【正文】 境科學、生態(tài)學、農(nóng)學?）限制因素多且復雜（土地破壞方式、政府的政策及法規(guī)、復墾資金、復墾技術(shù)、自然和社會條件...）多工序的工程體系（工程技術(shù)措施、生物措施、化學措施）4土地復墾方案編制的技術(shù)路線第二部分土地復墾方案編制要點分析總則項目概況土地復墾可行性分析預防控制與復墾措施土地復墾工程設(shè)計及工程量測算土地復墾投資概算土地復墾效益分析土地復墾工作計劃安排保障措施附件要求編制目的編制原則編制依據(jù)目標服務(wù)年限主要計量單 編制目的問題：篇幅過長、多數(shù)報告寫成了報告所編制的主要內(nèi)容。土地復墾工作計劃安排問題：對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周；工程進度安排不實。要點：為恢復植被或滿足某種利用（旱地、水田、建設(shè)用地…）標準，擬采取的生物和化學措施，要有針對性；采取的措施要在經(jīng)濟和技術(shù)上可行。確定土地復墾方向；選擇正確的評價標準，指出主要限制因子。問題：針對性不強，涉及的范圍過大，數(shù)據(jù)不真實；要點：重點簡介項目區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項目區(qū)現(xiàn)場照片；項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況資料應(yīng)該來源于當?shù)卣峁┑摹禭XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“十一五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《 XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》《XXX縣年鑒》 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀問題：數(shù)據(jù)不真實，數(shù)據(jù)與土地利用現(xiàn)狀圖不符，土地利用類型名稱不規(guī)范；要點：依據(jù)當?shù)氐摹锻恋乩矛F(xiàn)狀圖》編寫，通過實地調(diào)查掌握當?shù)氐闹饕r(nóng)作物及生產(chǎn)情況； 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表要規(guī)范。2土地復墾的原則我國的土地復墾，實行“誰破壞，誰復墾”的原則。 目標問題：不明確要點：某項目生產(chǎn)（建設(shè)）過程中采取預防和控制措施減少破壞（塌陷、壓占、挖損等）土地面積？？？hm2；復墾各類土地面積？？？hm2，土地復墾率？？%；社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益。要點：明確該節(jié)內(nèi)容與土地復墾的關(guān)系，服務(wù)于復墾的可行性；依據(jù)《環(huán)境影響評價報告書（表）》內(nèi)容，必要時可進行采樣化驗分析和監(jiān)測；重視對有色金屬礦山和選礦場及尾礦庫的環(huán)境影響分析； 土地復墾可行性評價①問題：項目區(qū)待復墾土地適宜性評價限制因子及其等級標準選擇脫離項目區(qū)實際；確定待復墾土地用途的依據(jù)不充分；缺少或沒有土地復墾類比方案；忽略農(nóng)用地以外的土地用途的可行性分析；原則性內(nèi)容敘述過多。要點：根據(jù)各復墾單元的土地破壞特點和復墾后的土地用途提出相應(yīng)的工程技術(shù)措施。6土地復墾投資估（概）算、測算問題：過于簡單，依據(jù)不充分；與工程量測算內(nèi)容相脫節(jié)。2土地復墾的原則我國的土地復墾，實行“誰破壞，誰復墾”的原則。：針對性不強，涉及的范圍過大，數(shù)據(jù)不真實；要點：重點簡介項目區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項目區(qū)現(xiàn)場照片；項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況資料應(yīng)該來源于當?shù)卣峁┑摹禭XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“十一五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《 XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》《XXX縣年鑒》 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀問題：數(shù)據(jù)不真實，數(shù)據(jù)與土地利用現(xiàn)狀圖不符，土地利用類型名稱不規(guī)范；要點：依據(jù)當?shù)氐摹锻恋乩矛F(xiàn)狀圖》編寫，通過實地調(diào)查掌握當?shù)氐闹饕r(nóng)作物及生產(chǎn)情況；項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表要規(guī)范。確定土地復墾方向；選擇正確的評價標準，指出主要限制因子。要點：為恢復植被或滿足某種利用（旱地、水田、建設(shè)用地?）標準，擬采取的生物和化學措施，要有針對性；采取的措施要在經(jīng)濟和技術(shù)上可行。8 土地復墾工作計劃安排問題：對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周；工程進度安排不實。 目標通過編制土地復墾方案，明確土地復墾目標，主要包括：采取預防和控制措施減少的破壞土地面積、土地復墾面積(包括農(nóng)用地、耕地面積)、土地復墾率和其它社會經(jīng)濟生態(tài)效益指標等。開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)項目，還應(yīng)介紹生產(chǎn)工藝流程、資源賦存形式與分布狀況等。 生物化學措施闡明擬采用的恢復植被、改良土壤與提高地力等生物和化學措施。保障措施簡述實施土地復墾的組織管理、技術(shù)、資金等各項保障；昔施及公眾參與情況。（二）損毀土地分析預測科學明確說明已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度；擬損毀土地的預測方法科學，預測土地損毀方式、類型準確，損毀的面積、程度、時序較準確；復墾責任范圍確定正確，并結(jié)合對土地利用的影響進行合理分級。土地復墾方案服務(wù)年限確定合理，應(yīng)按照擬申請采礦許可證年限或采礦許可證剩余年限確定。損毀土地所在地縣級國土部門對本方案涉及的土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬、復墾目標確定、復墾質(zhì)量要求、復墾投資是等事項有明確的意見。區(qū)段內(nèi)荒地較少，耕地、林地較多，其中經(jīng)濟林和林地等眾多，對生態(tài)環(huán)境和土地保護要求較高，施工用地和臨建設(shè)施用地均須嚴格控制在業(yè)主指定的范圍內(nèi)，并做好復墾計劃和方案，工程完工后及時對各種臨時用地進行恢復和綠化，以達到保護土地和環(huán)保要求。棄渣、垃圾等在規(guī)定地點挖坑掩埋后，將表面整平，再在其上覆蓋適當厚度的耕植土后對其綠化。施工期間要采取措施防止污水、泥漿、油污等對土壤的污染和破壞。第三階段即施工完畢后，這是復墾任務(wù)較重的階段，主要目標和任務(wù)是對場地的清理和對臨建設(shè)施的拆除、復墾；對污水處理池、泥漿沉淀池的化學處理；對取棄土場、棄渣場復墾及綠化工作；對其它破壞部分的復墾和綠化工作。經(jīng)過上述處理檢查驗收合格后即可使用，根據(jù)土地的用途，作耕植地使用的，將其歸還給產(chǎn)權(quán)人，公共實施部分須綠化的，在表面種植綠化植物進行綠化，要注意存活率，使之達到環(huán)保要求。個別被污水或泥漿等污染的土地，可通過化學方法（如石灰）對土壤進行改良后再進行綠化或耕植。四、臨時工程用地的復墾措施（一）土地復墾的原則和復墾范圍，按照經(jīng)濟可行、技術(shù)科學合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合本工程的特征和實際情況，按照以下原則進行復墾：源頭控制、預防與復墾相結(jié)合原則； 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排原則； 因地制宜、優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)原則； 邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復墾原則。二、審查結(jié)論通過審查的，應(yīng)當向土地復墾義務(wù)人出具土地復墾方案審查意見書；未通過審查的，應(yīng)當書面告知土地復墾義務(wù)人補正。土地復墾階段計劃原則上以5年為一周期，可根據(jù)土地損毀時序適當調(diào)整。復墾率的確定科學、合理，復墾率原則要求達到100%，如達不到100%，應(yīng)重點說明不復墾的理由。(2)附圖項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖；破壞土地現(xiàn)狀及預測分析圖(建設(shè)項目以縣(市、區(qū))為單位提供本圖)； 土地復墾規(guī)劃圖(應(yīng)體現(xiàn)土地復墾責任范圍、總體布局及實施計劃)； 礦產(chǎn)資源賦存分布及開采工藝流程圖(采礦項目提供)； 以上附圖比例尺不小于1:10000。 工程量測算根據(jù)土地復墾工程設(shè)計，測算復墾工程量，并提出測算依據(jù)。 擬破壞土地預測根據(jù)項目或工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、工藝流程或項目工程安排等，闡述擬破壞土地的預測依據(jù)和方法，測算不同