【正文】 同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作事關全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級上訪。要緊緊圍繞群眾關注的問題，把思想工作做深、做細、做實。在換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，要始終把維護政治安定和社會穩(wěn)定放在首位，對各種可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素盡可能考慮充分一些、細致一些，提早制定預案，防患于未然。宣傳部門要加強輿論引導，大力宣傳正面典型和成功的經(jīng)驗做法，營造良好的社會氛圍。民政部門要加強對這兩項工作的研究和指導，有針對性地提出解決問題的措施。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，做好面上的工作。二要堅持齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是主要負責同志要強化政治意識和責任意識，認真履行職責，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實?？h換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強宏觀指導和情況調(diào)度。各級黨組織要把加強黨的領導貫穿始終，敢于領導，善于領導，做到總攬全局，指導有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處。一要加強組織領導。三、加強領導，落實責任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，關系全縣大局和農(nóng)村長遠發(fā)展與穩(wěn)定，時間緊，任務重，要求高。具體工作中，要把有關法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實施步驟和工作結果得到絕大多數(shù)群眾認可，受到絕大多數(shù)群眾擁護。（三）充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負擔。（二）堅持標準，保證質(zhì)量。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法，進一步擴大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。要嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)和黨的有關政策，堅持依法開展工作。（一）嚴格程序，依法辦事。總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對村級組織運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會更加突出。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農(nóng)村事務管理的積極性顯著提高。只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子，不斷提高村級班子駕馭市場經(jīng)濟的能力；只有將部分行政村合并成規(guī)模適當?shù)拇?，在較大范圍內(nèi)對農(nóng)村生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，才能更好地適應新形勢和新任務的需要，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得，是多方努力的結果，其中農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了重要的作用。近年來，全縣各級高度重視“三農(nóng)”問題，關心農(nóng)業(yè)，關注農(nóng)村，關愛農(nóng)民，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。（三）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是有效解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村全面建設小康社會進程的迫切需要。主要是：少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部在素質(zhì)能力、思想作風、工作方法等方面還不能適應新形勢新任務的要求；部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農(nóng)村黨的建設和政權建設。特別是最近一段時間，通過開展農(nóng)村基層組織建設集中活動，全縣農(nóng)村基層組織建設整體水平得到了進一步提高。村級組織狀況和干部素質(zhì)能力如何，直接決定著黨在農(nóng)村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設農(nóng)村小康社會的目標任務能否順利實現(xiàn)。（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是全面提高農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須以建設高素質(zhì)干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基礎。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的建設的綱領性文件。做好這兩項工作，事關全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。下面，我再重點講三個問題。第五篇：在農(nóng)村“兩委”換屆工作會議上的講話同志在全縣村“兩委”換屆選舉暨部分行政村規(guī)模調(diào)整工作會議上的講話同志們：這次會議主要是貫徹落實省、市有關會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負擔。(二)堅持標準，保證質(zhì)量。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法，進一步擴大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。要嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)和黨的有關政策，堅持依法開展工作。(一)嚴格程序，依法辦事。總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對村級組織運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會更加突出。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農(nóng)村事務管理的積極性顯著提高。只有將部分行政村合并成規(guī)模適當?shù)拇?，在較大范圍內(nèi)對農(nóng)村生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，才能更好地適應新形勢和新任務的需要，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區(qū)劃與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2882元，%。近年來，全縣各級高度重視“三農(nóng)”問題，關心農(nóng)業(yè)，關注農(nóng)村，關愛農(nóng)民，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。(三)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是有效解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村全面建設小康社會進程的迫切需要。部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農(nóng)村黨的建設和政權建設。但也必須清醒地看到，目前農(nóng)村基層仍存在一些問題。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農(nóng)村基層組織建設，取得了明顯成效。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，廣大農(nóng)村干部是推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，進一步提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)，改善村“兩委”班子結構，推進農(nóng)村基層組織建設，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和政權基礎，加強黨的執(zhí)政能力建設，具有十分重要的作用。以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是當前和今后一個時期黨的建設工作的首要任務。(一)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要任務。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責任感村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，團結一致，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成村兩委換屆選舉任務，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越做出積極貢獻，向鎮(zhèn)黨委、政府交出一份合格的答卷。在此我還要提醒大家，一是正確對待黨員和群眾的選擇，在選舉中 合法競爭，不能搞歪門邪道；二是選舉已經(jīng)開始，我們也下發(fā)了《關于加強農(nóng)村兩委換屆期間有關村務管理的通知》，各村不能在此期間亂開支違規(guī)辦事，請大家要認真遵守。另外，還要嚴防借助不健康勢力、不法手段對選舉工作的干擾。要旗臶鮮明地亮出觀點，堅持正確的態(tài)度，并落實到言行中。對因工作不負責、不到位，或違規(guī)違法操作，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要嚴肅追究相關責任人的責任。要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要耐心細致地做好解釋答復工作，及時調(diào)查處理，理順好群眾情緒，絕不能上推下卸、敷衍了事。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾相對集中的時期，處理不好，容易引發(fā)新的不穩(wěn)定因素，絕不能掉以輕心。對少數(shù)問題多、矛盾大、情況復雜的村，要選派得力人員靠上指導，積極創(chuàng)造條件，確保按期換