3加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的動(dòng)力是(參考版)
2024-08-26 17:21本頁(yè)面
【正文】 民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，作為 XX 省的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，我們的政府應(yīng)從打造 “ 有為 ” 政府著手，從各方面予以積極引導(dǎo)，使它這輛高速列車越開越快。政府應(yīng)逐步放開民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)進(jìn)入制度，使民營(yíng)企業(yè)向 更多壟斷行業(yè)全方位發(fā)展；在融資成本上，給民營(yíng)企業(yè)扶持，以較低的貸款利率獲 取資金；在對(duì)發(fā)行、上市的大型民營(yíng)企業(yè)，更好在核定相關(guān)情況后，給予其上市的 資格。從企業(yè)內(nèi)部自身來(lái)講，為人才創(chuàng)造良好的工資福利待遇是前提，讓人才能在民營(yíng)企業(yè)中運(yùn)用自己的聰明才智發(fā)揮余地是根本；從外部 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 環(huán)境來(lái)講，政府應(yīng)在人才引進(jìn)、人才安置、人才培養(yǎng)等措施上真正給予人才有吸引 力的優(yōu)惠。首先，民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)家通過科學(xué)論證的以 “ 產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué) ” 為主要特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要，民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)予以借鑒并采用，在企業(yè)的體制和管理方式上充分發(fā)揮 其優(yōu)越性。但對(duì)民營(yíng)企業(yè)包括行業(yè)的選擇進(jìn)入，民間資本的進(jìn)入，民營(yíng)企 業(yè)的上市等諸方面進(jìn)行卡制，致使民營(yíng)企業(yè)與其他外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)發(fā)展境遇方 面薄弱許多。 其三，政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的過多限制性政策。我們看到國(guó)有企業(yè)由于政府的扶持，常常能夠得到銀行的長(zhǎng)期貸款。但現(xiàn)在的現(xiàn)狀是民營(yíng)企業(yè)因大多從家庭作坊、社隊(duì)企業(yè)發(fā)展而來(lái)，固有的家族 觀念使民營(yíng)企業(yè)的管理層大多也是從家庭成員中產(chǎn) 生，這自然彌補(bǔ)不了其他人才的先進(jìn)意識(shí)和先近理念，同樣道理，人才在民營(yíng)企業(yè) 難以受到重用，故而轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，久而久之，形成了連鎖反應(yīng)，民營(yíng)企業(yè)只是人 才短暫的避風(fēng)港而已。其一，人才的缺乏。在這里，我們不僅要 問， 民營(yíng)企業(yè)到底遇上了哪些阻力。這一組數(shù)據(jù)表明浙江的民營(yíng) 企業(yè) 發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為浙江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要抓好政府建筑物和辦公系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務(wù)車節(jié)能，推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購(gòu)，還要抓緊建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估體系，將資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際效果納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中。為此，各部門要自覺做資源節(jié)約的表率，帶頭做好節(jié)約工作。 六、政府表率是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)。制定更加嚴(yán)格的節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)，建立強(qiáng)制淘汰制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立新上 建設(shè)項(xiàng)目的資源評(píng)價(jià)體系。目前，我們?cè)谫Y源開采、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在著大量損失浪費(fèi)的現(xiàn)象，重要的原因是管理松懈，監(jiān)督不力。通過深化改革和制度創(chuàng)新，把節(jié)約資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，使節(jié)約者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的利益和機(jī)會(huì)，使浪費(fèi)者付出更大的成本和代價(jià)。逐步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，建立能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價(jià)、電價(jià)和油氣價(jià)格改革。 四、深化改革是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的動(dòng)力。要按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，把生態(tài)環(huán)境作為重要的資源來(lái)看待。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的源泉。同時(shí)，要充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè) 備和新材料，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，要充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約使用土地、淡水、能源等資源，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，建設(shè)節(jié)約型的住宅建筑和交通運(yùn)輸體系。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，走新型工業(yè)化道路，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的投入比例 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 和投入方式，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，努力形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
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