【正文】 改制方案的附件：改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃清產(chǎn)核資、審計(jì)、評(píng)估報(bào)告離任審計(jì)報(bào)告（指改制后國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位不再擁有控股地位的企業(yè)）參與改制各方的資信證明文件和基本情況與改制相關(guān)的協(xié)議書草案改制方案的公示情況職代會(huì)（或職工大會(huì)）審議企業(yè)改制方案的意見(jiàn)職代會(huì)（或職工大會(huì)）通過(guò)職工安置方案的決議職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償鑒證報(bào)告（涉及調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)）律師事務(wù)所對(duì)改制企業(yè)出具的法律意見(jiàn)書批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其它文件九、組織實(shí)施改制方案改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或委托監(jiān)管部門按有關(guān)法律法規(guī)要有關(guān)要求實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工安置、工商變更登記等有關(guān)法律手續(xù)。七、職工代表大會(huì)審議和通過(guò)改制方案預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議（其中職工安置方案要審議并通過(guò)）后上報(bào)審批部門，其中職工安置方案審議通過(guò)后須報(bào)區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)局備案?jìng)浒?。有關(guān)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)評(píng)估的要求及流程詳見(jiàn)區(qū)國(guó)資委各有關(guān)規(guī)定六、改制方案的公示改制方案要在企業(yè)范圍內(nèi)公示，時(shí)間一般為一周。三、改制方案的制定區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)由委托監(jiān)管部門制訂；其它企業(yè)由企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂；也可由委托監(jiān)管部門或國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位委托中介制訂。 新基金法 第五篇：國(guó)有企業(yè)改制工作程序國(guó)有企業(yè)改制工作程序一、改制申請(qǐng)區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)向委托監(jiān)管部門上報(bào)改制申請(qǐng)；其它企業(yè)向其國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位上報(bào)改制申請(qǐng)。 揭開(kāi)基金公司運(yùn)作的秘密 股權(quán)轉(zhuǎn)讓后公司應(yīng)履行的手續(xù) 合伙財(cái)產(chǎn)如何處分 :// 證券公司分類 書簽發(fā)的主要因素 股東大會(huì)的性質(zhì)主要體現(xiàn)在哪些 基金合同應(yīng)包括那些內(nèi)容 基金管理人的信賴義務(wù)是什么 投資人與上市公司證券糾紛可仲裁性探討 股東大會(huì)表決權(quán)當(dāng)如何計(jì)算 中石化塔河分公司原紀(jì)委書記張利明受賄被判刑 期貨的交易特征 公司注冊(cè)前期工作 合伙企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書 股東大會(huì) :// 什么是股價(jià)指數(shù)，是怎樣計(jì)算出來(lái)的 股東大會(huì)的決議解散 文書鑒定 合公司的盈利分配問(wèn)題 公司股東會(huì)議事規(guī)則 注冊(cè)各類內(nèi)資公司經(jīng)營(yíng)范圍參考 [股東大會(huì)]什么是股東大會(huì) 股東大會(huì)通知應(yīng)披露候選董事 中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓備案公告（第35號(hào)） 哪些公司有股東會(huì)及職權(quán) 股東大會(huì)和股東會(huì)的區(qū)別 期貨和現(xiàn)貨的區(qū)別 務(wù)登記的對(duì)象和期限 公司法定代表人可能承擔(dān)哪些責(zé)任 論中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的事前控制 證券承銷合同的特點(diǎn) 中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司證券登記規(guī)則(三) 信用調(diào)查要立法 ：清理整頓交易場(chǎng)所工作基本完成 教你如何辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照 證券投資基金的運(yùn)作方式 西安交大博通資訊股份有限公司關(guān)于公司股東變 關(guān)于股東股份轉(zhuǎn)讓合同書范本2018最新糾紛案件的公告 證券交易所的特征和分類是什么（四）其他公司登記后，須將公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員名單及公司創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)的有關(guān)決議、工商執(zhí)照復(fù)印件報(bào)送市經(jīng)委備案。1特殊行業(yè)，須有關(guān)部門允許設(shè)立股份有限公司的書面意見(jiàn)。1法律意見(jiàn)書。國(guó)有土地評(píng)估報(bào)告書及國(guó)有土地評(píng)估確認(rèn)書。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。發(fā)起人正式協(xié)議書。公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。（三）申報(bào)材料設(shè)立股份有限公司申請(qǐng)書。市經(jīng)委在申報(bào)材料齊備后予以批復(fù)。當(dāng)?shù)卣ɑ蚱涫跈?quán)部門）、企業(yè)主管部門或市政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)對(duì)擬設(shè)立的股份有限公司出具審核意見(jiàn)，或?qū)⑵渖陥?bào)材料轉(zhuǎn)報(bào)市經(jīng)委。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。公司股本達(dá)到法定資本最低限額。發(fā)起人符合法定人數(shù)。（一）必要條件符合《公司法》設(shè)立股份有限公司的條件。債轉(zhuǎn)股企業(yè)改制程序（一）申報(bào)程序地方債轉(zhuǎn)股企業(yè)改制組建新公司的方案，由市經(jīng)委審核后報(bào)送市政府審批或由市政府委托市經(jīng)委審批。（2）主管部門（或政府授權(quán)投資主體）批復(fù)或按審批權(quán)限出具初審意見(jiàn)后報(bào)送市經(jīng)委；市經(jīng)委按審批權(quán)限或出具審核意見(jiàn)后報(bào)市政府審批。市級(jí)以上企業(yè)改制，涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、國(guó)土房屋、銀行等政策，先由企業(yè)和審批部門與有關(guān)部門協(xié)商，未決問(wèn)題由市經(jīng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；區(qū)縣（自治縣、市）企業(yè)由當(dāng)?shù)卣付ú块T協(xié)調(diào)。（四）申請(qǐng)報(bào)批階段審批權(quán)限市級(jí)中小型企業(yè)改制方案由市政府授權(quán)投資主體或主管部門審批，報(bào)送市經(jīng)委備案；市級(jí)大型企業(yè)改制方案由市經(jīng)委審批；市級(jí)特大型企業(yè)和市政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)改制方案由市經(jīng)委組織論證，并報(bào)送市政府審批。征求職工及有關(guān)部門意見(jiàn)。向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)。上級(jí)主管部門（或政府授權(quán)投資主體）批準(zhǔn)改制申請(qǐng)后，由企業(yè)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)。做好調(diào)查摸底和宣傳、動(dòng)員工作。組長(zhǎng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同時(shí)建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。所有材料，均一式兩份，其中一份為原件。1外資作為發(fā)起人，需外經(jīng)部門批準(zhǔn)文件。1發(fā)起人資信證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自然人身份證明。驗(yàn)資報(bào)告。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)書。股份有限公司章程(草案)。發(fā)起設(shè)立股份有限公司的方案及可行性報(bào)告。當(dāng)?shù)卣?或其授權(quán)部門)或主管部門或市政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)。持市經(jīng)委批復(fù)，到工商、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。市經(jīng)委審核批復(fù)。(二)報(bào)批程序由主發(fā)起人或擬設(shè)立的股份有限公司籌備組向市經(jīng)委提出申請(qǐng)并附上有關(guān)申報(bào)材料。發(fā)起人全部認(rèn)購(gòu)公司的股本。公司股本達(dá)到法定資本最低限額。發(fā)起人符合法定人數(shù)。(一)必要條件符合《公司法》設(shè)立股份有限公司的條件。債轉(zhuǎn)股企業(yè)改制程序(一)申報(bào)程序地方債轉(zhuǎn)股企業(yè)改制組建新公司的方案，由市經(jīng)委審核后報(bào)送市政府審批或由市政府委托市經(jīng)委審批。市經(jīng)委按審批權(quán)限或出具審核意見(jiàn)后報(bào)市政府審批。市級(jí)大型企業(yè)、特大型企業(yè)和市政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)改制方案報(bào)批程序(1)向主管部門(或政府授權(quán)投資主體)申報(bào)改制方案、公司章程。市級(jí)以上企業(yè)改制，涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、國(guó)土房屋、銀行等政策，先由企業(yè)和審批部門與有關(guān)部門協(xié)商，未決問(wèn)題由市經(jīng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。市級(jí)特大型企業(yè)和市政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)改制方案由市經(jīng)委組織論證，并報(bào)送市政府審批。(四)申請(qǐng)報(bào)批階段審批權(quán)限市級(jí)中小型企業(yè)改制方案由市政府授權(quán)投資主體或主管部門審批，報(bào)送市經(jīng)委備案。征求職工及有關(guān)部門意見(jiàn)。向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)。上級(jí)主管部門(或政府授權(quán)投資主體)批準(zhǔn)改制申請(qǐng)后，由企業(yè)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)。做好調(diào)查摸底和宣傳、動(dòng)員工作。組長(zhǎng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同時(shí)建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。改制企業(yè)應(yīng)了解原企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，在此基礎(chǔ)上結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律制度制定適合本企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)章制度。原企業(yè)拖欠分流安置富余職工工資、醫(yī)藥費(fèi)等債務(wù)情況及償還辦法，應(yīng)由改制企業(yè)參照相關(guān)政策法規(guī)，制定適合本企業(yè)的規(guī)章制度。勞動(dòng)關(guān)系處理情況。具體涉及到改制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意如下問(wèn)題：對(duì)改制企業(yè)職工的現(xiàn)有狀況進(jìn)行了解，如：職工的基本情況、社會(huì)保障情況、安置費(fèi)用預(yù)算等事項(xiàng)，這是安置職工的前提條件。(四)要充分考慮相關(guān)利益主體的利益改制涉及國(guó)家、企業(yè)、職工、銀行、客戶等相關(guān)利益主體的利益，能否兼顧各方利益是影響改制成功與否的重要因素。關(guān)于付款方式的問(wèn)題。企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮無(wú)形資產(chǎn)(包括品牌、商譽(yù)等)的價(jià)值。如無(wú)競(jìng)買者，應(yīng)采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易。資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為轉(zhuǎn)讓定價(jià)的參考依據(jù)。依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)特別注意如下問(wèn)題：改制過(guò)程中企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須形成相應(yīng)內(nèi)部決策文件(具體包括總經(jīng)理辦公會(huì)議或董事會(huì)審議意見(jiàn)以及職工代表大會(huì)的意見(jiàn))。改制過(guò)程中涉及債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的，根據(jù)《合同法》的規(guī)定：債權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人，轉(zhuǎn)讓給第三人的應(yīng)當(dāng)征得原債權(quán)人的同意，未通知債務(wù)人或經(jīng)債權(quán)人同意將不發(fā)生轉(zhuǎn)讓的法律效力。改制過(guò)程中涉及公司對(duì)外投資事項(xiàng)的，應(yīng)注意需要公司相應(yīng)的權(quán)力部門如股東會(huì)或股東大會(huì)做出決議。例如應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：要注意是否違反公司對(duì)外投資超過(guò)公司凈資產(chǎn)50%的限制。因此，改制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮克服到改制帶來(lái)的種種負(fù)面影響，如應(yīng)當(dāng)妥善安置職工以避免影響社會(huì)的穩(wěn)定。國(guó)企改制的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，因此改制應(yīng)充分考慮到改制企業(yè)的實(shí)際情況，按照現(xiàn)代企業(yè)模式構(gòu)建改制后企業(yè)的股權(quán)架構(gòu)及法人治理結(jié)構(gòu)。2003年10月，中共十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》等。國(guó)家有關(guān)國(guó)有企業(yè)改制的主要政策依據(jù)有：1993年11月14日，中共十四屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。三、國(guó)有企業(yè)改制應(yīng)注意的問(wèn)題國(guó)有企業(yè)改制涉及的法律關(guān)系復(fù)雜、具體事項(xiàng)繁多，其中蘊(yùn)涵著諸多的法律風(fēng)險(xiǎn)，尤其是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓會(huì)涉及債權(quán)債務(wù)處理、職工安置、國(guó)有資產(chǎn)管理、國(guó)家對(duì)特定行業(yè)管理等多方面問(wèn)題，如不能逐一妥善解決，就會(huì)功虧一簣、前功盡棄。根據(jù)改制方案設(shè)計(jì)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，愿意投資改制后企業(yè)的股東按照股權(quán)結(jié)構(gòu)認(rèn)繳股款。委托代理人填報(bào)公司名稱申請(qǐng)書，到公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并領(lǐng)取公司名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。企業(yè)改制方案征得全體發(fā)起人同意之后，簽訂發(fā)起人協(xié)議書，并由全體發(fā)起人共同委托代理人代理設(shè)立公司的有關(guān)事宜。其股權(quán)設(shè)置方案報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批，涉及劃撥土地使用權(quán)處置的應(yīng)先報(bào)國(guó)土資源管理部門核準(zhǔn)。擬設(shè)立職工持股會(huì)的改制企業(yè)，應(yīng)通過(guò)職工代表大會(huì)設(shè)立職工持股會(huì)議。第八，辦理新公司(兩種公司形式)注冊(cè)的相關(guān)手續(xù)。其次，企業(yè)與職工辦理解除國(guó)有企業(yè)職工身份手續(xù)，并向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門上報(bào)經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)的職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、富余人員分流安置方案及安置費(fèi)用使用意見(jiàn)等，并經(jīng)省級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。第七，按批復(fù)的方案組織實(shí)施。第六，資產(chǎn)評(píng)估。需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。有核銷不良資產(chǎn)和剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，應(yīng)在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。第五，清產(chǎn)核資及產(chǎn)權(quán)界定。首先，企業(yè)將國(guó)有資產(chǎn)管理部門回復(fù)的預(yù)案提交職工代表大會(huì)(股東會(huì))或職工大會(huì)討論通過(guò)，形成正式方案。其次，企業(yè)及其主管部門在征求稅務(wù)、工商、金融等相關(guān)部門對(duì)改制預(yù)案意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將改制預(yù)案、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書、擬破產(chǎn)企業(yè)的審計(jì)報(bào)告、職工名冊(cè)、土地使用證原件、房屋所有權(quán)證原件報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，由該部門對(duì)企業(yè)改制的基礎(chǔ)條件、成本來(lái)源、改制形式等方面的可行性進(jìn)行初審，然后將預(yù)案回復(fù)企業(yè)。改制模式(包括改制的主要思路，改制形式，按照政策規(guī)定可采取的人員安置辦法，資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理辦法，以及其他有關(guān)部門的處理辦法)。企業(yè)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，選擇具體的改制形式，制定改制預(yù)案。第三，改制預(yù)案的制定和初審。第二，提出改制申請(qǐng)。第二篇：公司法關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制的基本程序公司法關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制的基本程序第一，成立改制工作組。對(duì)留用職工要依法重新簽訂或變更勞動(dòng)合同。被改組企業(yè)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有資產(chǎn)清償拖欠職工的工資、未退還的集資款、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。職工安置。以轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行改組的，外國(guó)投資者一般應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)支付全部?jī)r(jià)款。被改組企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股方式吸收外國(guó)投資者投資進(jìn)行改組的，經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，可以開(kāi)立外匯資本金賬戶保留外國(guó)投資者投入的外匯資金。辦理結(jié)匯和開(kāi)立資本金帳戶。改組后的企業(yè)用地原為國(guó)有劃撥土地的，還應(yīng)當(dāng)按照土地管理法規(guī)的規(guī)定辦理土地使用權(quán)審批和出讓手續(xù)，簽訂土地使用權(quán)出讓合同并支付國(guó)有土地使用出讓金。改組后的企業(yè)為股份有限公司的，依照公司法的有關(guān)規(guī)定辦理。改組方或被改組企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑改組申請(qǐng)和轉(zhuǎn)讓協(xié)議的批準(zhǔn)文件依照辦理外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。外國(guó)投資者在以收購(gòu)的資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)之前，不得以上述資產(chǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。