施的建設(shè)過程中做好對土質(zhì)的保護工作。五、土地復(fù)墾工作計劃安排土地復(fù)墾是一項系統(tǒng)性的工程，必須根據(jù)工程的實際情況進行統(tǒng)一的部署和安排。經(jīng)過上述處理檢查驗收合格后即可使用，根據(jù)土地的用途，作耕植地使用的，將其歸還給產(chǎn)權(quán)人，公共實施部分須綠化的，在表面種植綠化植物進行綠化，要注意存活率，使之達到環(huán)保要求。施工期間要采取措施防止污水、泥漿、油污等對土壤的污染和破壞。施工預(yù)算中留足足夠的土地復(fù)墾金專項用于土地復(fù)墾，不得挪用或作它用，以保證土地復(fù)墾有充足的資金和資源，使復(fù)墾工作能夠順利進行。（四）預(yù)防控制和復(fù)墾措施 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，在臨時用地建設(shè)過程中要嚴格控制土地用量，嚴禁超范圍用地，能節(jié)約的土地要節(jié)約，能不破壞的土地和植被盡量不破壞，施工期間加強職工對土地保護和環(huán)保教育，提高職工對土地和生態(tài)環(huán)境的保護意識。個別被污水或泥漿等污染的土地，可通過化學(xué)方法（如石灰）對土壤進行改良后再進行綠化或耕植。棄渣、垃圾等在規(guī)定地點挖坑掩埋后，將表面整平，再在其上覆蓋適當厚度的耕植土后對其綠化。根據(jù)工程的特點，臨建施工便道對土地的破壞形式主要是占壓，對地表水和地下水的影響甚小，對土壤產(chǎn)生的影響主要是壓實作用，對土質(zhì)影響較小，對生態(tài)植物的影響相對較小，所占壓范圍的植被將被破壞或移走。（二）土地利用的現(xiàn)狀我工區(qū)管段內(nèi)的土地類型主要有一般林地、經(jīng)濟林。四、臨時工程用地的復(fù)墾措施（一）土地復(fù)墾的原則和復(fù)墾范圍，按照經(jīng)濟可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合本工程的特征和實際情況，按照以下原則進行復(fù)墾：源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合原則； 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排原則； 因地制宜、優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)原則； 邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾原則。區(qū)段內(nèi)荒地較少，耕地、林地較多，其中經(jīng)濟林和林地等眾多，對生態(tài)環(huán)境和土地保護要求較高，施工用地和臨建設(shè)施用地均須嚴格控制在業(yè)主指定的范圍內(nèi)，并做好復(fù)墾計劃和方案，工程完工后及時對各種臨時用地進行恢復(fù)和綠化，以達到保護土地和環(huán)保要求。三、工程概況雅康高速公路是國家重點建設(shè)項目，對生態(tài)和環(huán)境保護的要求較高。編制依據(jù)：國家和地方有關(guān)的法律法規(guī)，有關(guān)的合同文件及要求。二、審查結(jié)論通過審查的，應(yīng)當向土地復(fù)墾義務(wù)人出具土地復(fù)墾方案審查意見書；未通過審查的，應(yīng)當書面告知土地復(fù)墾義務(wù)人補正。損毀土地所在地縣級國土部門對本方案涉及的土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬、復(fù)墾目標確定、復(fù)墾質(zhì)量要求、復(fù)墾投資是等事項有明確的意見。土地復(fù)墾方案應(yīng)體現(xiàn)全程、全面及多種形式公眾參與情況。保障措施具體可行，尤其是復(fù)墾費用保障，應(yīng)明確制定復(fù)墾費用預(yù)存、管理、使用、審計等各環(huán)節(jié)保障措施，應(yīng)承諾土地復(fù)墾方案通過審查后及時與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費用專門賬戶，按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額，在土地復(fù)墾費用專門賬戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費用。土地復(fù)墾階段計劃原則上以5年為一周期，可根據(jù)土地損毀時序適當調(diào)整。土地復(fù)墾方案服務(wù)年限確定合理，應(yīng)按照擬申請采礦許可證年限或采礦許可證剩余年限確定。明確承諾土地復(fù)墾費用預(yù)存時間，預(yù)存、使用計劃清晰、可行，分期預(yù)存土地復(fù)墾費用的，第一次預(yù)存的數(shù)額不得少于土地復(fù)墾費用總金額（靜態(tài)）的百分之二十。（四）土地復(fù)墾費用測算合理，預(yù)存與使用計劃清晰工程設(shè)計、工程量測算及復(fù)墾費用合理。復(fù)墾率的確定科學(xué)、合理，復(fù)墾率原則要求達到100%，如達不到100%，應(yīng)重點說明不復(fù)墾的理由。（二）損毀土地分析預(yù)測科學(xué)明確說明已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度；擬損毀土地的預(yù)測方法科學(xué)，預(yù)測土地損毀方式、類型準確，損毀的面積、程度、時序較準確；復(fù)墾責任范圍確定正確，并結(jié)合對土地利用的影響進行合理分級。一、審查要點（一）土地利用現(xiàn)狀明確復(fù)墾區(qū)土地利用類型、質(zhì)量、數(shù)量、基本農(nóng)田情況明確，權(quán)屬清晰，具體到行政村。(3)附表土地復(fù)墾工作計劃安排表；土地復(fù)墾投資估(概)算匯總表。(2)附圖項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖；破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測分析圖(建設(shè)項目以縣(市、區(qū))為單位提供本圖)； 土地復(fù)墾規(guī)劃圖(應(yīng)體現(xiàn)土地復(fù)墾責任范圍、總體布局及實施計劃)； 礦產(chǎn)資源賦存分布及開采工藝流程圖(采礦項目提供)； 以上附圖比例尺不小于1:10000。保障措施簡述實施土地復(fù)墾的組織管理、技術(shù)、資金等各項保障；昔施及公眾參與情況。對生產(chǎn)年限超過5年的生產(chǎn)項目，原則上以每5年為一個復(fù)墾工作階段。7 土地復(fù)墾效益分析分析土地復(fù)墾后預(yù)期達到的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。 工程量測算根據(jù)土地復(fù)墾工程設(shè)計，測算復(fù)墾工程量，并提出測算依據(jù)。 生物化學(xué)措施闡明擬采用的恢復(fù)植被、改良土壤與提高地力等生物和化學(xué)措施。4 預(yù)防控制與復(fù)墾措施 預(yù)防控制措施按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，根據(jù)項目特點、生產(chǎn)方式與工藝等，闡明擬采用的預(yù)防與控制措施。 土地復(fù)墾可行性評價根據(jù)對破壞土地的調(diào)查和預(yù)測，按照土地復(fù)墾的要求，對破壞的土地進行適宜性評價，對土地復(fù)墾進行類比分析，提出土地復(fù)墾技術(shù)路線和方法，合理確定土地復(fù)墾最佳方案。 擬破壞土地預(yù)測根據(jù)項目或工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、工藝流程或項目工程安排等，闡述擬破壞土地的預(yù)測依據(jù)和方法，測算不同時段或區(qū)段因挖損、塌陷、壓占等破壞土地的范圍、地類、面積和程度等。開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)項目，還應(yīng)介紹生產(chǎn)工藝流程、資源賦存形式與分布狀況等。 項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀主要包括土地類型、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和登記發(fā)證情況，重點說明耕地的數(shù)量和質(zhì)量、主要農(nóng)作物及生產(chǎn)情況等。 項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況自然環(huán)境概況：包括氣象、水文、地形、地貌、地質(zhì)、土壤、植被等。 主要計量單位 面積:公頃；平方公里 長度:米；公里 體積:立方米產(chǎn)量:噸；萬噸；千瓦 單價:萬元/公頃；元/噸 金額:萬元(人民幣)2 項目概況 項目簡介生產(chǎn)項目簡述項目名稱、位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、礦種、生產(chǎn)開采方式、生產(chǎn)規(guī)模與能力、生產(chǎn)服務(wù)年限或剩余使用年限、礦區(qū)范圍、用地規(guī)模及土地權(quán)屬關(guān)系等。 目標通過編制土地復(fù)墾方案，明確土地復(fù)墾目標，主要包括：采取預(yù)防和控制措施減少的破壞土地面積、土地復(fù)墾面積(包括