加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)(參考版)
2024-10-21 08:05本頁(yè)面
【正文】 。加強(qiáng)節(jié)約資源培訓(xùn)工作，廣泛開展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識(shí)和方式方法。五靠宣傳教育，形成全民參與、人人節(jié)約的良好社會(huì)氛圍。實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)和有效利用，必須注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四靠調(diào)整，建立有利于資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。我國(guó)資源生產(chǎn)、消費(fèi)等領(lǐng)域的技術(shù)、工藝和裝備十分落后，這是資源利用效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重的重要原因。應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，制訂明確的節(jié)約目標(biāo)和切實(shí)有效的節(jié)約措施；建立資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)工作和信息發(fā)布制度，為企業(yè)和各個(gè)方面節(jié)約資源提供良好的服務(wù)。目前，由于管理水平低、監(jiān)督不力，我國(guó)在資源開采、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著大量的浪費(fèi)現(xiàn)象，節(jié)約的潛力十分巨大。應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)礦產(chǎn)資源價(jià)格、水價(jià)、電價(jià)、熱價(jià)和天然氣價(jià)格等價(jià)格改革，建立能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制；大力推廣合同能源管理等節(jié)約資源的新機(jī)制；完善有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的財(cái)稅政策；建立和完善資源節(jié)約法律法規(guī)體系，抓緊制定、修訂促進(jìn)資源有效利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)；制定和完善節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度，完善重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。當(dāng)前我國(guó)資源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，都與體制機(jī)制方面的問(wèn)題有關(guān)。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的要求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，力求盡快在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。當(dāng)量變達(dá)到一定程度，突破事物的度，就產(chǎn)生質(zhì)變。重點(diǎn)論就是看到兩個(gè)方面的同時(shí)，必須分清主次，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。矛盾的斗爭(zhēng)性的作用表現(xiàn)在質(zhì)變和量變的兩種狀態(tài)中：在量變的過(guò)程中，斗爭(zhēng)性推動(dòng)矛，盾雙方量的變化，通過(guò)雙方力量的消長(zhǎng)，為質(zhì)變做準(zhǔn)備；在質(zhì)變過(guò)程中，斗爭(zhēng)性使舊的矛盾統(tǒng)一體分解，新的矛盾統(tǒng)一體產(chǎn)生，完成質(zhì)變。矛盾的同一性事相互聯(lián)系，相互吸引的性質(zhì)和趨勢(shì)。由于事物內(nèi)部的矛盾的肯定方面和否定方面的矛盾運(yùn)動(dòng)，發(fā)展的完整過(guò)程要經(jīng)歷肯定階段到否定階段，再由否定階段到肯定階段，即經(jīng)過(guò)兩次辯證的否定，三個(gè)發(fā)展階段，完成事物自我發(fā)展的一個(gè)周期，事物發(fā)展的總趨勢(shì)是前進(jìn)的。否定方面是事物中促使其滅亡的方面。任何事物的內(nèi)部矛盾都有肯定和否定的兩方面。發(fā)展的實(shí)質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。聯(lián)系時(shí)客觀的、普遍的、多樣的。政府體制改革是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的，政府部門在節(jié)約上存在很大的潛力。要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鼓勵(lì)節(jié)能減排，嚴(yán)肅處理浪費(fèi)資源能力的企業(yè)，并且，政府部門應(yīng)將各企業(yè)的資源有效利用程度予以量化，對(duì)于嚴(yán)重浪費(fèi)資源能源的企業(yè)，用法律手段處罰。加強(qiáng)監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障。在創(chuàng)新的同時(shí)既要注重對(duì)新的技術(shù)的應(yīng)用，有要注重對(duì)引進(jìn)技術(shù)的重新整合?？萍紕?chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，特別加強(qiáng)對(duì)污染環(huán)境的整治工作，對(duì)污染環(huán)境破壞環(huán)境的行為嚴(yán)肅查處。保護(hù)環(huán)境是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的前提。努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用的技術(shù)替代落后的傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。胡錦濤總書記的這些重要論述為我國(guó)的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)指明了方向。胡錦濤總書記在黨中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把我國(guó)建設(shè)成為資源節(jié)約型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型的社會(huì)。加強(qiáng)節(jié)約資源培訓(xùn)工作，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識(shí)和方式方法。導(dǎo)致能源資源消耗急劇增加的重要原因。效的辦法。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的要求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，力求盡快在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。為了加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為了子
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